【正文】 雙方都有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。1無(wú)效的合同或者被撤銷的合同自始沒(méi)有法律約束力。 一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷。 行為人沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同，相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該代理行為有效。被代理人未作表示的，視為拒絕追認(rèn)。撤銷應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出。 限制民事行為能力人訂立的合同，經(jīng)法定代理人追認(rèn)后，該合同有效，但純獲利益的合同或者與其年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)而訂立的合同，不必經(jīng)法定代理人追認(rèn)。 當(dāng)事人對(duì)合同的效力可以約定附期限。附生效條件的合同，自條件成就時(shí)生效。三、合同的效力 依法成立的合同，自成立時(shí)生效?！?當(dāng)事人在訂立合同過(guò)程中有下列情形之一，給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任： （1）假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商；（2）故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況；（3）有其他違背誠(chéng)實(shí)信用原則的行為。　1國(guó)家根據(jù)需要下達(dá)指令性任務(wù)或者國(guó)家訂貨任務(wù)的，有關(guān)法人、其他組織之間應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)訂立合同。當(dāng)事人另有約定的，按照其約定。當(dāng)事人采用信件、數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同的，可以在合同成立之前要求簽訂確認(rèn)書(shū)。受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更的，為新要約。撤回承諾的通知應(yīng)當(dāng)在承諾通知到達(dá)要約人之前或者與承諾通知同時(shí)到達(dá)要約人。承諾通知到達(dá)要約人時(shí)生效。有下列情形之一的，要約不得撤銷：?。?）要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷；　（2）受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同作了準(zhǔn)備工作。要約可以撤回。寄送的價(jià)目表、拍賣(mài)公告、招標(biāo)公告、招股說(shuō)明書(shū)、商業(yè)廣告等為要約邀請(qǐng)。合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一般包括以下條款：（1）當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；（2）標(biāo)的；（3）數(shù)量；（4）質(zhì)量；（5）價(jià)款或者報(bào)酬；（6）履行期限、地點(diǎn)和方式；（7）違約責(zé)任；（8）解決爭(zhēng)議的方法。當(dāng)事人訂立合同，有書(shū)面形式、口頭形式和其他形式。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。當(dāng)事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù).當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。七、其他有關(guān)規(guī)定投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合本法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。該澄清或者修改的內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系，同時(shí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，也可以自行辦理招標(biāo)事宜。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。公開(kāi)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。 三、招標(biāo)投標(biāo)的原則：招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。 項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。（六） 違反規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒(méi)收違法所得，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，并吊銷其安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；接受轉(zhuǎn)讓的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 （三） 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他利益。每年向同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起45日內(nèi)審查完畢，經(jīng)審查符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，書(shū)面通知企業(yè)并說(shuō)明理由. 安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng) 。　　轉(zhuǎn)包是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。勘察、設(shè)計(jì)、施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。 （三）辦法中的罰款，法律法規(guī)有幅度規(guī)定的從其規(guī)定，無(wú)幅度規(guī)定的為5000元以上30000元以下。 