【正文】 類 別適用范圍企業(yè)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)服務(wù)為客戶企業(yè)提供內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)運(yùn)作等流程設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)內(nèi)部管理數(shù)據(jù)庫服務(wù)為客戶企業(yè)提供后臺管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)、審計(jì)與稅務(wù)管理、金融支付服務(wù)、醫(yī)療數(shù)據(jù)及其他內(nèi)部管理業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)使用的服務(wù)；承接客戶專業(yè)數(shù)據(jù)處理、分析和整合服務(wù)企業(yè)運(yùn)營數(shù)據(jù)庫服務(wù)為客戶企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)服務(wù)、為企業(yè)經(jīng)營、銷售、產(chǎn)品售后服務(wù)提供的應(yīng)用客戶分析、數(shù)據(jù)庫管理等服務(wù)。按照國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)的《服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，目前服務(wù)外包的統(tǒng)計(jì)范圍為跨境服務(wù)外包?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗。（四）支持企業(yè)開拓海外市場。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳。完善財(cái)政稅收扶持體系。深化“部省市”合作機(jī)制。著力做好政策、市場等公共信息發(fā)布工作，為企業(yè)發(fā)展提供透明、高效的服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步落實(shí)現(xiàn)有推進(jìn)國際服務(wù)外包人才培養(yǎng)各項(xiàng)政策，營造適應(yīng)人才集聚的社會環(huán)境、生活環(huán)境和制度環(huán)境。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎。進(jìn)一步鞏固日韓等亞洲地區(qū)市場，努力拓展歐美市場，積極關(guān)注新興市場，保持多元化的國際服務(wù)外包市場結(jié)構(gòu)。（一）提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力。西部地區(qū)。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗。教育、批發(fā)和零售等領(lǐng)域的國際服務(wù)外包在全球服務(wù)外包市場中占據(jù)的份額不斷上升。物流國際服務(wù)外包規(guī)模效益好、增長空間大，我國經(jīng)濟(jì)的快速增長將帶來持續(xù)旺盛的物流需求。（二）重點(diǎn)突破的關(guān)鍵領(lǐng)域。金融國際服務(wù)外包。城市間、地區(qū)間聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制基本建立，不同城市和地區(qū)的錯(cuò)位發(fā)展、東中西部的協(xié)調(diào)發(fā)展局面初步形成，產(chǎn)業(yè)集聚度進(jìn)一步增強(qiáng)，示范城市引領(lǐng)帶動(dòng)作用更加明顯，建成若干具備一定規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)帶，打造家全球服務(wù)外包交易中心，成為國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的集散平臺和產(chǎn)業(yè)交流平臺。切實(shí)把握國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級契機(jī)，挖掘在岸服務(wù)需求，充分利用“兩個(gè)市場，兩種資源”，實(shí)現(xiàn)國際國內(nèi)服務(wù)外包協(xié)調(diào)發(fā)展、互動(dòng)發(fā)展?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹。（一）國際環(huán)境。“十一五”期間，國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的助推作用明顯增強(qiáng)，逐漸成為各地發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的重要抓手，成為部分城市和開發(fā)區(qū)突破發(fā)展瓶頸、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要手段，成為推動(dòng)特大城市形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。服務(wù)外包示范城市周邊地區(qū)憑借區(qū)位優(yōu)勢，積極承接外包業(yè)務(wù)，與示范城市共享發(fā)展成果。我國國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)逐步由低端服務(wù)向價(jià)值鏈高端延伸，產(chǎn)業(yè)咨詢、軟件與信息系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)、服務(wù)外包研發(fā)等高附加值、高技術(shù)含量的業(yè)務(wù)比重不斷上升?！笆晃濉逼陂g，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速增長。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇。（二）大力開拓國際市場。（二）重點(diǎn)突破的關(guān)鍵領(lǐng)域。廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全面提升。（二）發(fā)展原則。（三）支持東北城市積極發(fā)展。（一）加強(qiáng)體制機(jī)制保障?！笆濉睍r(shí)期（年年）是我國占據(jù)國際服務(wù)外包市場有利地位的關(guān)鍵時(shí)期，為更好抓住全球經(jīng)濟(jì)一體化不斷深化，全球資源加速向中國集聚的歷史性機(jī)遇，進(jìn)一步發(fā)揮其在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升企業(yè)創(chuàng)新能力、擴(kuò)大就業(yè)方面的重要作用，實(shí)現(xiàn)我國國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)質(zhì)和量的突破，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，特制定本規(guī)劃。