【正文】 發(fā)展職業(yè)教育，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)。高等教育普及化水平進(jìn)一步提高，顯著提升高?？萍紕?chuàng)新與服務(wù)能力。支持港澳名牌高校在珠江三角洲地區(qū)合作舉辦高等教育機(jī)構(gòu)，放寬與境外機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)權(quán)限，鼓勵(lì)開展全方位、寬領(lǐng)域、多形式的智力引進(jìn)和人才培養(yǎng)合作，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。 ——爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家教育綜合改革示范區(qū)。改革應(yīng)試教育模式，全面實(shí)施素質(zhì)教育。擴(kuò)大高等教育辦學(xué)自主權(quán)，推進(jìn)高等學(xué)校治理模式改革。（二）完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、婦幼保健、精神衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。大力發(fā)展城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，切實(shí)解決人民群眾看病就醫(yī)問題。到2012年，率先建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度；到2020年，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人人享有優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。統(tǒng)籌規(guī)劃和使用大型醫(yī)療設(shè)備、檢驗(yàn)儀器，啟動(dòng)門急診病歷“一本通”和醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像檢查結(jié)果互認(rèn)，考慮實(shí)際服務(wù)人口等因素合理確定大型醫(yī)療設(shè)備配置數(shù)量。統(tǒng)籌高層次醫(yī)學(xué)人才和面向基層的實(shí)用衛(wèi)生人才的培養(yǎng)與引進(jìn)?！七M(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革。積極促進(jìn)非公醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制。（三）健全住房保障體系。落實(shí)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地劃撥、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，加大政府投入力度，增強(qiáng)廉租住房對(duì)低收入住房困難人口的保障作用。建立住房貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與住房市場(chǎng)價(jià)格、居民收入水平等相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。推行政策性租賃住房制度，滿足新就業(yè)職工、中低收入住房困難家庭和符合規(guī)定條件的暫住人員的基本住房需求?！涌焱晟拼龠M(jìn)就業(yè)的政策體系和服務(wù)體系。強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，把珠江三角洲地區(qū)打造成為全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)示范區(qū)。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，構(gòu)建全國(guó)性的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化基地。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加強(qiáng)職業(yè)病防治。建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系，擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，逐步做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系無(wú)障礙轉(zhuǎn)移。建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、保障基本醫(yī)療、滿足多層次需要的醫(yī)療保障體系，實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保。大力推動(dòng)所有用人單位依法為農(nóng)民工辦理參加工傷保險(xiǎn)，建設(shè)國(guó)家級(jí)工傷康復(fù)基地。完善以最低生活保障為基礎(chǔ)的社會(huì)救助體系，加強(qiáng)社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和救災(zāi)應(yīng)急保障機(jī)制。到2020年，建成比較完善、保障有力的社會(huì)保障體系?！嵘裎拿魉刭|(zhì)。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和嶺南特色文化，培育創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、誠(chéng)信精神，打造具有時(shí)代特征的新時(shí)期廣東人精神，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明共同發(fā)展。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，形成熱愛學(xué)習(xí)、崇尚知識(shí)的良好氛圍。實(shí)施基礎(chǔ)文化設(shè)施覆蓋工程，構(gòu)建完善的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）四級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，到2012年，基層文化建設(shè)各項(xiàng)主要指標(biāo)達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平，建成城市“十分鐘文化圈”和農(nóng)村“十里文化圈”，確保城鄉(xiāng)群眾能夠免費(fèi)享受各種公益性文化服務(wù)。積極挖掘、搶救文化遺產(chǎn)資源，有效保護(hù)并傳承具有歷史和科學(xué)價(jià)值的文化遺產(chǎn)。——推進(jìn)文化創(chuàng)新。實(shí)施高端文化人才引進(jìn)工程，激勵(lì)優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作，打造優(yōu)秀文化藝術(shù)品牌，不斷推進(jìn)先進(jìn)文化發(fā)展，形成積極向上、特色鮮明、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技含量高的文化產(chǎn)業(yè)體系，更好地滿足人民群眾多層次、多方面、多樣化的精神文化需求。十、再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)繼續(xù)發(fā)揮珠江三角洲地區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“試驗(yàn)田”和示范區(qū)作用，以行政管理體制改革為突破口，深化經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)管理體制改革，健全民主法制，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試，率先建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力?！