【正文】 自然環(huán)境，空氣質量優(yōu)良，噪聲低，環(huán)境質量現狀良好，適合本項目建設，但在項目建設和使用中，要進一步實施環(huán)保和污染治理措施，避免造成對環(huán)境的不良影響。項目區(qū)安裝閉路電視監(jiān)控系統，各樓層樓道和公共場所安裝閉路電視監(jiān)控系統。在項目區(qū)內設置電話光端機房，初步考慮中繼線400對。接地電阻不大于1Ω。該建筑為二級民用防雷建筑，應采用全面防雷措施，建筑物頂部采用避雷網作地接閃器，突出屋面的物體應沿其頂部裝設避雷針。用電負荷為二級負荷。雨水排放：建筑物屋面雨水采用有組織排水，設置屋面PVC雨水口、雨水斗、落水管，將雨水排至室外地面，經院內雨水排放管網收集后，直接排入城市雨水管網。消防給水系統根據《建筑設計防火規(guī)范》和有關規(guī)定設置。設計原則根據項目建筑物規(guī)劃設計，合理分布項目供水，在滿足用水點用水量、水壓的要求及考慮施工及維修便捷的原則下，盡可能縮短室內供水管線的總長度。結構：框架結構采用現澆鋼筋砼梁、板、柱。結構材料砼強度等級：基礎墊層C10，基礎C20，其他構件C25—C35。公寓樓每戶均設電話，居室及衛(wèi)生間、公共衛(wèi)生間廁位旁均設緊急呼救按扭。老年人居室夜間通向衛(wèi)生間的走道、上下樓梯平臺與踏步聯結部位。老年公寓樓居室之間進行良好隔聲處理和噪聲控制。（11） 建筑設備與室內設施公寓樓與活動中心均安裝采暖、降溫設備，并設置熱水供應設備。②居室地面用硬質木料或富彈性的塑膠材料。一般來說樓梯間采光普遍較暗，老年人從亮處進入暗處，對暗適應的調節(jié)速度較慢，會使眼睛難以適應，更增加了投足恐懼心理。 （7）室內裝修建筑物內部墻體陽角部位，均做成圓角或切角。衛(wèi)生間選用白色衛(wèi)生潔具，平底防滑式淺浴盆。獨用衛(wèi)生間設坐便器、洗面盆和浴盆淋浴器。衛(wèi)生間衛(wèi)生潔具白色最佳，不宜用黃色或紅色。（4）家具圓角圓棱、堅固穩(wěn)定、尺度適宜、便于扶靠和使用。老人療養(yǎng)室、老人病房等合居型居室，每室不超過三人，每人使用面積不小于6㎡。老年公寓人口構成單一明確，因而套型組合也較簡單。老年人幾乎整日生活在居室中，他們的生活空間局限于居室之內。(4)居室設計老年公寓的居室是老年人久居的房間，其朝向直接影響居住者的健康，應保證良好朝向。4），沿墻一側扶手應水平延伸。踏面前緣設高度不大于3mm的異色防滑警示條，踏面前緣前凸不大于10mm。由于樓梯坡度較緩，使老人消除了向下俯視產生的傾覆恐懼感。(3) 樓梯、坡道和電梯設計原則：體現老年人體能心態(tài)特征的方便老年人使用的建筑，最突出的一點就表現在樓梯設計上。4）臺階踏步踢面高不大于150mm，踏面寬不小于300mm，坡道坡度不大于1/12。老年人體能衰退是自然規(guī)律，進入老齡階段或早或遲大都會出現腿腳不便，抬腿高程降低，有的老年人上下臺階甚至兩腳同踏一個踏步面，常規(guī)臺階踏步尺度很難適應，因此將出入口門前臺階坡度調緩是必要的。項目區(qū)公共建筑都應為老年人提供方便進出的出入口、水平通道和樓梯間，還要為各種老年人使用衛(wèi)生間提供便利。建筑設計（1)總體要求1）老年人都存在從健康自理，發(fā)展到需要借助扶手、拐杖、輪椅，甚至于借助護理的可能性。與之相配合的還有衛(wèi)生間、接待、管理辦公室等輔助設施。 設計規(guī)范功能設計1）老年公寓樓：居室以滿足中低收入家庭需求為主體，少量兼顧高端用戶。這種特征要求建筑設計必須突出強調使用中的安全性，消除隱患，避免可能發(fā)生的環(huán)境傷害，從而提高老年的生活質量。