【正文】 際化程度高的優(yōu)勢，以上海為龍頭，江浙為兩翼，構(gòu)建長三角服務(wù)外包城市集群。“十二五”期間要積極培育承接相應(yīng)國際服務(wù)外包的能力，重點(diǎn)發(fā)展遠(yuǎn)程教育和培訓(xùn)、批發(fā)和零售電子交易平臺等國際服務(wù)外包?！笆濉逼陂g要重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療信息化系統(tǒng)和應(yīng)用的維護(hù)外包、遠(yuǎn)程咨詢和遠(yuǎn)程醫(yī)療等國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)?！笆濉逼陂g要立足市場需求，進(jìn)一步拓展物流國際服務(wù)外包的領(lǐng)域和規(guī)模，積極發(fā)展專業(yè)物流國際服務(wù)外包，加快延伸物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，著力搭建第三方物流信息平臺、企業(yè)對企業(yè)（）商務(wù)平臺，積極培育物流供應(yīng)鏈系統(tǒng)集成商（第四方物流）。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯。堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為核心，聚焦我國國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域，“十二五”期間力爭在文化創(chuàng)意、商務(wù)、物流等領(lǐng)域國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)較大突破。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)。金融國際服務(wù)外包規(guī)模大、管理模式成熟、吸納就業(yè)能力強(qiáng)，未來市場需求旺盛，我國在多年承接國際和國內(nèi)業(yè)務(wù)的過程中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，具有較高的國際認(rèn)知度。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍。—人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)。堅(jiān)持把品牌建設(shè)作為發(fā)展的重要任務(wù)，把創(chuàng)新作為發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，大力推進(jìn)國家品牌建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)建行業(yè)品牌、企業(yè)品牌，營造創(chuàng)新環(huán)境，培育創(chuàng)新主體，完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制，大力開展技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，全面提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)逐步向高技術(shù)含量、高附加值的高端業(yè)務(wù)攀升。（二）發(fā)展原則。區(qū)域發(fā)展格局調(diào)整，對國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出新的需求。（二）國內(nèi)環(huán)境。全球資源環(huán)境承載壓力日益凸顯，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推廣低碳技術(shù)、積極應(yīng)對氣候變化、走可持續(xù)發(fā)展之路成為全球共識，國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高等特點(diǎn)，已經(jīng)成為突破能源、資源和環(huán)境對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展瓶頸制約的重要途徑，必將獲得廣闊的發(fā)展空間。全球?qū)I(yè)化分工深化，為國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展提供新空間。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生的外溢效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等關(guān)聯(lián)發(fā)包產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平持續(xù)提升。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡。長三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)已初步形成了以示范城市為核心的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚帶，對中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)輻射效應(yīng)逐步凸顯，并通過跨區(qū)域分工協(xié)作，推動(dòng)了中西部地區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。服務(wù)外包企業(yè)“走出去”邁出堅(jiān)實(shí)步伐，產(chǎn)業(yè)國際化程度進(jìn)一步提高。年，知識流程服務(wù)外包（）的合同執(zhí)行金額達(dá)億美元，同比增長。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷。截至年底，服務(wù)外包企業(yè)超過萬家，國際（離岸）服務(wù)外包合同執(zhí)行金額億美元，其中，年完成國際（離岸）執(zhí)行金額億美元，占當(dāng)年服務(wù)貿(mào)易出口比重由年末的大幅提高到，成為全球第二大離岸外包目的地國家?！笆濉睍r(shí)期（年年）是我國占據(jù)國際服務(wù)外包市場有利地位的關(guān)鍵時(shí)期，為更好抓住全球經(jīng)濟(jì)一體化不斷深化，全球資源加速向中國集聚的歷史性機(jī)遇，進(jìn)一步發(fā)揮其在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升企業(yè)創(chuàng)新能力、擴(kuò)大就業(yè)方面的重要作用，實(shí)現(xiàn)我國國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)質(zhì)和量的突破，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，特制定本規(guī)劃。