鶕?jù)建立中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制的總體要求，按照經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的基本定位，遵循精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的改革方向，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法制政府和廉潔政府。凡是能夠由市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)的事，堅(jiān)決放給市場(chǎng)；凡是應(yīng)由企業(yè)自主決策的事，一律交還企業(yè)；凡是能夠由社會(huì)組織解決的事，積極移交社會(huì)組織管理；凡是應(yīng)由政府承擔(dān)的職責(zé)，要切實(shí)履行好。增強(qiáng)處置突發(fā)公共事件和社會(huì)治安綜合治理的能力。進(jìn)一步理順和明確垂直管理部門與地方政府權(quán)責(zé)關(guān)系?！M(jìn)一步優(yōu)化政府組織體系和運(yùn)行機(jī)制。選擇部分有條件的地方推行機(jī)構(gòu)編制科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理試點(diǎn)，探索機(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算、組織人事管理的配合制約機(jī)制，合理配置行政事業(yè)編制。試行省直管縣體制，進(jìn)一步擴(kuò)大縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。按照強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)的原則，對(duì)具備一定人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的中心鎮(zhèn)賦予部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限；對(duì)與縣級(jí)政府駐地聯(lián)系緊密的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在條件成熟時(shí)轉(zhuǎn)為縣級(jí)政府的派出機(jī)構(gòu)；對(duì)規(guī)模較大和城鎮(zhèn)化水平較高的特大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整合設(shè)立地級(jí)市的市轄區(qū)?！倪M(jìn)政府管理和服務(wù)方式。支持中山市開展創(chuàng)新審批方式改革試點(diǎn)。推進(jìn)行政事業(yè)性收費(fèi)改革，減少收費(fèi)項(xiàng)目，率先在珠江三角洲地區(qū)實(shí)行審批管理“零收費(fèi)”制度。完善行政監(jiān)督制度，加快推進(jìn)省、市、縣和鎮(zhèn)級(jí)電子監(jiān)察系統(tǒng)的四級(jí)聯(lián)網(wǎng)。強(qiáng)化行政規(guī)劃和行政指導(dǎo)，擴(kuò)大委托購(gòu)買服務(wù)和合約式管理，推行現(xiàn)代行政管理方式，降低管理成本，提高工作效率?！凑肇?zé)權(quán)利相統(tǒng)一的要求，構(gòu)建專業(yè)管理相對(duì)集中、綜合管理重心下移的城市管理體制。建立政府內(nèi)部相關(guān)領(lǐng)域信息共享和聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。深化城市公用事業(yè)改革，建立多元化的投資機(jī)制和規(guī)范高效的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，逐步放開公用事業(yè)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)。（二）深化經(jīng)濟(jì)體制改革。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，制定實(shí)施相關(guān)配套政策。積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，確立農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體地位。全力推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作，做好農(nóng)村各類土地登記資料的收集、整理、共享和匯交管理，提供農(nóng)村土地登記結(jié)果查詢服務(wù)。加快推動(dòng)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)集體建設(shè)用地與國(guó)有土地同地同價(jià)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)。開展城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點(diǎn)，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局。建立政府引導(dǎo)、多方投入的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制，制定村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。支持惠州、佛山、中山等市開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)。按照基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的要求，完善公共財(cái)政體系。健全財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制，理順各級(jí)財(cái)政收入分配關(guān)系。增加體現(xiàn)主體功能區(qū)的因素，健全轉(zhuǎn)移支付辦法。完善投資項(xiàng)目管理，擴(kuò)大地方投資項(xiàng)目審批核準(zhǔn)權(quán)限?！鹑诟母锱c創(chuàng)新。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。建立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。研究開放短期出口信用保險(xiǎn)市場(chǎng)，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)的覆蓋面，支持外向型企業(yè)做大做強(qiáng)。健全內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。借鑒先進(jìn)國(guó)家國(guó)有企業(yè)治理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管模式。積極推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)向關(guān)鍵領(lǐng)域、支柱產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中。改革和完善國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才選拔任用制度，建立職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)。探索發(fā)展多種形式的新型集體經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，放寬非公有制企業(yè)的投資領(lǐng)域和行業(yè)限制，合理引導(dǎo)進(jìn)入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。——完善市場(chǎng)環(huán)境。改革土地供給制度，完善經(jīng)營(yíng)性用地土地使用權(quán)的招標(biāo)、拍賣和掛牌制度，強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制對(duì)配置土地資源的基礎(chǔ)性作用。推進(jìn)水務(wù)管理體制改革。