【正文】 執(zhí)業(yè)人員等）2．客體：法律關系權(quán)利和義務所指向的對象。4．法律事實：引起法律關系運行的情況稱為法律事實。（一）法律責任的構(gòu)成要件一般構(gòu)成要件：4個，它們之間互為聯(lián)系，互為作用，缺一不可。如委托律師代理訴訟即為委托代理。法定代理或指定代理的終止：被代理人或代理人死亡、代理人喪失民事行為能力、被代理人取得或恢復民事行為能力、指定代理的取消代理、由于其他原因引起被代理人與代理人之間的監(jiān)護關系消滅（如父母離異后一方將喪失監(jiān)護權(quán)）訴訟時效：指的是權(quán)利人在法定期間內(nèi)，未向人民法院提起訴訟請求保護其權(quán)利時，法律規(guī)定消滅其勝訴權(quán)的制度。如搶險救災。 （二）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證。復印的施工許可證無效。從事建設工程勘察、設計、施工或監(jiān)理的單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應當于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關辦理延期手續(xù)。任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。招標人自行辦理招標事宜的，應當向有關行政監(jiān)督部門備案。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。 開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處。中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。依法成立的合同，受法律保護。商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的，視為要約。受要約人超過承諾期限發(fā)出承諾的，除要約人及時通知受要約人該承諾有效的以外，為新要約。1格式條款：格式條款是當事人為了重復使用而預先擬定，并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款（如通用條款）。附解除條件的合同，自條件成就時失效。合同被追認之前，善意相對人有撤銷的權(quán)利。合同部分無效，不影響其他部分效力，其他部分仍然有效。（5）履行方式不明確的，按照有利于實現(xiàn)合同目的的方式履行。當事人沒有確切證據(jù)中止履行的，應當承擔違約責任。 因債務人放棄其到期債權(quán)或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，對債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以請求人民法院撤銷債務人的行為。未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對債務人不發(fā)生效力。當事人主張抵銷的，應當通知對方。 1債權(quán)和債務同歸于一人的，合同的權(quán)利義務終止，但涉及第三人利益的除外。各文本使用的詞句不一致的，應當根據(jù)合同的目的予以解釋。發(fā)包人可以與總承包人訂立建設工程合同，也可以分別與勘察人、設計人、施工人訂立勘察、設計、施工承包合同。建設工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設工程質(zhì)量負責。實行監(jiān)理的建設工程，建設單位應當委托具有相應資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關系或者其他利害關系的該工程的設計單位進行監(jiān)理。建設工程實行總承包的，總承包單位應當對全部建設工程質(zhì)量負責；總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔連帶責任。建設工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。經(jīng)考核合格后，方可實施質(zhì)量監(jiān)督。 建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。 工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設工程安全生產(chǎn)有關的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設工程安全生產(chǎn)責任。國務院發(fā)展計劃部門按照國務院規(guī)定的職責，組織稽察特派員，對國家出資的重大建設項目實施監(jiān)督檢查。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。設計單位在設計文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備，應當注明規(guī)格、型號、性能等技術指標，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準。建設單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備。建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。隱蔽工程在隱蔽以前，承包人應當通知發(fā)包人檢查。當事人一方違約后，對方應當采取適當措施防止損失的擴大；沒有采取適當措施致使損失擴大的，不得就擴大的損失要求賠償。 　債權(quán)人領取提存物的權(quán)利，自提存之日起5年內(nèi)不行使而消滅，提存物扣除提存費用后歸國家所有。合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當事人可以要求恢復原狀、采取其他補救措施，并有權(quán)要求賠償損失。當事人訂立合同后合并的，由合并后的法人或者其他組織行使合同權(quán)利，履行合同義務。當事人對合同變更的內(nèi)容約定不明確的，推定為未變更。債務人提前履行或部分改造債務給債權(quán)人增加的費用，由債務人負擔。當事人互負債務，有先后履行順序，先履行一方未履行的，后履行一方有權(quán)拒絕其履行要求。當事人就有關合同內(nèi)容約定不明確，依照補充協(xié)議或合同有關條款及交易習慣的規(guī)定仍不能確定的，按下列規(guī)定：（1）質(zhì)量要求不明確的，按照國家標準、行業(yè)標準履行；沒有國家標準、行業(yè)標準的，按照通常標準或者符合合同目的的特定標準履行。當事人請求變更的，人民法院或者仲裁機構(gòu)不得撤銷。 法律、行政法規(guī)規(guī)定應當辦理批準、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定。當事人采用合同書形式訂立合同的，雙方當事人簽字或者蓋章的地點為合同成立的地點。承諾不需要通知的，根據(jù)交易習慣或者要約的要求作出承諾的行為時生效。 要約是希望和他人訂立合同的意思表示。當事人行使權(quán)利、履行義務應當遵循誠實信用原則。招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。招標項目屬于建設施工的，投標文件的內(nèi)容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設備等。招標人采用邀請招標方式的，應當向3個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。（七） 本條例規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關決定。國務院建設主管部門負責中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理；省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責中央管理的建筑施工企業(yè)以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務院建設主管部門的指導和監(jiān)督。 （四） 發(fā)證機關及其工作人員對不符合施工條件的建筑工程頒發(fā)施 工許可證的，由其上級機關責令改正，對責任人員給予行政處分；徇私舞弊、 濫用職權(quán)的，不得繼續(xù)從事施工許可管理工作（撤職）；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 申請辦理施工許可證，應當按照下列程序進行：（一）建設單位向發(fā)證機關領取《建筑工程施工許可證申請表》 （二）建設單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》，并附規(guī)定要求提供的證明文件，向發(fā)證機關提出申請。 任何單位和個人不得將應該申請領取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規(guī)避申請領取施工許可證。