【正文】 增強(qiáng)市（地）、縣（市）政府提供公共服務(wù)的能力。全面推進(jìn)政企、政資、政事、政府與市場中介組織分開。到2020年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的8％。到2020年，形成服務(wù)優(yōu)質(zhì)、覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系?！⒏采w城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。創(chuàng)新社會(huì)主義核心價(jià)值教育模式，使社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程。建立健全社會(huì)保障待遇調(diào)整機(jī)制，逐步提高社會(huì)保障水平。深化失業(yè)保險(xiǎn)制度改革，擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)覆蓋面。建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度和集體合同制度，健全勞動(dòng)保障監(jiān)察體系和勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁機(jī)制，依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各類優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和省內(nèi)外各類群體勞動(dòng)者就業(yè)。完善住房公積金制度，適當(dāng)提高住房公積金在工資總額中的比例，發(fā)揮公積金在住房保障方面的作用，增強(qiáng)職工住房支付能力?！罅ν七M(jìn)保障性住房建設(shè)。開展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，破除以藥補(bǔ)醫(yī)模式，完善公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生資源向農(nóng)村基層、城市社區(qū)傾斜。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，普及國家衛(wèi)生鎮(zhèn)?！岣吖残l(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)水平。積極開展教學(xué)改革和教師隊(duì)伍建設(shè)改革試驗(yàn)，深化人才培養(yǎng)模式改革，探尋符合人類文明成果傳承規(guī)律的教育方式。加大對國家重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)支持力度，到2020年，重點(diǎn)引進(jìn)35所國外知名大學(xué)到廣州、深圳、珠海等城市合作舉辦高等教育機(jī)構(gòu)，建成1－2所國內(nèi)一流、國際先進(jìn)的高水平大學(xué)。推進(jìn)校企合作，建設(shè)集約化職業(yè)教育培訓(xùn)基地，面向更大區(qū)域配置職業(yè)技術(shù)教育資源，把珠江三角洲地區(qū)建設(shè)成為我國南方重要的職業(yè)技術(shù)教育基地。——優(yōu)化基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)。實(shí)施生態(tài)保護(hù)分級控制，探索建立流域、區(qū)域統(tǒng)籌的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。優(yōu)化區(qū)域生態(tài)安全格局，構(gòu)筑以珠江水系、沿海重要綠化帶和北部連綿山體為主要框架的區(qū)域生態(tài)安全體系。加強(qiáng)固體廢物處理處置，有效控制并加強(qiáng)治理持久性有機(jī)污染物、重金屬等對土壤的污染，改善耕地質(zhì)量，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。加強(qiáng)飲用水源地建設(shè)和保護(hù)，確保飲用水安全。加快規(guī)劃和建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)，強(qiáng)化對已建成設(shè)施的運(yùn)營監(jiān)管。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理的方針，提高環(huán)境管理水平，創(chuàng)新環(huán)境管理機(jī)制，切實(shí)解決危害人民群眾身體健康和影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題。制定清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃，指導(dǎo)和督促企業(yè)推行清潔生產(chǎn)。鼓勵(lì)發(fā)展符合國家政策的資源綜合利用項(xiàng)目，推動(dòng)垃圾發(fā)電、余熱利用發(fā)電等工程建設(shè)。（二）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。有效保護(hù)河口和海岸濕地，合理有序?qū)詈Ｔ斓睾蜑┩抠Y源用于非農(nóng)建設(shè)，減少對現(xiàn)有耕地的占用。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)。健全珠江三角洲地區(qū)對粵東、粵西、粵北地區(qū)的掛鉤幫扶機(jī)制，創(chuàng)新幫扶方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”，重點(diǎn)扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集群，在有條件的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)設(shè)立封閉管理的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場所。要充分發(fā)揮珠江三角洲地區(qū)的輻射、服務(wù)和帶動(dòng)功能，促進(jìn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成梯度發(fā)展、分工合理的多層次產(chǎn)業(yè)群和優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系。到2012年，基本實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，初步實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。統(tǒng)籌規(guī)劃信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一信息交換標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，共建共享公共信息數(shù)據(jù)庫。以廣州佛山同城化為示范，以交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化為切入點(diǎn)， 積極穩(wěn)妥地構(gòu)建城市規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作共贏、公共事務(wù)協(xié)作管理的一體化發(fā)展格局，提升整體競爭力。珠江三角洲地區(qū)九市要打破行政體制障礙，遵循政府推動(dòng)、市場主導(dǎo)，資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展、互利共贏的原則，創(chuàng)新合作機(jī)制，優(yōu)化資源配置。