創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管模式，健全行政執(zhí)法與司法相銜接的監(jiān)管機(jī)制。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，建立和完善以組織機(jī)構(gòu)代碼和身份證號(hào)碼等為基礎(chǔ)的實(shí)名制信用信息體系。探索適度開放信用服務(wù)市場(chǎng)。規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建立穩(wěn)定規(guī)范的政策和法制環(huán)境?！晟粕鐣?huì)管理制度，創(chuàng)新社會(huì)管理方式。推進(jìn)基層社會(huì)管理體制改革，理順政府與城鄉(xiāng)自治組織的關(guān)系。完善社區(qū)管理體制，構(gòu)建社區(qū)公共資源共享機(jī)制和綜合治理機(jī)制。率先全面完成事業(yè)單位分類改革。鼓勵(lì)社會(huì)組織和企業(yè)參與提供公共服務(wù)，提高公共服務(wù)的能力和效率。簡(jiǎn)化社會(huì)組織注冊(cè)登記辦法?！{(diào)節(jié)收入分配。建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及物價(jià)增長(zhǎng)相適應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。增加城鄉(xiāng)居民尤其是農(nóng)村居民的財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入。加大對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)力度，逐步縮小社會(huì)不同階層收入差距。實(shí)行城鄉(xiāng)居民戶口統(tǒng)一登記管理制度。推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理體制創(chuàng)新，放寬中小城市落戶條件，使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。探索和完善流動(dòng)人口積分制管理辦法，引導(dǎo)流動(dòng)人口融入所在城市。完善境外在粵人員登記管理制度?！?gòu)建法治政府。樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法受追究的法制觀念，強(qiáng)化公務(wù)員法制和責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。推進(jìn)司法公開，保證司法公正，加強(qiáng)司法救助和法律援助。建立健全立法聽證會(huì)等擴(kuò)大公民有序政治參與的制度和機(jī)制?！七M(jìn)決策科學(xué)化、民主化。健全重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、公眾參與和決策評(píng)估等制度。完善人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督與參政、議政制度和聯(lián)系選民制度。擴(kuò)大公民有序的政治參與，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)力和履行義務(wù)。加強(qiáng)科學(xué)決策程序的研究和制定，保障公民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益。（五）充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)的改革開放先行作用。在新的歷史時(shí)期，經(jīng)濟(jì)特區(qū)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢為人先、大膽探索、改革創(chuàng)新的精神，勇當(dāng)深化改革開放、再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)的先鋒，在推進(jìn)珠江三角洲地區(qū)和全國(guó)的改革開放中發(fā)揮窗口、試驗(yàn)、示范和帶動(dòng)作用，在解放思想、改革開放、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等方面走在前列。十一、構(gòu)建開放合作新格局進(jìn)一步發(fā)揮“窗口”作用，以粵港澳合作、泛珠江三角洲區(qū)域合作、中國(guó)—東盟合作為重要平臺(tái)，大力推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，全面加強(qiáng)與世界主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，積極主動(dòng)參與國(guó)際分工，率先建立全方位、多層次、寬領(lǐng)域、高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新格局?！?jiǎng)?chuàng)新對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式。積極推動(dòng)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，運(yùn)用全球資源，延伸產(chǎn)業(yè)的國(guó)際鏈條，發(fā)展高端貿(mào)易?？茖W(xué)規(guī)劃、合理設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)和保稅業(yè)務(wù)監(jiān)管網(wǎng)點(diǎn)，支持珠江三角洲地區(qū)保稅加工業(yè)和保稅物流業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，在制定全國(guó)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域規(guī)劃中，統(tǒng)籌考慮設(shè)立白云空港綜合保稅區(qū)問題。率先實(shí)行符合國(guó)際慣例的質(zhì)量、安全、環(huán)境、技術(shù)、勞工等標(biāo)準(zhǔn)，加快“電子口岸”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)查驗(yàn)、檢驗(yàn)等方面的規(guī)范化、國(guó)際化、便利化。——提高利用外資水平。引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及研發(fā)、營(yíng)運(yùn)中心等，推動(dòng)能源、交通、環(huán)保、物流、旅游等領(lǐng)域國(guó)際合作。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)海外優(yōu)秀人才前來創(chuàng)業(yè)、投資。——加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。完善支持企業(yè)“走出去”的總體協(xié)調(diào)機(jī)制，在資金籌措、外匯審核、人員進(jìn)出、貨物通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、項(xiàng)目管理等方面建立便捷高效的境內(nèi)支撐體系，在領(lǐng)事保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防范、信息溝通、政府協(xié)調(diào)等方面建立境外服務(wù)體系。——努力構(gòu)建規(guī)范化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化合約精神、法治觀念和商業(yè)信用意識(shí)，建立完善的法制、透明穩(wěn)定的商業(yè)制度和規(guī)范的商業(yè)糾紛解決機(jī)制，培育熟悉國(guó)際規(guī)則的金融、法律、會(huì)計(jì)等方面專業(yè)人才隊(duì)伍。——積極防范國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。健全跨境資金流動(dòng)監(jiān)控和預(yù)警機(jī)制。（二）推進(jìn)與港澳更緊密合作。