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷。服務(wù)外包企業(yè)“走出去”邁出堅(jiān)實(shí)步伐，產(chǎn)業(yè)國際化程度進(jìn)一步提高。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生的外溢效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等關(guān)聯(lián)發(fā)包產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平持續(xù)提升。全球資源環(huán)境承載壓力日益凸顯，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推廣低碳技術(shù)、積極應(yīng)對氣候變化、走可持續(xù)發(fā)展之路成為全球共識，國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高等特點(diǎn)，已經(jīng)成為突破能源、資源和環(huán)境對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展瓶頸制約的重要途徑，必將獲得廣闊的發(fā)展空間。區(qū)域發(fā)展格局調(diào)整，對國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出新的需求。堅(jiān)持把品牌建設(shè)作為發(fā)展的重要任務(wù)，把創(chuàng)新作為發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，大力推進(jìn)國家品牌建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)建行業(yè)品牌、企業(yè)品牌，營造創(chuàng)新環(huán)境，培育創(chuàng)新主體，完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制，大力開展技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，全面提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)逐步向高技術(shù)含量、高附加值的高端業(yè)務(wù)攀升?！瞬抨?duì)伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯?！笆濉逼陂g要重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療信息化系統(tǒng)和應(yīng)用的維護(hù)外包、遠(yuǎn)程咨詢和遠(yuǎn)程醫(yī)療等國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。依托長三角地區(qū)良好的基礎(chǔ)設(shè)施、豐富的高校、人力資源以及國際化程度高的優(yōu)勢，以上海為龍頭，江浙為兩翼，構(gòu)建長三角服務(wù)外包城市集群。把推動(dòng)國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為擴(kuò)大中西部對外開放，構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)高地的重要突破口。不斷優(yōu)化國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，加大市場開拓力度，積極發(fā)展軟件與信息技術(shù)、工程設(shè)計(jì)、地理信息系統(tǒng)服務(wù)等國際服務(wù)外包行業(yè)，為振興東北老工業(yè)基地和資源型城市轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰。推動(dòng)有條件的城市率先發(fā)展成全球國際服務(wù)外包交易中心，不斷增強(qiáng)我國在全球國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資源集聚、信息集散和交易配置功能。建立多層次人才結(jié)構(gòu)體系。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)先行先試，加大政策試點(diǎn)和推廣力度。七、保障措施我國國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期，實(shí)現(xiàn)本規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)，需要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化政策支持，整合國內(nèi)外資源，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施，形成長效的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制。（二）加大政策支持力度。大力支持符合條件的服務(wù)外包企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具和在境內(nèi)外特別是創(chuàng)業(yè)板上市，拓寬服務(wù)外包企業(yè)融資渠道。整合社會各種資源加大對企業(yè)的培訓(xùn)服務(wù)，引導(dǎo)高等院校、科研院所、職業(yè)院校及相關(guān)社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展相關(guān)培訓(xùn)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集工作，運(yùn)用信息化手段，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、充分的報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,為宏觀決策服務(wù)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查。服務(wù)內(nèi)容包括企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù)、企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)作服務(wù)、供應(yīng)鏈管理服務(wù)等。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)。加強(qiáng)國務(wù)院有關(guān)部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)和幫助各地落實(shí)規(guī)劃綱要實(shí)施中各項(xiàng)工作和任務(wù)。