建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。（三） 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。 施工許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。 （九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 （七）按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。按照規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的工程沒(méi)有招標(biāo)，應(yīng)該公開(kāi)招標(biāo)的工程沒(méi)有公開(kāi)招標(biāo)，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的，所確定的施工企業(yè)無(wú)效。 建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明文件： （一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。 辦法規(guī)定必須申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開(kāi)工。 適用范圍：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開(kāi)發(fā)前應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱發(fā)證機(jī)關(guān)）申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。條件是：債務(wù)對(duì)等、屬同一種類的給付債務(wù)、同類的對(duì)等債都已到履行期限。被管理者負(fù)有賠償管理者的在管理過(guò)程中支付的合理費(fèi)用及直接損失的義務(wù)。1．債的發(fā)生根據(jù)：合同、侵權(quán)行為、不當(dāng)?shù)美o(wú)因管理、遺贈(zèng)、扶養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)埋藏物等。4．訴訟時(shí)效的中斷：在時(shí)效進(jìn)行中，因一定的法定事由發(fā)生阻礙時(shí)效的進(jìn)行，致使以前經(jīng)過(guò)的訴訟時(shí)效統(tǒng)歸無(wú)效，等事由消除后，重新計(jì)算。超過(guò)20年的人民法院不予保護(hù)。7．代理權(quán)的終止委托代理的終止：代理期限屆滿或代理事務(wù)完成、被代理人取消委托或代理人辭去委托、代理人死亡或喪失民事行為能力、作為被代理人或代理人的法人組織終止。4．無(wú)權(quán)代理：指的是代理人沒(méi)有代理權(quán)的代理、超越代理權(quán)限范圍的代理或代理權(quán)終止后進(jìn)行的代理，對(duì)無(wú)權(quán)代理，如果被代理人不予追認(rèn)，則由行為人承擔(dān)法律責(zé)任。特殊情況下子女的代理或夫妻間的代理。委托書(shū)授權(quán)不明的，被代理人應(yīng)當(dāng)向第三人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人負(fù)連帶責(zé)任。代理的種類：委托代理、法定代理和指定代理1．委托代理：根據(jù)被代理人的委托而產(chǎn)生的代理。民事責(zé)任的種類：包括違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任（1）違約責(zé)任：是指合同當(dāng)事人不履行合同或履行合同不符合約定而應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。（二）法律責(zé)任的形式：法律義務(wù)不同，行為人所需要承擔(dān)的法律責(zé)任的形式也不同。（1）特殊主體：即違法主體必須具備一定的身份和職務(wù)時(shí)才能承擔(dān)法律責(zé)任。法律責(zé)任是指行為人因違反法律義務(wù)而應(yīng)承擔(dān)的不利法律后果。5．行為形式合法：指行為人進(jìn)行意思表示的形式要合法。建筑企業(yè)的從業(yè)資質(zhì)即反映了企業(yè)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。法律行為成立的要件：主體具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力、行為人意思表示真實(shí)、行為內(nèi)容合法、行為形式合法。違約終止：主體一方違約,或發(fā)生不可抗力，致使規(guī)范的權(quán)利和義務(wù)不能實(shí)現(xiàn)。內(nèi)容變更：即權(quán)利和義務(wù)的變更。2．法律關(guān)系的變更：構(gòu)成法律關(guān)系的3要素任何一個(gè)發(fā)生了變化，即產(chǎn)生了變更。義務(wù)：指法律關(guān)系的主體必須按法律規(guī)定或約定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系：（不講）結(jié)構(gòu)上的統(tǒng)一性（兩者互相關(guān)聯(lián)、對(duì)立統(tǒng)一，如按受培訓(xùn)教育既是權(quán)利又是義務(wù)）總量上的守恒性（兩者的總量是大體相等的，權(quán)大于義則權(quán)利是虛設(shè)的，義大于權(quán)就有特權(quán)，如債權(quán)和債務(wù)對(duì)等）功能上的互補(bǔ)性（權(quán)利的享有有助于義務(wù)的積極履行，如權(quán)利人不主張權(quán)利，義務(wù)人就不去履行義務(wù)）價(jià)值上的一致性。法人的特點(diǎn)：①必須依法成立②有必要的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)③有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所④能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。