【正文】 期間要積極爭(zhēng)取國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展運(yùn)營(yíng)維護(hù)、數(shù)據(jù)處理、培訓(xùn)及租賃等國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)?！笆濉逼陂g要重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療信息化系統(tǒng)和應(yīng)用的維護(hù)外包、遠(yuǎn)程咨詢和遠(yuǎn)程醫(yī)療等國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。緊緊把握全球國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)向和新趨勢(shì)，著力培育技術(shù)和安全要求高、行業(yè)成長(zhǎng)性好、國(guó)際上已經(jīng)發(fā)展成熟、國(guó)內(nèi)發(fā)展?jié)摿薮蟮尼t(yī)療國(guó)際服務(wù)外包、公共國(guó)際服務(wù)外包等領(lǐng)域?！笆濉逼陂g要立足市場(chǎng)需求，進(jìn)一步拓展物流國(guó)際服務(wù)外包的領(lǐng)域和規(guī)模，積極發(fā)展專業(yè)物流國(guó)際服務(wù)外包，加快延伸物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，著力搭建第三方物流信息平臺(tái)、企業(yè)對(duì)企業(yè)（）商務(wù)平臺(tái)，積極培育物流供應(yīng)鏈系統(tǒng)集成商（第四方物流）。重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)研究和需求分析、管理咨詢、法律咨詢、工程咨詢、客戶管理及客戶關(guān)懷服務(wù)、采購(gòu)與供應(yīng)鏈服務(wù)、人力資源咨詢及管理、財(cái)務(wù)咨詢及會(huì)計(jì)審計(jì)、垂直行業(yè)特色業(yè)務(wù)服務(wù)、認(rèn)證認(rèn)可、信用評(píng)估等國(guó)際服務(wù)外包。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯。“十二五”期間要充分利用信息全球化所帶來的全球數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)的新機(jī)遇，做大做強(qiáng)動(dòng)漫、游戲、影視和媒體等文化創(chuàng)意國(guó)際服務(wù)外包。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為核心，聚焦我國(guó)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域，“十二五”期間力爭(zhēng)在文化創(chuàng)意、商務(wù)、物流等領(lǐng)域國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)較大突破。發(fā)展數(shù)據(jù)中心相關(guān)國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，提升建造綠色節(jié)能數(shù)據(jù)中心的技術(shù)能力以及整體解決方案。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)。我國(guó)醫(yī)藥研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈日益成熟，醫(yī)藥研發(fā)外包市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，跨國(guó)制藥公司研發(fā)中心加快向中國(guó)轉(zhuǎn)移。金融國(guó)際服務(wù)外包規(guī)模大、管理模式成熟、吸納就業(yè)能力強(qiáng)，未來市場(chǎng)需求旺盛，我國(guó)在多年承接國(guó)際和國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)的過程中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，具有較高的國(guó)際認(rèn)知度。針對(duì)用戶的運(yùn)營(yíng)、生產(chǎn)、供應(yīng)鏈、客戶關(guān)系、人力資源和財(cái)務(wù)管理、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、工程等業(yè)務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展定制軟件、嵌入式軟件、套裝軟件和軟件測(cè)試、應(yīng)用軟件集成以及維護(hù)管理等國(guó)際服務(wù)外包，推動(dòng)承接海內(nèi)外企業(yè)管理系統(tǒng)開發(fā)和售后運(yùn)營(yíng)服務(wù)等業(yè)務(wù)。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼。四、重點(diǎn)領(lǐng)域緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的新要求，把握后危機(jī)時(shí)期國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移和全球服務(wù)外包離岸發(fā)展的新趨勢(shì)，針對(duì)國(guó)家重點(diǎn)支持發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，立足我國(guó)國(guó)際服務(wù)外包發(fā)展的客觀實(shí)際,鼓勵(lì)發(fā)展具有高知識(shí)含量、高附加值、高創(chuàng)新性的信息技術(shù)服務(wù)外包（）、業(yè)務(wù)流程服務(wù)外包（）和知識(shí)流程服務(wù)外包（）。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍。政策法規(guī)體系更加健全，市場(chǎng)規(guī)則更加完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)得到加強(qiáng)，科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)體系和綜合評(píng)價(jià)體系逐步建立，服務(wù)外包示范城市、服務(wù)外包平臺(tái)建設(shè)水平不斷提高，網(wǎng)絡(luò)通信、電力供應(yīng)、辦公居住用房等基礎(chǔ)條件大幅改善，政府服務(wù)更加高效，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究新成果不斷涌現(xiàn)。—人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚。堅(jiān)持把品牌建設(shè)作為發(fā)展的重要任務(wù)，把創(chuàng)新作為發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，大力推進(jìn)國(guó)家品牌建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)建行業(yè)品牌、企業(yè)品牌，營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，培育創(chuàng)新主體，完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制，大力開展技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，全面提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)逐步向高技術(shù)含量、高附加值的高端業(yè)務(wù)攀升?！痉兑I(lǐng)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。（二）發(fā)展原則。咼鉉們歟謙鴣餃競(jìng)蕩賺趲為。區(qū)域發(fā)展格局調(diào)整，對(duì)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出新的需求。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳。（二）國(guó)內(nèi)環(huán)境。新興接包國(guó)家迅速崛起，圍繞市場(chǎng)、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。全球資源環(huán)境承載壓力日益凸顯，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推廣低碳技術(shù)、積極應(yīng)對(duì)氣候變化、走可持續(xù)發(fā)展之路成為全球共識(shí)，國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高等特點(diǎn)，已經(jīng)成為突破能源、資源和環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸制約的重要途徑，必將獲得廣闊的發(fā)展空間?？萍几锩杏峦黄?，為國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供新動(dòng)力。全球?qū)I(yè)化分工深化，為國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展提供新空間。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生的外溢效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等關(guān)聯(lián)發(fā)包產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平持續(xù)提升。年，吸納大學(xué)生就業(yè)萬(wàn)人，占當(dāng)年大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)的。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁(yè)諳。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴。鎦詩(shī)涇艷損樓紲鯗餳類礙穡。我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了包括財(cái)稅、人才培訓(xùn)、大學(xué)生就業(yè)、特殊工時(shí)、海關(guān)監(jiān)管、電信服務(wù)、金融支持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投資促進(jìn)等多項(xiàng)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)支持政策，政策落實(shí)力度持續(xù)加大，各級(jí)政府的服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，為承接國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)已初步形成了以示范城市為核心的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚帶，對(duì)中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)輻射效應(yīng)逐步凸顯，并通過跨區(qū)域分工協(xié)作，推動(dòng)了中西部地區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，個(gè)服務(wù)外包示范城市建設(shè)取得明顯成效，在市場(chǎng)導(dǎo)向和政府推動(dòng)的共同作用下，要素資源集聚，規(guī)模效應(yīng)顯現(xiàn)，示范城市主要發(fā)展指標(biāo)增幅均超過全國(guó)平均水平，對(duì)全國(guó)國(guó)際服務(wù)外包合同執(zhí)行額貢獻(xiàn)度達(dá)，示范城市的引領(lǐng)帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。服務(wù)外包企業(yè)“走出去”邁出堅(jiān)實(shí)步伐，產(chǎn)業(yè)國(guó)際化程度進(jìn)一步提高。截至年底，經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)近家。年，知識(shí)流程服務(wù)外包（）的合同執(zhí)行金額達(dá)億美元，同比增長(zhǎng)。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎。截至年底，服務(wù)外包企業(yè)超過萬(wàn)家，國(guó)際（離岸）服務(wù)外包合同執(zhí)行金額億美元，其中，年完成國(guó)際（離岸）執(zhí)行金額億美元，占當(dāng)年服務(wù)貿(mào)易出口比重由年末的大幅提高到，成為全球第二大離岸外包目的地國(guó)家。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)。“十二五”時(shí)期（年年）是我國(guó)占據(jù)國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)有利地位的關(guān)鍵時(shí)期，為更好抓住全球經(jīng)濟(jì)一體化不斷深化，全球資源加速向中國(guó)集聚的歷史性機(jī)遇，進(jìn)一步發(fā)揮其在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升企業(yè)創(chuàng)新能力、擴(kuò)大就業(yè)方面的重要作用，實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)質(zhì)和量的突破，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，特制定本規(guī)劃。