本著互惠互補(bǔ)的原則，加強(qiáng)與港澳的協(xié)調(diào)合作，充分發(fā)揮彼此的優(yōu)勢(shì)，支持與港澳在城市規(guī)劃、軌道交通網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、能源基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、城市供水等方面進(jìn)行對(duì)接。支持港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理等方面的合作。積極開展與港澳海關(guān)合作，深化口岸通關(guān)業(yè)務(wù)改革，探索監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)共享機(jī)制，加強(qiáng)在打擊走私、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的合作?！訌?qiáng)產(chǎn)業(yè)合作。同時(shí)支持勞動(dòng)密集企業(yè)順利過渡，并協(xié)助港資企業(yè)拓展內(nèi)地市場(chǎng)，以增加應(yīng)對(duì)外部環(huán)境急劇變化的能力。支持粵港澳合作發(fā)展服務(wù)業(yè)，鞏固香港作為國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)、物流、高增值服務(wù)中心和澳門作為世界旅游休閑中心的地位。支持港澳地區(qū)銀行人民幣業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展，開展對(duì)港澳地區(qū)貿(mào)易項(xiàng)下使用人民幣計(jì)價(jià)、結(jié)算試點(diǎn)。加大開展銀行、證券、保險(xiǎn)、評(píng)估、會(huì)計(jì)、法律、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域從業(yè)資格互認(rèn)工作力度，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。支持科技創(chuàng)新合作，建立港深、港穗、珠澳創(chuàng)新合作機(jī)制。鼓勵(lì)粵港澳三地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，聯(lián)手參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。鼓勵(lì)在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、文化、應(yīng)急管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面開展合作，為港澳人員到內(nèi)地工作和生活提供便利。完善粵港澳三地傳染病疫情信息通報(bào)與聯(lián)防聯(lián)控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急合作機(jī)制和食品、農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生事件互通協(xié)查機(jī)制。共同建立綠色大珠江三角洲地區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈。支持粵港共同研究合作發(fā)展清潔能源及可再生能源，實(shí)施清潔生產(chǎn)等方面的合作，建設(shè)具有經(jīng)濟(jì)效益的區(qū)域能源供應(yīng)銷售網(wǎng)絡(luò)。支持粵港澳合作推行清潔能源政策，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一采用優(yōu)于全國(guó)其他地區(qū)的汽車燃料、船舶燃油與排放標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)改善珠江三角洲地區(qū)空氣質(zhì)量?！?jiǎng)?chuàng)新合作方式。支持粵港澳三地在中央有關(guān)部門指導(dǎo)下，擴(kuò)大就合作事宜進(jìn)行自主協(xié)商的范圍。完善粵港、粵澳行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，增強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議推動(dòng)合作的實(shí)際效用。（三）提升對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作水平。支持建立多種交流機(jī)制，加大協(xié)會(huì)、商會(huì)等民間交流力度，鼓勵(lì)開展經(jīng)貿(mào)洽談、合作論壇和商務(wù)考察。加強(qiáng)海峽西岸農(nóng)業(yè)合作，推進(jìn)珠海金灣臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和佛山海峽西岸農(nóng)業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)粵東地區(qū)利用地緣、人文相通的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展對(duì)臺(tái)貿(mào)易，提升對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作水平。將泛珠江三角洲區(qū)域合作納入全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略，繼續(xù)深化合作，促進(jìn)東中西部地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)資金、技術(shù)、人才、信息、資源等要素的便捷流動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作。繼續(xù)實(shí)施以“西電東送”為重點(diǎn)的能源合作，完善輸電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。開展科技、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、旅游等方面的合作，建設(shè)區(qū)域技術(shù)、人力資源、無(wú)障礙旅游區(qū)等合作平臺(tái)。主動(dòng)消除行政壁壘，建立企業(yè)信用信息共享機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)制度，支持加快形成公平開放、規(guī)范統(tǒng)一的大市場(chǎng)。開展與國(guó)際經(jīng)濟(jì)區(qū)域和新興市場(chǎng)多層次、多方式、多領(lǐng)域的合作，構(gòu)建多元化的國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作格局。支持與新加坡等東盟先進(jìn)國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、園區(qū)管理、人才培訓(xùn)等多方面的合作。鼓勵(lì)與東盟開展旅游合作，建立旅游便利簽證合作機(jī)制。充分利用中國(guó)（廣州）進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)（廣州）中小企業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)（深圳）國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)、廣東國(guó)際咨詢會(huì)、友好省州及城市等合作平臺(tái)，推動(dòng)更高層次的對(duì)外開放與交流。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要在國(guó)家有關(guān)部門的指導(dǎo)下，編制有關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃。要從解決當(dāng)前最緊迫、最突出、最重大的問題入手，實(shí)化措施，為規(guī)劃綱要的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)