【正文】 點的珠江口西岸地區(qū)，要提高產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力，增強(qiáng)要素集聚和生產(chǎn)服務(wù)功能，優(yōu)化城鎮(zhèn)體系和產(chǎn)業(yè)布局。珠江口西岸地區(qū)要規(guī)?；l(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造若干具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。探索建立有利于促進(jìn)一體化發(fā)展的行政管理體制、財政體制和考核獎懲機(jī)制。加快建設(shè)珠江三角洲城際快速軌道交通系統(tǒng)，推進(jìn)高速公路電子聯(lián)網(wǎng)收費，撤除普通公路收費站，減少高速公路收費站，建立統(tǒng)一的綜合交通運輸體系。協(xié)同構(gòu)建區(qū)域環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系，建立區(qū)域聯(lián)防協(xié)作機(jī)制，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)空氣和水污染聯(lián)防聯(lián)治。（五）帶動環(huán)珠江三角洲地區(qū)加快發(fā)展。推動珠江三角洲地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。八、加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，提高資源節(jié)約集約利用水平，切實加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力，率先建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。積極探索耕地保護(hù)嚴(yán)、建設(shè)占地少、用地效率高的科學(xué)發(fā)展道路，創(chuàng)新土地管理方式，建設(shè)國家節(jié)約集約用地試點示范區(qū)。探索用地審批制度改革，簡化程序，強(qiáng)化監(jiān)督。落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格實施新建項目節(jié)能評估和審查制度。實行用水總量控制和定額管理，到2020年，工業(yè)用水重復(fù)率達(dá)到80%。鼓勵生產(chǎn)和使用節(jié)能節(jié)水節(jié)材產(chǎn)品、可再生產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保汽車，形成健康文明、節(jié)約資源的生產(chǎn)和消費模式?？茖W(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，避免產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的污染擴(kuò)散。加強(qiáng)省界水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測和入河排污口監(jiān)督管理。建立健全大氣復(fù)合型污染監(jiān)測和防治體系，著力解決大氣灰霾問題。到2012年，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到80%左右，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%左右，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%；到2020年，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到90%以上，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，工業(yè)廢水排放完全達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)珠江流域水源涵養(yǎng)林建設(shè)和保護(hù)，綜合治理水土流失。九、加快社會事業(yè)發(fā)展以改善民生為重點，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，切實做到全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，打造全國高水平、高品質(zhì)社會事業(yè)發(fā)展示范區(qū)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實現(xiàn)人民幸福安康、社會和諧進(jìn)步。從實際情況出發(fā)，由地方財政統(tǒng)籌考慮，逐步實現(xiàn)普及學(xué)前到高中階段教育。——以新的思維和機(jī)制推動高等教育發(fā)展上水平。制定中長期教育發(fā)展綱要，率先探索多種形式的辦學(xué)模式和運作方式。積極探索完善以政府投入為主，多渠道籌措教育經(jīng)費的教育經(jīng)費保障機(jī)制。加強(qiáng)重大疾病防控、醫(yī)療救治和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力?！獌?yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生資源。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在預(yù)防保健醫(yī)療服務(wù)中的獨特優(yōu)勢，加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)科、中藥房的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，率先建立健全中醫(yī)“治未病”預(yù)防保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。探索政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開的實現(xiàn)形式，在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中發(fā)揮試驗區(qū)作用?！晟谱》控泿欧峙浜驼咝宰赓U機(jī)制。（四）完善就業(yè)和社會保障體系。著力提升勞動者職業(yè)技能素質(zhì)，建設(shè)全國一流的職業(yè)技能開發(fā)評價示范基地?！晟聘采w城鄉(xiāng)惠及全民的社會保障網(wǎng)。到2012年，城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員參保率達(dá)到95%以上、外來務(wù)工人員參保率達(dá)到80%以上，農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率達(dá)到60%以上，其中，被征地農(nóng)民參保率達(dá)到90%以上。逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)退休人員的社會化管理服務(wù)體系。（五）建設(shè)和諧文化。