加快建設(shè)珠海高欄港工業(yè)區(qū)、海洋工程裝備制造基地、航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)和國際商務(wù)休閑旅游度假區(qū)。大力發(fā)展金融、商務(wù)會(huì)展、物流、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，構(gòu)建區(qū)域服務(wù)和創(chuàng)新中心。著力建設(shè)深圳通訊設(shè)備、生物工程、新材料、新能源汽車等先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。將廣州建設(shè)成為廣東宜居城鄉(xiāng)的“首善之區(qū)”，建成面向世界、服務(wù)全國的國際大都市。廣州市要充分發(fā)揮省會(huì)城市的優(yōu)勢,增強(qiáng)高端要素集聚、科技創(chuàng)新、文化引領(lǐng)和綜合服務(wù)功能，進(jìn)一步優(yōu)化功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局，建成珠江三角洲地區(qū)一小時(shí)城市圈的核心。到2020年建成資本充足、運(yùn)行安全、功能完善的農(nóng)村金融體系。建立健全財(cái)政、金融等支農(nóng)政策體系，完善城鄉(xiāng)對口支援機(jī)制，逐步形成以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)新機(jī)制。大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)福利和慈善事業(yè)，建立制度相對統(tǒng)一、待遇標(biāo)準(zhǔn)有別的城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，逐步提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，完善農(nóng)村五保供養(yǎng)、災(zāi)民和孤兒救助政策,全面提高社會(huì)福利整體水平。加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工子女就學(xué)、公共衛(wèi)生等公共服務(wù)與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。全面提高財(cái)政保障農(nóng)村公共事業(yè)水平，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)制度，健全以常住人口為目標(biāo)人群的公共服務(wù)體系，率先實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。推進(jìn)建設(shè)農(nóng)村清潔、經(jīng)濟(jì)的能源體系，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一供電網(wǎng)絡(luò)，推廣農(nóng)村沼氣、生物質(zhì)清潔燃料、太陽能等可再生能源技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民普遍用上清潔經(jīng)濟(jì)能源目標(biāo)。提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化水平，著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)空間布局的統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃相互銜接的規(guī)劃體系。到2020年，珠江三角洲地區(qū)進(jìn)入全球信息化先進(jìn)水平行列。建設(shè)南方現(xiàn)代物流公共信息平臺(tái)，率先發(fā)展“物聯(lián)網(wǎng)”，推進(jìn)基礎(chǔ)通信網(wǎng)、應(yīng)用網(wǎng)和射頻感應(yīng)網(wǎng)的融合。到2020年，廣州、深圳市市區(qū)防洪防潮能力達(dá)到200年一遇，其他地級市市區(qū)達(dá)到100年一遇，縣城達(dá)到50年一遇，重要堤圍達(dá)到50－100年一遇；供水水源保證率大中城市達(dá)97%以上，一般城鎮(zhèn)達(dá)90%以上，水源水質(zhì)均達(dá)到水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)。建立省部合作珠江三角洲中小尺度氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警中心。（三）建設(shè)人水和諧的水利工程體系。穩(wěn)步推進(jìn)能源儲(chǔ)備工程，建設(shè)石油儲(chǔ)備基地和大型煤炭中轉(zhuǎn)基地。優(yōu)化發(fā)展火電，在沿海沿江建設(shè)一批環(huán)保型骨干電廠，在珠江三角洲區(qū)內(nèi)負(fù)荷中心建設(shè)支撐電源，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域熱電冷聯(lián)供和清潔發(fā)電示范工程。到2012年，珠江三角洲高速公路通車?yán)锍踢_(dá)3000公里，軌道交通運(yùn)營里程達(dá)1100公里，港口貨物吞吐能力達(dá)9億噸，集裝箱吞吐能力達(dá)4700萬標(biāo)箱，民航機(jī)場吞吐能力達(dá)8000萬人次；到2020年，軌道交通運(yùn)營里程達(dá)2200公里，港口貨物吞吐能力達(dá)14億噸，集裝箱吞吐能力達(dá)7200萬標(biāo)箱。加強(qiáng)城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施及廣州、深圳、珠海等交通樞紐建設(shè)，完善區(qū)域公交網(wǎng)絡(luò)。（一）建設(shè)開放的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。創(chuàng)新人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評價(jià)、任用、表彰激勵(lì)和服務(wù)保障機(jī)制，實(shí)施高端人才引進(jìn)計(jì)劃和培養(yǎng)工程，發(fā)揮“中國留學(xué)人員廣州科技交流會(huì)”等人才引進(jìn)平臺(tái)的作用,建設(shè)一支高層次、國際化的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。優(yōu)化整合財(cái)政資源，加大財(cái)政投入。支持國家重點(diǎn)高校、科研院所與珠江三角洲地區(qū)聯(lián)合，組建100個(gè)左右省部產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，共建一批高水平的研究型大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、重大創(chuàng)新平臺(tái)和省部產(chǎn)學(xué)研合作示范基地。到2020年，形成較為完善的區(qū)域性國際化創(chuàng)新體系。實(shí)施企業(yè)國際合作創(chuàng)新試點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立境外研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極承接跨國公司研發(fā)中心轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)區(qū)域合作與國際合作，完善區(qū)域創(chuàng)新布局，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，構(gòu)建開放融合、布局合理、支撐有力的區(qū)域創(chuàng)新體系。