【正文】 、行業(yè)成長(zhǎng)性好、國(guó)際上已經(jīng)發(fā)展成熟、國(guó)內(nèi)發(fā)展?jié)摿薮蟮尼t(yī)療國(guó)際服務(wù)外包、公共國(guó)際服務(wù)外包等領(lǐng)域?！笆濉逼陂g要積極爭(zhēng)取國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展運(yùn)營(yíng)維護(hù)、數(shù)據(jù)處理、培訓(xùn)及租賃等國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。（一）發(fā)揮東部沿海城市的龍頭作用。環(huán)渤海地區(qū)。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)要力爭(zhēng)形成以廈門為主體，帶動(dòng)福州、泉州等有發(fā)展?jié)摿Φ某鞘?，積極承接臺(tái)灣地區(qū)服務(wù)外包業(yè)務(wù)，打造兩岸共建服務(wù)外包示范城市。依托區(qū)域高?？萍假Y源優(yōu)勢(shì)、人力成本優(yōu)勢(shì)和制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)形成以武漢、合肥、南昌、長(zhǎng)沙為主體，帶動(dòng)鄭州、太原等有發(fā)展?jié)摿Φ某鞘泄餐l(fā)展的格局。（三）支持東北城市積極發(fā)展。婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶。積極營(yíng)造有利于中小服務(wù)外包企業(yè)提升、發(fā)展、壯大的環(huán)境，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)，引導(dǎo)走特色化、專業(yè)化、創(chuàng)新化發(fā)展道路，不斷提高市場(chǎng)開拓能力，成為參與國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最活躍的力量。全力推廣“中國(guó)服務(wù)”品牌，增強(qiáng)中國(guó)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)知名度和美譽(yù)度。加強(qiáng)海外投資環(huán)境研究，引導(dǎo)國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)有序到境外開展投資合作，積極發(fā)展我國(guó)投行機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)海外市場(chǎng)拓展能力，提高企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平。加快公共平臺(tái)建設(shè)，完善創(chuàng)新服務(wù)體系，以科研集群基地、孵化基地建設(shè)為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化軟件平臺(tái)、資源信息庫(kù)等基礎(chǔ)環(huán)境。引導(dǎo)服務(wù)外包企業(yè)與高校院所開展深度合作，共同建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)及博士后流動(dòng)站。創(chuàng)新培養(yǎng)模式，逐步形成學(xué)校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人企業(yè)相互結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同推動(dòng)的良好局面。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎(jiǎng)選鋸宮煬。著力優(yōu)化政府服務(wù)。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張。充分發(fā)揮促進(jìn)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際合作機(jī)制,加強(qiáng)跨部門間的溝通和協(xié)調(diào)，研究出臺(tái)相關(guān)政策措施,形成推動(dòng)我國(guó)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。加快推動(dòng)不同城市、區(qū)域在資本、管理、人才等領(lǐng)域開展多種形式的合作，逐步建立區(qū)域間國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、承接、拓展的促進(jìn)機(jī)制。加大對(duì)中西部地區(qū)發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的政策支持力度。健全高效投融資體系。加大服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。推動(dòng)高校與服務(wù)外包企業(yè)開展雙向交流，提高教學(xué)質(zhì)量。充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)人才市場(chǎng)、兩種人才資源，鼓勵(lì)從海外引進(jìn)市場(chǎng)開拓、流程管理、技術(shù)創(chuàng)新等各類國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)高端人才，享受出入境、長(zhǎng)期居留、子女入學(xué)等優(yōu)惠政策。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁。兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇礎(chǔ)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測(cè)際。三、信息技術(shù)外包英文為 ，簡(jiǎn)寫，指企業(yè)向外部尋求并獲得包括全部或部分信息技術(shù)類的服務(wù)。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅。八、服務(wù)外包企業(yè)六類國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證六項(xiàng)國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證包括：開發(fā)能力成熟度模型集成（）、開發(fā)能力成熟度模型（）、人力資源成熟度模型（）、信息安全管理()、 服務(wù)管理 ()、服務(wù)提供商環(huán)境安全性 ()。截至年月份，共認(rèn)定北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟(jì)南、杭州、合肥、南昌、長(zhǎng)沙、大慶、蘇州、無錫、廈門等個(gè)城市為中國(guó)服務(wù)外包示范城市。五、知識(shí)流程服務(wù)外包英文為 ，簡(jiǎn)寫，屬于的高端層次，指位于發(fā)包商流程價(jià)值鏈高端的高知識(shí)含量的外包業(yè)務(wù)。即自年月日起至年月日止，在示范城市的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，在企業(yè)所得稅征收、職工教育經(jīng)費(fèi)的稅前扣除、營(yíng)業(yè)稅免征等方面享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。