（五）建立評估指導(dǎo)體系。（一）加強(qiáng)體制機(jī)制保障。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減。（三）支持東北城市積極發(fā)展。蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦。（二）發(fā)展原則。二、發(fā)展環(huán)境煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全面提升。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍。廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨。（二）重點(diǎn)突破的關(guān)鍵領(lǐng)域。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬。（二）大力開拓國際市場。七、保障措施碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣。“十一五”期間，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速增長。依靠國內(nèi)培養(yǎng)和海外引進(jìn)，服務(wù)外包人才素質(zhì)快速提升，高級經(jīng)營人員和專業(yè)技術(shù)人員規(guī)模不斷擴(kuò)大，有力改善了人力資源結(jié)構(gòu)。我國國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)逐步由低端服務(wù)向價(jià)值鏈高端延伸，產(chǎn)業(yè)咨詢、軟件與信息系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)、服務(wù)外包研發(fā)等高附加值、高技術(shù)含量的業(yè)務(wù)比重不斷上升?！笆晃濉逼陂g,國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，占服務(wù)貿(mào)易出口份額不斷提高，國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)吸收外資規(guī)模和水平進(jìn)一步提升，成為我國“引智”的重要渠道。服務(wù)外包示范城市周邊地區(qū)憑借區(qū)位優(yōu)勢，積極承接外包業(yè)務(wù)，與示范城市共享發(fā)展成果。公共培訓(xùn)平臺、公共技術(shù)平臺、公共信息平臺、公共研究平臺等各類公共服務(wù)平臺陸續(xù)建成，網(wǎng)絡(luò)、電力等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的專業(yè)會展、發(fā)展論壇、交易平臺、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等加快推進(jìn)，服務(wù)外包投資促進(jìn)力度不斷加強(qiáng)，服務(wù)外包研究機(jī)構(gòu)和服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會的研究和服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)?！笆晃濉逼陂g，國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的助推作用明顯增強(qiáng)，逐漸成為各地發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的重要抓手，成為部分城市和開發(fā)區(qū)突破發(fā)展瓶頸、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要手段，成為推動(dòng)特大城市形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑?！笆晃濉逼陂g，我國國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展加快了國內(nèi)信息化建設(shè)進(jìn)程。（一）國際環(huán)境。低碳經(jīng)濟(jì)成為全球關(guān)注重點(diǎn)，為國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造新環(huán)境。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚(yáng)銥?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏。—培育品牌，創(chuàng)新發(fā)展。切實(shí)把握國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級契機(jī)，挖掘在岸服務(wù)需求，充分利用“兩個(gè)市場，兩種資源”，實(shí)現(xiàn)國際國內(nèi)服務(wù)外包協(xié)調(diào)發(fā)展、互動(dòng)發(fā)展。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍。城市間、地區(qū)間聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制基本建立，不同城市和地區(qū)的錯(cuò)位發(fā)展、東中西部的協(xié)調(diào)發(fā)展局面初步形成，產(chǎn)業(yè)集聚度進(jìn)一步增強(qiáng)，示范城市引領(lǐng)帶動(dòng)作用更加明顯，建成若干具備一定規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)帶，打造家全球服務(wù)外包交易中心，成為國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的集散平臺和產(chǎn)業(yè)交流平臺。堅(jiān)持做大規(guī)模、做強(qiáng)實(shí)力、加強(qiáng)集聚、擴(kuò)張優(yōu)勢，進(jìn)一步夯實(shí)現(xiàn)有優(yōu)勢行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，著力提升國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，“十二五”期間力爭在軟件和通信、金融、醫(yī)藥研發(fā)等國際服務(wù)外包領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)較大發(fā)展。金融國際服務(wù)外包?！笆濉蹦?，初步形成較為完整的醫(yī)藥研發(fā)國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈，離岸業(yè)務(wù)力爭達(dá)到億美元。