固鎮(zhèn)縣XX醫(yī)院附屬老年公寓項目的建筑設計規(guī)范，應滿足功能合理、設施完善、安全衛(wèi)生的要求。 建設模式與設計理念固鎮(zhèn)縣XX醫(yī)院附屬老年公寓項目將由建筑專業(yè)設計院精心設計，達到建筑用地合理，樓房式樣新穎，房屋布局合理，室內外所有設施均符合《老年人住宅設計規(guī)范》的標準。2. 樓內配套建設：餐廳、煎藥室、洗浴中心、康復醫(yī)療中心、閱覽室、文化娛樂中心、老年健身中心等。第四章 建設規(guī)模與建設內容 建設規(guī)模該建設項目總建筑面積13000㎡，總投資2000萬元。建材運輸可通過城市公路網與各建材供應商聯系，將項目建設所需建材、設備、機械直接運至施工現場。3）交通固鎮(zhèn)縣縣城距市區(qū)50公里，經過固鎮(zhèn)縣縣城的有京滬鐵路，101省道穿境而過。根據“地震烈度區(qū)劃圖”的區(qū)劃標準，該區(qū)域地震烈度為7度設防區(qū)。4）風速主導風向為西北風，最大風速24m/s。項目區(qū)適宜老年人居住，宜安裝取暖降溫設備。2）項目區(qū)地下水水質較好，對各種砼均無侵蝕性。第三章 建設場地及建設條件固鎮(zhèn)縣XX醫(yī)院附屬老年公寓項目，位于固鎮(zhèn)縣XX醫(yī)院院內，具有必備的地理位置優(yōu)勢和建設條件。與城西公園相距百米左右，空氣清新自然，環(huán)境舒適，是老人居住、活動的理想場所。因此，固鎮(zhèn)縣XX醫(yī)院附屬老年公寓項目是非常必要的。經濟社會的快速發(fā)展為建立完善老年保障事業(yè)創(chuàng)造了有利條件，大力發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，不斷滿足廣大老年人的物質生活與精神文化需求，是全面落實科學發(fā)展觀的根本要求，也對促進家庭和睦、人際關系融洽、構建社會主義和諧社會具有直接而深刻的影響。 項目建設的必要性隨著改革開放的不斷深入，人民生活水平的提高和醫(yī)療設施的完善，全縣人口的平均壽命大幅度提高，老齡階段人口在整個人口中的比重逐年增大，“白發(fā)浪潮”日益臨近；另一方面計劃生育政策的實施，使人口出生率大幅度下降，家庭中子女人數大為減少，大家庭逐漸小型化。老年人渴望擁有一個舒適、寧靜、便于交流的居住環(huán)境，老年公寓恰好能滿足廣大老年人的這一愿望。老人中差不多有三成的人都存在這樣或那樣的心理問題，部分老年人因離退休的社會角色轉變而產生出心理不適應現象，如出現焦慮、抑郁、孤獨和失落感，與子女遠離后的空巢感以及代溝造成的隔閡等，使他們整天愁眉苦臉，唉聲嘆氣，夜不能眠。按10%計算，老齡階段人口已達6萬多人，鑒于固鎮(zhèn)縣也是勞動力輸出縣，留守老人、空巢老人較多，社會養(yǎng)老亟待完善提高。城區(qū)人口10萬人。該項目建設是必要的和可行的，建議同意立項。 項目綜合評價與建議固鎮(zhèn)縣XX醫(yī)院附屬老年公寓項目建成后，使醫(yī)院和公寓面積進一步擴大，功能設施更加齊全，服務范圍進一步延伸，能使入住的老年人能夠享受到食宿、護理、醫(yī)療及康體等豐富多彩的群體生活，能夠真正使老年人這一弱勢群體實現 “老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂”。本項目將嚴格按照《招標投標法》及有關規(guī)定進行招標、開標、評標等 項目所在區(qū)自然環(huán)境良好。 