按照國(guó)家“十二五”規(guī)劃?rùn)z測(cè)和考核評(píng)估的統(tǒng)一安排，組織開展規(guī)劃實(shí)施情況的評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃綱要實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂切實(shí)可行的規(guī)劃實(shí)施方案，編制有關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)指導(dǎo)意見，明確工作分工，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任。建立綜合評(píng)價(jià)制度。支持服務(wù)外包企業(yè)和行業(yè)組織參與制訂國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)國(guó)際話語權(quán)。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟。繼續(xù)抓好高等院校計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、軟件工程和網(wǎng)絡(luò)工程等專業(yè)試點(diǎn)，為國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才智力支撐，建立加強(qiáng)師資隊(duì)伍培訓(xùn)的聯(lián)合工作機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極開展適合服務(wù)外包企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，加大對(duì)中小服務(wù)外包企業(yè)的金融扶持力度。鼓勵(lì)開展國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，加大對(duì)符合條件的示范性創(chuàng)新項(xiàng)目的資金支持。全面貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于鼓勵(lì)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展文件精神，積極制訂配套措施，加快落實(shí)財(cái)稅、金融、勞動(dòng)工時(shí)、電信、人才培訓(xùn)等支持政策。建立區(qū)域合作機(jī)制。（一）加強(qiáng)體制機(jī)制保障。加強(qiáng)載體平臺(tái)建設(shè)。加快綜合評(píng)價(jià)體系等基本制度建設(shè)，逐步建立科學(xué)可行的服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)體系。加強(qiáng)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)宣傳力度，提高行業(yè)社會(huì)知名度，增加就業(yè)吸引力。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂。強(qiáng)化企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式、交付模式等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，在重點(diǎn)領(lǐng)域攻克一批核心關(guān)鍵技術(shù)，積極申請(qǐng)專利，不斷提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。（三）增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。提高產(chǎn)業(yè)開放水平。推進(jìn)“中國(guó)服務(wù)”品牌建設(shè)。儔聹執(zhí)償閏號(hào)燴鈿膽賾勞覡。（四）推動(dòng)邊境城市穩(wěn)步發(fā)展。發(fā)揮兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)重慶國(guó)際服務(wù)外包發(fā)展。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥。著力在工業(yè)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品研發(fā)、動(dòng)漫影視服務(wù)等國(guó)際服務(wù)外包行業(yè)形成聚集發(fā)展。發(fā)揮浦東新區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，大力吸引國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，積極打造國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，著力發(fā)展信息技術(shù)、金融、物流、動(dòng)漫影視和媒體服務(wù)、醫(yī)藥研發(fā)、集成電路設(shè)計(jì)等國(guó)際服務(wù)外包行業(yè)，成為我國(guó)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的主要增長(zhǎng)極。五、重點(diǎn)區(qū)域立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源環(huán)境等因素，積極構(gòu)建以示范城市為主體，輻射帶動(dòng)周邊城市發(fā)展，分工有序、各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，積極打造服務(wù)外包城市集群和國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶。公共國(guó)際服務(wù)外包。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶。商務(wù)國(guó)際服務(wù)外包具有較高的成長(zhǎng)性和巨大的市場(chǎng)需求，我國(guó)人力資源豐富，商務(wù)成本具備競(jìng)爭(zhēng)力，具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。文化創(chuàng)意國(guó)際服務(wù)外包。隨著通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，第三代、第四代移動(dòng)通信（3G、4G）網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展，各類通信業(yè)務(wù)的外包比例不斷增加。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥。軟件國(guó)際服務(wù)外包發(fā)展迅速，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，形成具有雄厚技術(shù)基礎(chǔ)和規(guī)模的國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)群。產(chǎn)業(yè)接單能力、海外交付能力、市場(chǎng)開拓能力顯著增強(qiáng)，離岸外包業(yè)務(wù)全球市場(chǎng)份額加速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)國(guó)際化程度全面加深，利用外資的規(guī)模和水平顯著提高，企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)一步提升，“走出去”步伐逐步加快，“中國(guó)服務(wù)”品牌得到全球高度認(rèn)知，產(chǎn)業(yè)全球影響力不斷增強(qiáng)。