（二）重點(diǎn)突破的關(guān)鍵領(lǐng)域。重點(diǎn)在動(dòng)漫游戲、數(shù)字娛樂、影視制作等領(lǐng)域，發(fā)展三維（）模型外包、電腦圖形（）動(dòng)畫外包、動(dòng)畫開發(fā)、特效制作、游戲制作、漫畫數(shù)字化應(yīng)用、媒體后臺數(shù)據(jù)庫等外包業(yè)務(wù)。物流國際服務(wù)外包規(guī)模效益好、增長空間大，我國經(jīng)濟(jì)的快速增長將帶來持續(xù)旺盛的物流需求。醫(yī)療國際服務(wù)外包是全球服務(wù)外包發(fā)展較為成熟的行業(yè)，在北美國際服務(wù)外包各行業(yè)的平均增長速度中排名第一，歐洲和日本等醫(yī)療發(fā)達(dá)國家也有大量的醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)，巨大的外包業(yè)務(wù)量為我國承接離岸服務(wù)創(chuàng)造了市場條件。教育、批發(fā)和零售等領(lǐng)域的國際服務(wù)外包在全球服務(wù)外包市場中占據(jù)的份額不斷上升。長三角地區(qū)。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗。充分發(fā)揮中西部城市智力資源密集，商務(wù)成本相對較低的優(yōu)勢，積極發(fā)展國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。西部地區(qū)。依托東北老工業(yè)基地科教資源密集、產(chǎn)業(yè)體系完整等優(yōu)勢，力爭形成以大連、哈爾濱、大慶、沈陽、長春為主體的城市發(fā)展格局。（一）提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力。發(fā)揮核心企業(yè)引領(lǐng)作用，推動(dòng)建立企業(yè)間聯(lián)合接包、聯(lián)合研發(fā)等多種形式的國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成若干具備國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，提升國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)整體競爭力。進(jìn)一步鞏固日韓等亞洲地區(qū)市場，努力拓展歐美市場，積極關(guān)注新興市場，保持多元化的國際服務(wù)外包市場結(jié)構(gòu)。積極參與全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)研究和標(biāo)準(zhǔn)制訂，著力構(gòu)建以龍頭企業(yè)為骨干力量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究體系，與相關(guān)國際行業(yè)協(xié)會開展合作，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，探索建立互利共贏的緊密合作機(jī)制。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎。（四）優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步落實(shí)現(xiàn)有推進(jìn)國際服務(wù)外包人才培養(yǎng)各項(xiàng)政策，營造適應(yīng)人才集聚的社會環(huán)境、生活環(huán)境和制度環(huán)境。加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步在財(cái)政稅收、金融支持、人才培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域完善扶持政策。著力做好政策、市場等公共信息發(fā)布工作，為企業(yè)發(fā)展提供透明、高效的服務(wù)環(huán)境。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒。深化“部省市”合作機(jī)制。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺。完善財(cái)政稅收扶持體系。推動(dòng)各類投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為服務(wù)外包企業(yè)提供貸款擔(dān)保。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳。加大在職培訓(xùn)力度。（四）支持企業(yè)開拓海外市場。根據(jù)國際國內(nèi)服務(wù)外包發(fā)展趨勢，深度把握內(nèi)涵，建立真實(shí)反映服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖。按照國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)的《服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，目前服務(wù)外包的統(tǒng)計(jì)范圍為跨境服務(wù)外包。四、業(yè)務(wù)流程外包英文為 ，簡寫，指企業(yè)將自身基于信息技術(shù)的業(yè)務(wù)流程委托給專業(yè)化服務(wù)提供商，由其按照服務(wù)協(xié)議要求進(jìn)行管理、運(yùn)營和維護(hù)服務(wù)等。類 別適用范圍企業(yè)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)服務(wù)為客戶企業(yè)提供內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)運(yùn)作等流程設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)內(nèi)部管理數(shù)據(jù)庫服務(wù)為客戶企業(yè)提供后臺管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)、審計(jì)與稅務(wù)管理、金融支付服務(wù)、醫(yī)療數(shù)據(jù)及其他內(nèi)部管理業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)使用的服務(wù)；承接客戶專業(yè)數(shù)據(jù)處理、分析和整合服務(wù)企業(yè)運(yùn)營數(shù)據(jù)庫服務(wù)為客戶企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)服務(wù)、為企業(yè)經(jīng)營、銷售、產(chǎn)品售后服務(wù)提供的應(yīng)用客戶分析、數(shù)據(jù)庫管理