附錄：名詞解釋熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫(kù)圓鍰。（五）建立評(píng)估指導(dǎo)體系。（三）提升人才隊(duì)伍素質(zhì)。（一）加強(qiáng)體制機(jī)制保障。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻。識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減。六、重點(diǎn)任務(wù)輒嶧陽(yáng)檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭。（三）支持東北城市積極發(fā)展。（一）發(fā)揮東部沿海城市的龍頭作用。蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦。四、重點(diǎn)領(lǐng)域贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢。（二）發(fā)展原則?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻。二、發(fā)展環(huán)境煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。（四）整體發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全面提升。中國(guó)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（）32 / 35目 錄前言矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩。（二）國(guó)內(nèi)環(huán)境。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏。（二）重點(diǎn)突破的關(guān)鍵領(lǐng)域。五、重點(diǎn)區(qū)域綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲。（二）大力開拓國(guó)際市場(chǎng)。（四）優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。七、保障措施碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長(zhǎng)涼馴鴇。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，“十一五”期間我國(guó)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大成就?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)加速拓展，在國(guó)際金融危機(jī)沖擊之下，我國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包依然逆勢(shì)上揚(yáng)，業(yè)務(wù)類型和國(guó)別呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，美國(guó)、日本、歐盟和我國(guó)香港成為我國(guó)開拓國(guó)際市場(chǎng)的主要地區(qū)。依靠國(guó)內(nèi)培養(yǎng)和海外引進(jìn)，服務(wù)外包人才素質(zhì)快速提升，高級(jí)經(jīng)營(yíng)人員和專業(yè)技術(shù)人員規(guī)模不斷擴(kuò)大，有力改善了人力資源結(jié)構(gòu)。截至年底，服務(wù)外包企業(yè)共獲得六類國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證達(dá)個(gè)（包括、），并涌現(xiàn)出一批營(yíng)業(yè)額超億美元、員工數(shù)超萬(wàn)人的服務(wù)外包領(lǐng)軍企業(yè)。我國(guó)國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)逐步由低端服務(wù)向價(jià)值鏈高端延伸，產(chǎn)業(yè)咨詢、軟件與信息系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)、服務(wù)外包研發(fā)等高附加值、高技術(shù)含量的業(yè)務(wù)比重不斷上升。順應(yīng)國(guó)際發(fā)包商服務(wù)模式不斷創(chuàng)新的新趨勢(shì)，依靠國(guó)內(nèi)鼓勵(lì)創(chuàng)新扶持政策，我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，組建高素質(zhì)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，大幅提升創(chuàng)新能力，服務(wù)外包企業(yè)軟件著作權(quán)數(shù)、申請(qǐng)專利數(shù)大幅增加。“十一五”期間,國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，占服務(wù)貿(mào)易出口份額不斷提高，國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)吸收外資規(guī)模和水平進(jìn)一步提升，成為我國(guó)“引智”的重要渠道。集聚發(fā)展效應(yīng)日漸釋放。服務(wù)外包示范城市周邊地區(qū)憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極承接外包業(yè)務(wù)，與示范城市共享發(fā)展成果。政策支持體系日趨完善。公共培訓(xùn)平臺(tái)、公共技術(shù)平臺(tái)、公共信息平臺(tái)、公共研究平臺(tái)等各類公共服務(wù)平臺(tái)陸續(xù)建成，網(wǎng)絡(luò)、電力等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的專業(yè)會(huì)展、發(fā)展論壇、交易平臺(tái)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等加快推進(jìn)，服務(wù)外包投資促進(jìn)力度不斷加強(qiáng)，服務(wù)外包研究機(jī)構(gòu)和服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會(huì)的研究和服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。通過加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃、完善配套設(shè)施、加快公共平臺(tái)建設(shè)，注重專業(yè)化招商和園區(qū)管理，形成了呼叫中心、數(shù)據(jù)中心、企業(yè)孵化、研發(fā)設(shè)計(jì)、動(dòng)漫創(chuàng)意等一批各具特色的服務(wù)外包園區(qū)，并已成為國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體和企業(yè)