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥。“十二五”期間，我國(guó)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)要努力實(shí)現(xiàn)以下發(fā)展目標(biāo)：—產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大?！匀藶楸荆瑓f(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)作為市場(chǎng)主體的主觀能動(dòng)性，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，探索建立政府與市場(chǎng)高效互動(dòng)的新機(jī)制，加大對(duì)企業(yè)的培育和扶持力度，不斷優(yōu)化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。謾飽兗爭(zhēng)詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)。“十二五”期間，我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，市場(chǎng)需求潛力巨大，資金供給充裕，科技和教育整體水平提升，勞動(dòng)力素質(zhì)改善，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，社會(huì)保障體系逐步健全，體制活力顯著增強(qiáng)，政府宏觀調(diào)控和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力明顯提高，為國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更加有利的環(huán)境。全球市場(chǎng)格局出現(xiàn)新變化，對(duì)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出新挑戰(zhàn)。由于成本、環(huán)境和配套設(shè)施等優(yōu)勢(shì)，全球服務(wù)業(yè)加快向我國(guó)轉(zhuǎn)移，為我國(guó)積極參與全球產(chǎn)業(yè)分工，進(jìn)一步發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶來更大機(jī)遇。但同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，我國(guó)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)尚處于起步成長(zhǎng)階段，對(duì)其發(fā)展模式和規(guī)律仍在努力探索，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量與國(guó)際服務(wù)外包先進(jìn)國(guó)家相比還存在較大差距，產(chǎn)業(yè)分工仍位于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)低端，整合全球業(yè)務(wù)資源能力明顯不足，“中國(guó)服務(wù)”品牌尚未被全球業(yè)界廣泛認(rèn)知，產(chǎn)業(yè)國(guó)際話語權(quán)依然偏弱；符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的創(chuàng)新型、實(shí)用型、復(fù)合型人才供給存在缺口，提升創(chuàng)新能力的要求日益提高，部分地區(qū)間存在一定程度的產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步完善。國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為促進(jìn)我國(guó)大學(xué)生就業(yè)、保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。圍繞各地發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，穩(wěn)步發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚度高、人力資源充沛、基礎(chǔ)設(shè)施完善、商業(yè)環(huán)境優(yōu)越的服務(wù)外包特色園區(qū)。（四）整體發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。（三）示范帶動(dòng)效應(yīng)初步顯現(xiàn)。創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)。我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)積極參與國(guó)際分工，不斷積累行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，大幅提升承接、交付和管理流程能力。國(guó)際市場(chǎng)開拓不斷突破。一、發(fā)展回顧“十一五”期間，我國(guó)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，著力發(fā)揮示范城市輻射帶動(dòng)作用，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，形成了一些各具產(chǎn)業(yè)特色的園區(qū)，服務(wù)外包企業(yè)逐步發(fā)展壯大，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力不斷提高，“中國(guó)服務(wù)”品牌效應(yīng)日益顯現(xiàn)，一支國(guó)際化、專業(yè)化、高素質(zhì)的國(guó)際服務(wù)外包人才隊(duì)伍逐漸形成，為“十二五”期間我國(guó)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。（六）推進(jìn)規(guī)劃組織實(shí)施。（二）加大政策支持力度。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄。（四）推動(dòng)邊境城市穩(wěn)步發(fā)展。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌。（三）發(fā)展目標(biāo)。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。（三）示范帶動(dòng)效應(yīng)初步顯現(xiàn)。一、發(fā)展回顧聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈禍測(cè)。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍。三、發(fā)展目標(biāo)預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥。（一）鞏固提升的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊。（一）提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。（五）改善公共服務(wù)質(zhì)量。釷鵒資贏