以增強(qiáng)誠信意識為重點，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)。創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，加快建立健全文化信息資源共享網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，推進(jìn)公共文化流動服務(wù)工程建設(shè)，打造全國性的公共文化建設(shè)示范區(qū)。深化文化體制改革，積極推進(jìn)國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，建立和完善文化產(chǎn)業(yè)競爭機(jī)制，培育多元化、市場化的生產(chǎn)和消費空間，形成富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)經(jīng)營機(jī)制。（一）創(chuàng)新行政管理體制。政府要把精力集中到落實國家宏觀調(diào)控的政策措施，改善發(fā)展環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)和社會保障，加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，加快社會事業(yè)發(fā)展，切實保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面上來。制定各項配套措施，完善各級政府主要職責(zé)的考核、審計和問責(zé)制度。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，選擇有條件的地方合理調(diào)整行政區(qū)劃。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所管理體制，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。改進(jìn)企業(yè)登記方式，試行告知承諾制。推進(jìn)政務(wù)公開，完善政府信息發(fā)布制度，充分發(fā)揮政務(wù)信息對經(jīng)濟(jì)社會活動和人民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)的引導(dǎo)作用。整合行政執(zhí)法資源，建立綜合行政執(zhí)法體系，減少行政執(zhí)法層次，避免政出多門。創(chuàng)新公用事業(yè)監(jiān)管模式，構(gòu)建政府、公眾和社會三方共同參與、有機(jī)結(jié)合的監(jiān)管評價體系。培育農(nóng)民新型合作組織，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。繼續(xù)深化征地制度改革，逐步縮小征地范圍，完善征地補(bǔ)償機(jī)制，依法征收農(nóng)村集體土地，按照同地同價原則及時足額給農(nóng)村集體組織和農(nóng)民合理補(bǔ)償，解決好被征地農(nóng)民就業(yè)、住房、社會保障。健全農(nóng)業(yè)投入保障機(jī)制。——財政和投資體制改革。調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，重點向有利于促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的領(lǐng)域傾斜。完善政府投資管理制度，規(guī)范政府投資行為，開展政府投資項目公示試點。培育股權(quán)投資機(jī)構(gòu)。穩(wěn)妥開展和創(chuàng)新人民幣外匯衍生產(chǎn)品交易，便利各類經(jīng)濟(jì)主體匯率風(fēng)險管理?！髽I(yè)體制改革。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)。運用資本轉(zhuǎn)讓、股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)整合和其他有效形式，推進(jìn)集體企業(yè)改革。加快推進(jìn)電、油、氣、水、礦產(chǎn)等資源性產(chǎn)品及要素價格改革，建立反映市場供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價格形成機(jī)制。完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系。建立健全企業(yè)信用警示、懲戒以及信用預(yù)警機(jī)制，營造誠實守信的社會環(huán)境。（三）推進(jìn)社會管理體制改革。整合社會管理資源，增強(qiáng)基層自治功能。采取政府直接提供、政府委托社會組織提供和政府購買等方式，形成多元化的公共服務(wù)供給模式。支持珠海等市開展社會管理綜合改革試點。建立健全工資集體協(xié)商、最低工資、工資支付保障、工資指導(dǎo)線和企業(yè)薪酬調(diào)查等制度，著力提高低收入勞動者的工資水平，逐步提高企事業(yè)離退休人員收入水平?！七M(jìn)戶籍管理制度改革。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求，完善中級以上技能流動就業(yè)人員戶口準(zhǔn)入政策。（四）推進(jìn)民主法制建設(shè)。加快推進(jìn)政務(wù)公開，提高執(zhí)法效能，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，探索建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄖ卧u價體系。建立立法后評估和法規(guī)規(guī)章定期清理制度。建立決策反饋糾偏機(jī)制和責(zé)任追究制度。加強(qiáng)新聞輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督作用。經(jīng)濟(jì)特區(qū)是全國改革開放的一面旗幟。（一）提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。鼓勵加工貿(mào)易延伸產(chǎn)業(yè)鏈，扶持一批有規(guī)模、有優(yōu)勢的加工貿(mào)易企業(yè)從貼牌生產(chǎn)、委托設(shè)計向自主品牌轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)設(shè)計研發(fā)能力和品牌營銷能力，增加內(nèi)銷業(yè)務(wù)，支持建設(shè)全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。服務(wù)貿(mào)易占進(jìn)出口總額的比重2012年達(dá)20％，到2020年達(dá)40％以上。積極開展金融、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域中外合資、合作試點。鼓勵有條件的企業(yè)在國外建立生產(chǎn)基地、營銷中心、研發(fā)機(jī)構(gòu)和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，開展境外資源合作開發(fā)、國際勞務(wù)合作、國際工程承包；購并國外掌握關(guān)鍵技術(shù)的中小企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和營銷網(wǎng)絡(luò)。