合同：是引起債權(quán)債務關系的最主要、最普遍的根據(jù)。但是如果知道他人以本人名義實施民事行為而不作否認表示的則視為同意。代理指代理人在代理權(quán)限內(nèi)以被代理人的名義實施民事法律行為。其形式包括要式民事法律行為和不要式民事法律行為。3．法律關系的終止：即主體之間的權(quán)利和義務消失。一、法律關系的構(gòu)成要素：主體、客體、內(nèi)容1．主體：法律關系中權(quán)利的享有者和義務的承擔者。包括自然終止、協(xié)議終止和違約終止自然終止：主體之間履行了規(guī)范的權(quán)利和義務，取得了各自的利益。要式民事法律行為指必須采用法律規(guī)定的特定形式才為合法，如建設工程合同應當采用書在形式訂立即為要式民事法律行為。被代理人對代理人的行為承擔民事責任。5．代理人必須親自進行代理活動來完成代理任務，同時必須盡職盡責，如不履行或不認真履行而給被代理人造成損害的，應承擔賠償責任。侵權(quán)行為：指行為人不法侵害他人的財產(chǎn)權(quán)或人身權(quán)的行為不當?shù)美簺]有法律和合同根據(jù)有損于他人而取得的利益，不當?shù)美素撚蟹颠€的義務。 搶險救災工程、臨時性建筑工程、農(nóng)民自建2層以下（含2層）住宅工程，不適用本辦法。 （三）發(fā)證機關在收到建設單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應當自收到申請之日起15日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對于證明文件不齊全或者失效的，應當限期要求建設單位補正，審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應順延；對于不符合條件的，應當自收到申請之日起15日內(nèi)書面通知建設單位，并說明理由。 對于符合條件、證明文件齊全有效的建筑工程，發(fā)證機關在規(guī)定時間內(nèi)不予頒發(fā)施工許可證的，建設單位可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應當具備下列安全生產(chǎn)條件：（一）建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （二）安全投入符合安全生產(chǎn)要求； （三）設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員； （四）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格； （五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格，并取得特種作業(yè)操作資格證書； （六）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格； （七）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費； （八）廠房、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求； （九）有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品； （十）依法進行安全評價； （十一）有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案； （十二）有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備； （十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 一、目的：為了規(guī)范招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量，1999年8月30日全國人民代表大會常務委員會通過制定了招投標法。招標公告和投標邀請書應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。 投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。1 依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起15日內(nèi)，向有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。當事人訂立、履行合同，應當遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會公德，不得擾亂社會經(jīng)濟秩序，損害社會公共利益。 承諾是受要約人同意要約的意思表示。采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同的，承諾到達的時間適用于要約到達時間的規(guī)定。1法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當事人約定采用書面形式訂立合同，當事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務或者在簽字、蓋章之前當事人一方已經(jīng)履行主要義務，對方接受的，該合同成立。 行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立的合同，未經(jīng)被代理人追認，對被代理人不發(fā)生效力，由行為人承擔責任。有下列情形之一的，撤銷權(quán)消滅：（1）具有撤銷權(quán)的當事人自知道或者應當知道撤銷事由之日起1年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)；（2）具有撤銷權(quán)的當事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權(quán)。（2）價款或者報酬不明確的，按照訂立合同時履行地的市場價格履行；依法應當執(zhí)行政府定價或者政府指導價的，按照規(guī)定履行。先履行一方履行債務不符合約定的，后履行一方有權(quán)拒絕其相應的履行要求。代位權(quán)：因債務人怠于行使其到期債權(quán)，對債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務人的債權(quán)，但該債權(quán)專屬于債務人自身的除外。 債權(quán)人可以將合同的權(quán)利全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人，但有下列情形之一的除外：（1）根據(jù)合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓；（2）按照當事人約定不得轉(zhuǎn)讓；（3）依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓。當事人訂立合同后分立的，除債權(quán)人和債務人另有約定的以外，由分立的法人或者其他組織對合同的權(quán)利和義務享有連帶債權(quán)，承擔連帶債務。合同的權(quán)利義務終止，不影響合同中結(jié)算和清理條款的效力。當事人因防止損失擴大而支出的合理費用，由違約方承擔。建設工程合同是承包人進行工程建設，發(fā)包人支付價款的合同，包括工程勘察、設計、施工合同。發(fā)包人沒有及時檢查的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。1本章沒有規(guī)定的，適用承攬合同的有關規(guī)定。建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門審查。除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產(chǎn)線等外，設計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應商。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。　　國務院經(jīng)濟貿(mào)易主管部門按照國務院規(guī)定的職責，對國家重大技術改造項目實施監(jiān)督檢查。 建設工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預防為主的方針。施工單位拒不整改或。 建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用?！　氖路课萁ㄖこ毯褪姓A設施工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)國務院建設行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門考核；從事專業(yè)建設工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門考核。六、建設工程質(zhì)量保修建設工程實行質(zhì)量保修制度。四、 施工單位的質(zhì)量責任和義務施工單位對建