云南省光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要-全文預(yù)覽
【正文】 府對(duì)認(rèn)定和授權(quán)的擔(dān)保公司采取再擔(dān)保等方式，支持企業(yè)的發(fā)展。針對(duì)這一產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步制定鼓勵(lì)大規(guī)模開發(fā)利用太陽能的建設(shè)、市場開拓及應(yīng)用等環(huán)節(jié)的若干配套政策，在資源配置、電價(jià)補(bǔ)貼、稅收減免、政府采購及財(cái)政補(bǔ)貼等方面給予支持，促進(jìn)我省太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。按照“限定投向、?？顚Ｓ谩⒋_保重點(diǎn)、講求效益”的原則，安排使用好專項(xiàng)資金，以貸款貼息、補(bǔ)助、資本金注入、直接投資和貸款擔(dān)保損失的有限補(bǔ)償?shù)确绞?，重點(diǎn)支持一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的光電子技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，支持一批具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)做大做強(qiáng)，支持重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是組織實(shí)施“光電子產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建工程”，圍繞光伏、紅外及微光夜視、半導(dǎo)體照明三條產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)和發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)，以項(xiàng)目為抓手，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。四是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》和即將出臺(tái)的《能源振興規(guī)劃（20092011年）》，在國家鼓勵(lì)的優(yōu)先領(lǐng)域，組織實(shí)施涉及全省光電子行業(yè)的重大項(xiàng)目，用足、用活國家相關(guān)政策，研究制定相應(yīng)的配套支持措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。云南省光電子產(chǎn)業(yè)七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目支撐情況表 單位：億元分行業(yè)目標(biāo)項(xiàng)目數(shù)投資額2012年銷售收入2015年銷售收入增加值利稅1光伏產(chǎn)業(yè)11200556 2紅外及微光夜視產(chǎn)業(yè)9 3半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)5233061 4精密光學(xué)產(chǎn)業(yè)3519 5光機(jī)電一體化設(shè)備產(chǎn)業(yè)61623 6平板顯示產(chǎn)業(yè)811 7光電子信息材料及其它17 合計(jì)59 七、政策措施（一）加強(qiáng)對(duì)光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和管理進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和管理。企業(yè)重組調(diào)整目標(biāo)：按照政府引導(dǎo)和市場選擇的原則，對(duì)全省太陽能產(chǎn)業(yè)鏈和國家兵器集團(tuán)所屬紅外、微光夜視、精密光學(xué)等企業(yè)進(jìn)行調(diào)整、整合，完成云南省光伏產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和中國夜視產(chǎn)業(yè)基地的組建工作。五、目標(biāo)任務(wù)（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)20092012年是云南光電子產(chǎn)業(yè)打基礎(chǔ)的時(shí)期，力爭到2012年全省光電子產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入300億元左右，工業(yè)增加值達(dá)90億元左右。實(shí)施四大舉措：優(yōu)化環(huán)境、招商引資、項(xiàng)目帶動(dòng)、市場開拓。四、發(fā)展思路云南省光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：明確一個(gè)戰(zhàn)略，確定兩條路徑，發(fā)揮三大優(yōu)勢(shì)，實(shí)施四大舉措，著力打造三條產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展壯大三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育引進(jìn)“新興”產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)光電子產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。《國家可再生能源法》、《電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》及《能源振興規(guī)劃》的出臺(tái)，對(duì)我省加快發(fā)展光電子產(chǎn)業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間。二是以半導(dǎo)體照明為代表的新型光照明產(chǎn)品已廣泛應(yīng)用在背光源、顯示屏、汽車、交通信號(hào)、景觀裝飾和特種工作照明等領(lǐng)域，正在向普通照明和大屏幕顯示的背光源應(yīng)用方面挺進(jìn)，產(chǎn)業(yè)正處于爆發(fā)性增長的前夕。同時(shí)，云南省氣候適宜、環(huán)境優(yōu)美，并擁有充足、廉價(jià)的水電的支撐，在發(fā)展硅、鍺等光電子信息材料產(chǎn)業(yè)上具有比較優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)的招商引資模式難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載的競爭要求云南省的光電子企業(yè)以中小型企業(yè)為主，規(guī)模較小，多數(shù)企業(yè)主要通過自我滾動(dòng)、自我積累擴(kuò)大再生產(chǎn)，發(fā)展速度慢。一方面，軍品的利潤率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于民品，而技術(shù)和市場風(fēng)險(xiǎn)更小，同時(shí)軍工院所的市場觀念和意識(shí)相對(duì)滯后，市場化運(yùn)作能力相對(duì)較差，部分企業(yè)甚至安于現(xiàn)狀或現(xiàn)有的發(fā)展態(tài)勢(shì)，缺乏開拓民用市場的內(nèi)在動(dòng)力；另一方面，民品對(duì)質(zhì)量和性能的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對(duì)價(jià)格的重視。（二）存在的差距和問題優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有限的市場空間難以支撐產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速擴(kuò)張總體上看，云南省發(fā)展紅外及微光夜視產(chǎn)業(yè)具備較強(qiáng)的技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，也形成了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場份額。其中，中國兵器第211所是國內(nèi)紅外技術(shù)領(lǐng)域唯一具有批量生產(chǎn)能力的研究所，在熱像儀的工程應(yīng)用方面處于國內(nèi)領(lǐng)先地位；昆明貴金屬研究所是我國唯一專門從事貴金屬多學(xué)科領(lǐng)域研究開發(fā)的綜合性科研院所，擁有貴研鉑業(yè)股份有限公司——國內(nèi)目前唯一一家貴金屬行業(yè)的高科技上市公司，具有很強(qiáng)的基礎(chǔ)研究以及應(yīng)用技術(shù)綜合配套開發(fā)的能力。建立了產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，擁有一批國內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)和產(chǎn)品近年來，云南省依托本地的大學(xué)、科研院所、骨干企業(yè)，建立了產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，在部分領(lǐng)域已經(jīng)形成了光電子技術(shù)研究和產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)等相對(duì)比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。一、發(fā)展現(xiàn)狀（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，為打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)奠定了基礎(chǔ)經(jīng)過多年來的快速發(fā)展，云南省初步形成了以紅外及微光夜視、光電子信息材料、太陽能電池等為主導(dǎo)，以光機(jī)電一體化設(shè)備、半導(dǎo)體照明、OLED等產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。13（五）完善招商引資機(jī)制和創(chuàng)新招商引資模式11（三）建立和完善鼓勵(lì)光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策8（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)7四、發(fā)展思路 5二、指導(dǎo)思想 云南省光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2009—2015年）
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