合理利用國際慣例與規(guī)則，積極參與國際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的制定，主動建立與其相適應(yīng)的體制機(jī)制。建立對國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的預(yù)警機(jī)制和防范機(jī)制，主動應(yīng)對和防范國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險?！七M(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施對接。支持共同規(guī)劃實施環(huán)珠江口地區(qū)的“灣區(qū)”重點行動計劃。全力支持在珠江三角洲地區(qū)的港澳加工貿(mào)易企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。堅持上下游錯位發(fā)展，加強(qiáng)與港澳金融業(yè)的合作。支持珠江三角洲地區(qū)企業(yè)到香港上市融資?！步▋?yōu)質(zhì)生活圈。支持建立勞動關(guān)系協(xié)調(diào)合作機(jī)制。確保輸港澳農(nóng)副產(chǎn)品和供水的優(yōu)質(zhì)安全。加強(qiáng)與港澳協(xié)調(diào)溝通，推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的合作。堅持市場為主、政府引導(dǎo)的原則，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)和社會組織的作用，鼓勵學(xué)術(shù)界、工商界建立多形式的交流合作機(jī)制。加強(qiáng)與臺灣在經(jīng)貿(mào)、高新技術(shù)、先進(jìn)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游、科技創(chuàng)新、教育、醫(yī)療、社保、文化等領(lǐng)域合作。（四）深化泛珠江三角洲區(qū)域合作。加快省際通道建設(shè)，構(gòu)筑以珠江三角洲地區(qū)為核心向周邊地區(qū)輻射的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動電子商務(wù)合作。在中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)框架協(xié)議下，支持與東盟國家有關(guān)機(jī)構(gòu)建立對話協(xié)調(diào)機(jī)制和友好省州、城市關(guān)系，鼓勵開展民間對話交流，舉行經(jīng)貿(mào)洽談會，擴(kuò)大文化交流。擴(kuò)大與歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人才、貿(mào)易等方面的合作，大力開拓印度、俄羅斯、巴西和中東地區(qū)等新興市場，加強(qiáng)與澳大利亞、新西蘭以及南美、非洲各國的經(jīng)貿(mào)合作，開創(chuàng)多元化的國際經(jīng)貿(mào)合作局面。廣東省和國務(wù)院有關(guān)部門要切實加強(qiáng)對規(guī)劃綱要實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案，明確工作分工，完善工作機(jī)制，落實工作責(zé)任。在規(guī)劃綱要的實施過程中，要注意研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，重大問題要及時向國務(wù)院報告。要按照本規(guī)劃綱要確定的功能定位和發(fā)展重點，抓緊推進(jìn)相關(guān)項目的組織實施。十二、規(guī)劃實施的保障機(jī)制要充分認(rèn)識推進(jìn)珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展的重大意義，切實加強(qiáng)對規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善規(guī)劃實施機(jī)制，保障規(guī)劃順利實施。鼓勵資金技術(shù)優(yōu)勢企業(yè)到東盟國家開展資源開發(fā)、產(chǎn)品營銷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品種植加工和水產(chǎn)品養(yǎng)殖加工等方面的合作，鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向東盟國家發(fā)展，擴(kuò)大對東盟的進(jìn)出口貿(mào)易。（五）加強(qiáng)與東盟等國際經(jīng)濟(jì)區(qū)域的合作。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、加強(qiáng)保護(hù)水源和污染防治的合作。加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，不斷完善合作機(jī)制和合作規(guī)劃,創(chuàng)新合作模式，探索設(shè)立合作項目專責(zé)小組等方式，確保合作取得實效。積極為臺商創(chuàng)造良好的營商和生活環(huán)境，鼓勵開辦臺商子弟學(xué)校和建立相關(guān)的醫(yī)療、工傷保險機(jī)制。依托珠江三角洲地區(qū)現(xiàn)有臺資企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大對臺經(jīng)貿(mào)合作，拓展合作領(lǐng)域。鼓勵在協(xié)商一致的前提下，與港澳共同編制區(qū)域合作規(guī)劃。支持發(fā)展珠江三角洲區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，鼓勵粵港澳開展物料回收、循環(huán)再用、轉(zhuǎn)廢為能的合作，研究廢物管理合作模式。鼓勵建立污染聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，開展治理環(huán)境污染、共建跨境生態(tài)保護(hù)區(qū)、保護(hù)水庫集水區(qū)。推動專業(yè)技能人才培訓(xùn)的合作。規(guī)劃建設(shè)廣州南沙新區(qū)、深圳前后海地區(qū)、深港邊界區(qū)、珠海橫琴新區(qū)、珠澳跨境合作區(qū)等合作區(qū)域，作為加強(qiáng)與港澳服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面合作的載體。鼓勵共同發(fā)展國際物流產(chǎn)業(yè)、會展產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)。深化落實內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排（CEPA）力度，做好對港澳的先行先試工作。支持廣東省與港澳地區(qū)人員往來便利化，優(yōu)化“144小時便利免簽證”。加快建設(shè)廣深港客運專線，盡快開工建設(shè)港珠澳大橋、深圳東部過境高速公路和與香港西部通道相銜接的高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)蓮塘/香園圍口岸規(guī)劃與建設(shè)，積極推進(jìn)深港空港合作等項目。