項目規(guī)模新建老年公寓大樓12000㎡，其中，餐廳300㎡，更衣室浴室300㎡，老年室內健身活動中心300㎡，棋牌娛樂室200㎡，書報閱覽室200㎡等。我院計劃在2011年上半年新增投資2000萬元進行改擴建。醫(yī)院在衛(wèi)生局、民政局以及有關部門的關心支持幫助下，不斷提高診療水平和服務質量。 承擔可行性研究報告編制單位固鎮(zhèn)縣XX醫(yī)院法人代表： 研究工作依據（1）《中華人民共和國老年人權益保障法》；（2）《國務院辦公廳關于轉發(fā)民政部等部門關于加快實現社會福利社會化意見的通知》(國辦發(fā)〔2000〕19號)；(3)《國務院辦公廳轉發(fā)全國老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)意見的通知》(國辦發(fā)〔2006〕6號)；（4）財政部和國家稅務總局《關于對老年服務機構有關稅收政策問題的通知》(財稅〔2000〕97號)；（5）《安徽省人民政府關于加快推進養(yǎng)老服務體系建設的決定》(皖政〔2011〕20號文件)。第一章 項目總論 項目背景 項目名稱固鎮(zhèn)縣XX醫(yī)院附屬老年公寓項目。本報告就該項目建設的可行性作深入研究。目前，為老年人服務的機構已逐步發(fā)展，在發(fā)達城市，有老年公寓、老年住宅，護理院、老年病醫(yī)院等；鄉(xiāng)鎮(zhèn)則大多為一般條件的敬老院、養(yǎng)老院，而在中小城鎮(zhèn)，不同檔次的老年公寓，越來越受到廣大老年朋友的青睞，其市場發(fā)展前景廣闊。人口學家分析，我國未來相當長一段時期內，其家庭結構是一種1：2：4的倒金字塔式，即兩個中年人負擔4個老人和1個小孩，這不僅在經濟上、尤其是在精力上都會力不從心。這源于改革開放以來人口出生率的下降、經濟條件的提高和健康條件的改善等因素。序 言 “誰言寸草心,報得三春暉！”父母養(yǎng)育了我們，創(chuàng)造了財富，操勞了一生，如今他們步入了老年，既需要生活的照料，更需要身心的康寧。我國目前是世界上老齡化程度最快的國家，發(fā)達國家近百年才出現的人口老齡狀態(tài)，我國50多年便進入了。這在很大程度上不是因為孝心或經濟原因，而是因為老年人有多方面的需要。養(yǎng)老從家庭走向社會，將成為一種趨向，不可避免地向我們走來。固鎮(zhèn)縣XX醫(yī)院依托自身的醫(yī)療優(yōu)勢，擬興辦一所附屬老年公寓，實現醫(yī)療和養(yǎng)老資源共享，努力為入住老人特別是患有老年病、慢性病，需要長期治療護理的老人提供專業(yè)化、規(guī)范化的治療、康復、養(yǎng)老的理想住所。自理老人 Selfhelping Aged People介助老人 Devicehelping Aged People介護老人 Under Nursing Aged People生活行為依賴他人護理的老年人。 項目擬建地點安徽省固鎮(zhèn)縣。 項目單位承辦條件固鎮(zhèn)縣XX醫(yī)院是縣民政局招商引資項目，是新農合、城鎮(zhèn)居民、職工醫(yī)療保險定點醫(yī)院，是縣民政局確定的優(yōu)撫人員和“五?！崩先司歪t(yī)定點醫(yī)院。我院現在是一級綜合性醫(yī)院，升為以康復為主二級綜合醫(yī)院的申請已通過縣、市衛(wèi)生局的審核，進入正常的省衛(wèi)生廳審批程序。固鎮(zhèn)縣XX醫(yī)院經濟能力和管理能力，具備承擔擬建項目投資建設的要求和基本條件。 項目招投標方案為切實搞好項目建設，確保工程質量，該項目面向社會進行公開招標。資金籌