完善服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)制度。錁熾邐繒薩蝦竇補(bǔ)飆贗轤濕。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，拓寬抵押擔(dān)保物范圍。積極研究區(qū)域合作中長期發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)東中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)國際服務(wù)外包研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，著力開展國際服務(wù)外包基礎(chǔ)研究，探索國際服務(wù)外包發(fā)展規(guī)律，跟蹤國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，提供權(quán)威研究成果。不斷完善政策環(huán)境。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷。增強(qiáng)全球資源配置能力。加快產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝。（二）繼續(xù)鼓勵(lì)中西部城市加快發(fā)展。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧。醫(yī)療國際服務(wù)外包。不斷提升動(dòng)漫、游戲產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)能力、制作能力和衍生品開發(fā)能力，提高手機(jī)數(shù)字娛樂產(chǎn)品的創(chuàng)新水平，推動(dòng)影視劇制作外包的規(guī)?；l(fā)展。在基礎(chǔ)研究、藥物發(fā)現(xiàn)、臨床前研究、臨床研究的研發(fā)國際服務(wù)外包鏈條上，重點(diǎn)發(fā)展符合國際規(guī)范的新型藥物安全評價(jià)、藥理藥效、藥代、新型制劑、臨床試驗(yàn)等領(lǐng)域，著力向大分子藥物、醫(yī)療器械、植物藥、食品、農(nóng)藥等更多領(lǐng)域拓展。（一）鞏固提升的優(yōu)勢領(lǐng)域。掌握一批擁有知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，行業(yè)技術(shù)能力和企業(yè)核心競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，企業(yè)創(chuàng)新能力大幅提高，品牌建設(shè)取得突破，企業(yè)獲得國際資質(zhì)認(rèn)證總數(shù)達(dá)到個(gè)以上，技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)超過家，形成若干創(chuàng)新能力較強(qiáng)、品牌知名度較高的產(chǎn)業(yè)集群。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階。國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)屬于人力資源和知識密集型產(chǎn)業(yè)，已成為吸納大學(xué)生就業(yè)的新渠道，未來幾年，隨著我國大學(xué)畢業(yè)生逐年增多，就業(yè)壓力將持續(xù)增大，要求國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)不斷提升吸納就業(yè)的能級，繼續(xù)發(fā)揮緩解大學(xué)生就業(yè)壓力的重要作用。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣。帶動(dòng)作用逐步加強(qiáng)。綜合服務(wù)體系逐步建成。對外開放水平顯著提升。“十一五”期間，服務(wù)外包企業(yè)、園區(qū)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會以及高等院校等各類主體積極參與人才培訓(xùn)工作，目前受訓(xùn)人數(shù)已達(dá)萬人，多層次、多渠道的服務(wù)外包人才培訓(xùn)體系基本形成?！笆晃濉逼陂g，我國國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)以示范城市為依托，緊緊把握全球新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢，依靠市場、環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)勢，探索創(chuàng)新，快速發(fā)展。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭。（二）繼續(xù)鼓勵(lì)中西部城市加快發(fā)展。（一）指導(dǎo)思想。（一）綜合實(shí)力躋身世界前列。（一）國際環(huán)境。（三）積極培育的新興領(lǐng)域。（三）增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動(dòng)禪瀉類謹(jǐn)覡。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒。就業(yè)促進(jìn)作用日益凸顯。以服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移為主要特征的新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速推進(jìn)，全球國際服務(wù)外包市場規(guī)模不斷擴(kuò)大。國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展要遵循以下原則：—市場導(dǎo)向，推動(dòng)發(fā)展。（三）發(fā)展目標(biāo)?！獓H競爭力大幅提升?！笆濉逼陂g要在擴(kuò)大我國企業(yè)在相關(guān)業(yè)務(wù)、信用卡業(yè)務(wù)、人力資源管理、后勤保障等金融外包業(yè)務(wù)的現(xiàn)有優(yōu)勢基礎(chǔ)上，不斷向金融咨詢和解決方案、中后臺數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)挖掘與分析等高端服務(wù)拓展，提高我國金融服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和國際化水平。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛。重點(diǎn)發(fā)展物流采購整體解決方案設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)等高端國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，積極擴(kuò)大