支持企業(yè)與全國高等院校、科研院所共建高水平的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)和人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，組建企業(yè)技術(shù)中心，共同承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目。（二）強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位。加強(qiáng)大學(xué)科技園、科技成果孵化器和中試基地建設(shè)，新建一批創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化基地，組織實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，支持國家重大創(chuàng)新成果在珠江三角洲地區(qū)轉(zhuǎn)化。（一）推進(jìn)核心技術(shù)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化。發(fā)揮大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的核心作用，帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，形成以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)專業(yè)化配套的協(xié)作體系。（六）提升企業(yè)整體競爭力。完善農(nóng)村集體土地股份合作制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率。穩(wěn)定糧食面積，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實(shí)施優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)工程，確?，F(xiàn)有糧食生產(chǎn)能力不下降、糧食安全保障能力不降低。提高優(yōu)勢出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，提高自主品牌出口產(chǎn)品比重。積極采用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條向高附加值的兩端延伸。到2012年，培育形成35個(gè)產(chǎn)值規(guī)模超千億元的新興產(chǎn)業(yè)群，重點(diǎn)打造35家銷售收入達(dá)千億元、具有全球影響力的跨國企業(yè)。新能源領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)能、太陽能等清潔能源。電子信息領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展軟件及集成電路設(shè)計(jì)、新型平板顯示、半導(dǎo)體照明、新一代寬帶無線移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字家庭等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)數(shù)字視聽產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，提升通信設(shè)備在全球的競爭優(yōu)勢，建設(shè)現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)基地。堅(jiān)持全面提升與重點(diǎn)突破相結(jié)合，突出自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，建成全球重要的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。大力培育精細(xì)化工、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，提升規(guī)模和水平，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。發(fā)展大功率中低速柴油機(jī)等船舶關(guān)鍵配套裝備，打造產(chǎn)能千萬噸級的世界級大型修造船基地和具有現(xiàn)代化技術(shù)水平的海洋工程裝備制造基地。（二）加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。培育一批創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)珠江三角洲國家級軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)以珠江三角洲地區(qū)為中心的南方物流信息交換中樞，進(jìn)一步確立珠江三角洲地區(qū)的國際電子商務(wù)中心地位。培育具有國際競爭力的金融控股集團(tuán)，盡快在深圳證券交易所推出創(chuàng)業(yè)板、完善代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，支持建設(shè)廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)。（一）優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到80000元，服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到53%；城鄉(xiāng)居民人均收入比2007年顯著增長，平均期望壽命達(dá)到78歲，社會(huì)保障體系覆蓋城鄉(xiāng)，人人享有基本公共服務(wù)；城鎮(zhèn)化水平達(dá)到80%以上；每新增億元地區(qū)生產(chǎn)總值所需新增建設(shè)用地量下降，單位生產(chǎn)總值能耗與世界先進(jìn)水平的差距明顯縮小,環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。（三）發(fā)展目標(biāo)?！澜缦冗M(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。繼續(xù)承擔(dān)全國改革“試驗(yàn)田”的歷史使命，大膽探索，先行先試，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制改革，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得突破，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力，為發(fā)展中國特色社會(huì)主義創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)。（二）戰(zhàn)略定位。 二、總體要求和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。另一方面，珠江三角洲地區(qū)也面臨著重大機(jī)遇：國際產(chǎn)業(yè)向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢不會(huì)改變，亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與交流方興未艾，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程加快；我國仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，粵港澳三地經(jīng)濟(jì)加快融合，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的后勁；特別是經(jīng)過改革開放30年發(fā)展，珠江三角洲地區(qū)積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、區(qū)域競爭力顯著增強(qiáng)，這些都為珠江三角洲地區(qū)加快改革發(fā)展提供了有利條件和廣闊空間。珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展的巨大成就雄辯地證明，發(fā)展是硬道理，改革開放是發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。本規(guī)劃綱要是指導(dǎo)珠江三角洲地區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)和編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的依據(jù)。當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生深刻變化，珠江三角洲地區(qū)正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)一步的發(fā)展既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也孕育著重大機(jī)遇。改革開放以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，珠江三角洲地區(qū)銳意改革，率先開放，開拓進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，為全國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。規(guī)劃期至2020年。珠江三角洲地區(qū)已經(jīng)站在了一個(gè)新的更高的歷史起點(diǎn)上。主要是：產(chǎn)業(yè)層次總體偏低，產(chǎn)品附加值不高，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不夠合理，創(chuàng)新能力不足，整體競爭力不強(qiáng)；土地開發(fā)強(qiáng)度過高，能源資源保障能力較弱，環(huán)境污染問題比較突出，資源環(huán)境約束凸顯，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以持續(xù)；城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展仍不平衡，生產(chǎn)力布局不盡合理，空間利用效率不高；社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對滯后，人力資源開發(fā)水平、公共服務(wù)水平和文化軟實(shí)力有待進(jìn)一步提高；行政管理體制、社會(huì)管理體制等方面的改革任務(wù)仍然繁重，改革攻堅(jiān)難度越來越大。加快珠江三角洲地區(qū)的改革發(fā)展，有利于推進(jìn)珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力；有利于提高我國的綜合實(shí)力、國際競爭力和抵御國際風(fēng)險(xiǎn)的能力，更好地參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭；有利于輻射和帶動(dòng)環(huán)珠江三角洲和泛珠江三角洲區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)形成優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動(dòng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局；有利于貫徹“一國兩制”方針，保持港澳地區(qū)長期繁榮穩(wěn)定；有利于深化體制機(jī)制創(chuàng)新，為建立實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制探索新路徑、提供新經(jīng)驗(yàn)。要把解決當(dāng)前問題與謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，保持珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為保持港澳地區(qū)長期繁榮穩(wěn)定提供有力支撐,為我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)，率先建成全面小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?！罨母锵刃袇^(qū)。創(chuàng)新國際區(qū)域合作機(jī)制，全面提升經(jīng)濟(jì)國際化水平，完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。綜合實(shí)力居全國經(jīng)濟(jì)區(qū)前列，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，形成以珠江三角洲為中心的資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、梯度發(fā)展的多層次產(chǎn)業(yè)圈，建設(shè)成為帶動(dòng)環(huán)珠江三角洲和泛珠江三角洲區(qū)域發(fā)展的龍頭，成為帶動(dòng)全國發(fā)展更為強(qiáng)大的引擎。到2012年，率先建成全面小康社會(huì)，初步形成科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯升級，自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化，人民生活明顯改善，區(qū)域城鄉(xiāng)差距明顯縮小，區(qū)域一體化格局初步形成，粵港澳經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融合發(fā)展。三、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系促進(jìn)信息化與工業(yè)化相融合，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的主體產(chǎn)業(yè)群，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)競爭力高端化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。支持符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資，擴(kuò)大直接融資比重。推進(jìn)白云空港、寶安空港、廣州港、深圳港等一批樞紐型現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，完善與現(xiàn)代物流業(yè)相匹配的基礎(chǔ)設(shè)施，帶動(dòng)廣東建設(shè)世界一流的物流中心。加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，扶持一批立足本地、輻射全國、具有國際競爭力的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和有效配置。到2020年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重超過60%。加快發(fā)展以自主品牌和自主技術(shù)為主的汽車產(chǎn)業(yè)集群，打造23家產(chǎn)值超千億元的特大型汽車制造企業(yè)，建設(shè)國際汽車制造基地。支持發(fā)展通用飛機(jī)制造產(chǎn)業(yè)，壯大新能