積極防范由國際金融創(chuàng)新與合作、跨國產(chǎn)業(yè)并購、國際產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、國際貿(mào)易爭端、匯率變動、國際能源資源價格波動等帶來的風(fēng)險。在企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營許可、人才招聘、產(chǎn)權(quán)登記和跨境交易等方面提供便利、高效的服務(wù)，保護(hù)投資者權(quán)益，與港澳共建全球營商環(huán)境最佳的地區(qū)之一。到2020年，形成10個年銷售收入超200億美元的本土跨國公司。實現(xiàn)利用外資從資金為主提升到以先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才為主，從制造業(yè)為主向制造業(yè)與服務(wù)業(yè)并重的轉(zhuǎn)變。積極吸引世界500強(qiáng)企業(yè)和全球行業(yè)龍頭企業(yè)投資，嚴(yán)格限制低水平、高污染、高能耗的外資項目進(jìn)入。大力發(fā)展金融、軟件、文化等服務(wù)貿(mào)易，建立一批國際服務(wù)外包基地。發(fā)揮在全國的龍頭帶動和示范作用，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，堅持以質(zhì)取勝，加快推進(jìn)對外貿(mào)易從貨物貿(mào)易為主向貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易并重轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)特區(qū)特別是深圳綜合配套改革試驗區(qū)，要制定綜合配套改革總體方案，有序推進(jìn)改革，允許在攻克改革難題上先行先試，率先在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。健全和發(fā)展基層民主制度，保證城鄉(xiāng)居民享有更多更切實的民主權(quán)利。健全重大決策征求民主黨派和無黨派人士意見的規(guī)則與程序，使之制度化、規(guī)范化。完善重大決策的規(guī)則和程序。探索改進(jìn)立法方式，建立法規(guī)規(guī)章多元起草機(jī)制，探索從制度上完善立法起草、咨詢論證程序的有效途徑。堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序辦事，維護(hù)法律權(quán)威。全面推行居住證及“一證通”制度，加強(qiáng)流動人口管理與服務(wù)。改革和調(diào)整戶口遷移政策，逐步將外來人口納入本地社會管理。建立和完善確保農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機(jī)制。調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，逐步提高居民收入所占比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。積極培育志愿服務(wù)隊伍。創(chuàng)新治安管理與城市管理、市場管理、行業(yè)管理等有機(jī)結(jié)合的新模式。借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，不斷完善公共治理結(jié)構(gòu)。清理、完善現(xiàn)有政策法規(guī)。規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步打破行政性壟斷和地區(qū)封鎖，推進(jìn)市場一體化。鼓勵非公有制企業(yè)自身改革，建立現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)。建立健全國有企業(yè)風(fēng)險管理體系。完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動的機(jī)制，加快國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)國有企業(yè)公司制股份制改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國有企業(yè)整體改制上市，進(jìn)一步增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力。在國家外匯管理改革的框架下，深化境外投資外匯管理改革，選擇有條件的企業(yè)開展國際貿(mào)易人民幣結(jié)算試點。創(chuàng)新中小企業(yè)融資模式，積極建立中小企業(yè)信用擔(dān)?；鸷蛥^(qū)域性再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，發(fā)展小額貸款公司和中小企業(yè)投資公司。允許在金融改革與創(chuàng)新方面先行先試，建立金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)。改革財政資金分配辦法，建立和完善通過制度健全、公開透明方式取得財政資金的機(jī)制。探索建立財政預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督審查既相互制衡又相互協(xié)調(diào)的財政管理體制。重構(gòu)農(nóng)村信用基礎(chǔ)，開辟農(nóng)村金融服務(wù)新路子。創(chuàng)新宅基地管理制度，嚴(yán)格宅基地管理，依法保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)。積極培育和發(fā)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，支持有條件的地方發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營?！r(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革。健全行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機(jī)制，完善行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和責(zé)任追究制。實現(xiàn)政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本轉(zhuǎn)變。建立和完善跨部門統(tǒng)一互聯(lián)的電子政務(wù)平臺，積極推行網(wǎng)上辦公和政務(wù)處理。深化行政審批制度改革，繼續(xù)清理和調(diào)整行政審批項目，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。支持深圳市等地按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，在政府機(jī)構(gòu)設(shè)置中率先探索實行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，條件成熟時在珠江三角洲地區(qū)及全省推行。按照財力與事權(quán)相匹配的原則，科學(xué)配置地方各級政府的財力，