主體的種類有：自然人、法人、非法人組織、國(guó)家、人民、階級(jí)、政黨、民族、行政區(qū)域單位（9類）建筑工程法律關(guān)系的主體有：國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)（審查批準(zhǔn)國(guó)家建設(shè)計(jì)劃和國(guó)家預(yù)決算，制定和頒布建設(shè)法律，監(jiān)督和檢查國(guó)家各項(xiàng)建設(shè)法律的執(zhí)行）、國(guó)家行政機(jī)關(guān)（對(duì)建筑活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理）、建設(shè)行政主管部門(mén)（包括國(guó)務(wù)院和地方政府建設(shè)行政主管部門(mén)，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全實(shí)施監(jiān)督管理）、社會(huì)組織（一般為法人，法人是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有發(fā)事權(quán)得和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。 3．法律關(guān)系的內(nèi)容：權(quán)利和義務(wù)權(quán)利：指法律關(guān)系的主體在法定的范圍內(nèi)有權(quán)進(jìn)行各種活動(dòng)，并依法享有的權(quán)能和利益，同時(shí)可要求其他主體作出一定的行為或抑制一定的行為以實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利，或其他主體的行為使其權(quán)得不能實(shí)現(xiàn)時(shí)有權(quán)要求國(guó)家機(jī)關(guān)加以保護(hù)并予以制裁。如主體雙方簽訂了合同，法律關(guān)系即產(chǎn)生了?？腕w變更：權(quán)利和義務(wù)所指向的事物發(fā)生了變化，可以是范圍變更也可以是性質(zhì)變更。協(xié)議終止：主體之間通過(guò)協(xié)商解除規(guī)范的權(quán)利和義務(wù)，從而使法律關(guān)系終止。法律行為：主體有意識(shí)的實(shí)際行動(dòng)，以主體的意志為轉(zhuǎn)移，包括積極的作為和消極的不作為?！懊穹ㄍ▌t”規(guī)定：18周歲月的公民是完全民事行為能力人；16至18周歲的民以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的，視為完全民事行為能力人；10周歲以上的未成年人是限制行為能力人，可以進(jìn)行與其年齡和智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)，其他民事活動(dòng)由其法定代理人代理或征得法定代理人同意；不滿10周歲的未成年人稱為無(wú)民事行為能力人，由其法定代理人代理民事活動(dòng)。《民則通法》規(guī)定無(wú)效的民事行為，其行為從開(kāi)始實(shí)施就沒(méi)有法律約束力：無(wú)民事行為能力人實(shí)施的行為；限制民事行為能力人依法不能獨(dú)立實(shí)施的行為；一方以欺詐、脅迫或乘人之危使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下所為的行為；惡意串通，損害國(guó)家、集體或第三人利益的行為；違反法律或社會(huì)公共利益的行為；經(jīng)濟(jì)合同違反國(guó)家指令性計(jì)劃的行為；以合法形式掩蓋非法目的的行為。不要式民事法律行為則是指當(dāng)事人只要是采用法律允許的形式，如口頭、書(shū)面等形式。特殊構(gòu)成要件：基于法律特殊規(guī)定的法律責(zé)任構(gòu)成要件，它們之間不是有機(jī)結(jié)合在一起的，而是分別與一般要件構(gòu)成法律責(zé)任。（4）轉(zhuǎn)承責(zé)任：一般要求違法行為者承擔(dān)，但是有些法律責(zé)任則要求與違法者有一定關(guān)系的第三人來(lái)承擔(dān)，如未成年人的違法行為應(yīng)由未成年人的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。其目的主要是恢復(fù)受害人的權(quán)利和補(bǔ)償受害人的損失。代理涉及到被代理人、代理人和第三方。書(shū)面選手的授權(quán)委托書(shū)應(yīng)載明代理人姓名（或名稱）、代理事項(xiàng)、權(quán)限及期限，并由委托人簽名或蓋章。如父母的代理。指定代理一般對(duì)無(wú)行為能力人或限制行為能力人且又沒(méi)有其他法定代理人的情況下由主管機(jī)關(guān)或人民法院的指定而產(chǎn)生的代理。6．濫用代理權(quán)：表現(xiàn)為以被代理人的名義同自己實(shí)施法律行為的、代理雙方當(dāng)事人實(shí)施同一法律行為的、與第三人惡意串通損害被代理人利益的。③特殊訴訟時(shí)效：國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)合同和技術(shù)進(jìn)出口合同爭(zhēng)議提起訴訟或仲裁的期限為4年④權(quán)利的最長(zhǎng)保護(hù)期限：從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起算。如某地發(fā)生地震。享有權(quán)利的一方為債權(quán)人，承擔(dān)義務(wù)的一方為債務(wù)人。無(wú)因管理：指未受人之托，也不負(fù)有法律規(guī)定的義務(wù)，自覺(jué)為他人管理事務(wù)的行為。債因抵消而消滅：同類已到期的對(duì)等債務(wù)，因當(dāng)事人相互抵消其債務(wù)而消滅。債因混同而消滅：一、《建筑工程施工許可管理辦法》的目的和適用范圍目的：為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，根據(jù)《建筑法》，建設(shè)部于1999年10月14日制定了《建筑工程施工許可管理辦法》。按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。軍事房屋建筑工程施工許可的管理，按國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)制定的辦法執(zhí)行。 （四）已經(jīng)確定施工企業(yè)。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計(jì)中有根據(jù)建筑工程特點(diǎn)制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施，專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目編制的專項(xiàng)質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計(jì)，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行的到位資金證明，有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。