【正文】 汽車(萬輛)轎車(萬輛)摩托車(萬輛)資料來源：國家統(tǒng)計局圖8：　　2000－2002年各類商品零售額平均年增長率資料來源：國家統(tǒng)計局第四章　　供給結(jié)構(gòu)與市場競爭一、行業(yè)供給結(jié)構(gòu)（一）零售網(wǎng)點增長超過銷售額增長，市場競爭成本加大由于連鎖業(yè)這一業(yè)態(tài)的迅猛發(fā)展，前所未有的零售網(wǎng)點數(shù)量已經(jīng)使中國變成對手林立的戰(zhàn)場。建筑及裝潢材料類機電產(chǎn)品設(shè)備類汽車類　表4：　　限額以上零售單位分類商品零售額項目2000年　2001年　2002年億元增長率億元增長率億元增長率食品、飲料、煙酒類肉禽蛋類其他食品類飲料類119煙酒類服裝鞋帽、針、紡織品類針、紡織品類化妝品類金銀珠寶類日用品類403洗滌用品類兒童玩具類　保持平穩(wěn)增長的有：體育、%；%；%；服裝鞋帽、針、%；針、%；%；%。圖6：　　2002年中國各省市自治區(qū)社會消費品零售總額排列資料來源：國家統(tǒng)計局四、分類產(chǎn)品零售市場需求分析在2002年分類產(chǎn)品零售額中，最大的8類產(chǎn)品是：食品、飲料、%。在這種意義上說，當前的主要零售業(yè)態(tài)的發(fā)展還應(yīng)以城市為主。這個差距應(yīng)該為5:1,甚至達到6:1。2002年全國城市居民收入為6860元，農(nóng)民收入為2366元，表面差距是3:1。組合音響臺表1：　　中國城鄉(xiāng)居民家庭人均收入及恩格爾系數(shù)年份農(nóng)村居民家庭人均純收入城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入農(nóng)村居民家庭城鎮(zhèn)居民家庭絕對數(shù)(元)指數(shù)(1978=100)絕對數(shù)(元)指數(shù)(1978=100)恩格爾系數(shù)(%)恩格爾系數(shù)(%)1978198019851990199119921993199419951996199719981999200020012002資料來源：國家統(tǒng)計局表2：　　城鄉(xiāng)居民消費性支出狀況項目199719981999200020012002城鎮(zhèn)居民　平均每人消費性支出（元）4998食品衣著家庭設(shè)備用品及服務(wù)281309醫(yī)療保健交通通訊276626娛樂教育文化服務(wù)690居住雜項商品與服務(wù)農(nóng)村居民城鄉(xiāng)市場產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的差別，決定了中國消費品零售市場的廣度和多樣性。資料來源：國家統(tǒng)計局二、農(nóng)村和城市消費品零售市場需求比較與中國經(jīng)濟的二元結(jié)構(gòu)相對應(yīng)，中國消費品零售市場在城市和鄉(xiāng)村之間存在很大的差別。中國消費需求的基數(shù)低，增長快，但是對經(jīng)濟增長的貢獻仍然較小，消費的潛力沒有得到釋放。預(yù)計2003年全年社會消費品零售總額比2002年增長9%，達到44592億元。圖1：　　1978－2002年中國全社會消費品零售總額及其增長率第三章　　消費品零售市場需求分析一、社會消費總量變動及其趨勢在全球經(jīng)濟普遍不景氣的情況下，2002年中國的消費品市場增長速度超過了其它大多數(shù)國家。同時，政府部門也指出：由于開設(shè)店鋪區(qū)域和業(yè)態(tài)過于集中，日后中外企業(yè)設(shè)立大賣場都要符合有關(guān)城市的《商業(yè)規(guī)劃》。除此之外的其他商品，外國企業(yè)都可以經(jīng)營。2001年11月，中國加入WTO，承諾將進一步擴大商業(yè)領(lǐng)域的對外開放，放寬開放的地域、數(shù)量及投資條件等限制。四、行業(yè)的對外開放政策（一）對外開放的進程中國對流通領(lǐng)域的開放，一直采取謹慎、穩(wěn)妥的政策，堅持試點、逐步開放的方針。第五，結(jié)合市場升級換代的契機，在商業(yè)網(wǎng)點統(tǒng)一規(guī)劃、搬遷與易地改造的重新布局中。五大舉措發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)：首先，要發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，明確定位廣州為全省、珠三角的大商貿(mào)中心，使廣州市的商業(yè)規(guī)劃能夠延展到珠三角大區(qū)域。而武漢等城市也紛紛出臺相關(guān)政策。（二）上海市發(fā)展規(guī)劃1．限制環(huán)線內(nèi)大賣場的數(shù)量1996年開始，上海市商業(yè)規(guī)劃規(guī)定，內(nèi)外環(huán)線領(lǐng)域開大賣場必須經(jīng)過有關(guān)政府部門批準，以限制內(nèi)環(huán)線內(nèi)的大賣場數(shù)量。繼續(xù)推進再生資源回收站點的發(fā)展，并逐步向遠郊區(qū)縣拓展，使北京市再生資源回收網(wǎng)點達到1800個。4．大力發(fā)展連鎖經(jīng)營，加快新型業(yè)態(tài)開店的速度北京2003年還將加快各類超市、便利店、社區(qū)購物中心等新型業(yè)態(tài)店鋪的開發(fā)與建設(shè)，全年新發(fā)展各種類型的連鎖店鋪1400家左右，力爭平均1個月開1家大賣場、一天開2至3家超市或便利店。對位于京東地區(qū)的朝外大街制定總體方案，啟動20萬平方米的工程項目。2．四大措施扶持零售業(yè)的發(fā)展，改善政策環(huán)境2003年市商委還將搭建本市流通業(yè)發(fā)展的4大服務(wù)平臺，營造良好的投資環(huán)境。今后大型商業(yè)設(shè)施將主要在城區(qū)三環(huán)和四環(huán)之間建設(shè)，一方面在三環(huán)以外建設(shè)，可以減小城區(qū)交通壓力，另一方面在寸土寸金的城區(qū)以外建設(shè)大型商業(yè)設(shè)施也會降低開發(fā)成本。新法規(guī)同時規(guī)定，外資商業(yè)企業(yè)在設(shè)立之時，一定要符合城市發(fā)展規(guī)劃，對于越權(quán)審批的外資商業(yè)企業(yè)，一定要追究責任、堅決糾正。要通過制訂商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，切實維護居民的合法權(quán)益，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，不斷提高居民的生活質(zhì)量。4．商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃要與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合在商業(yè)網(wǎng)點布局及建設(shè)中，應(yīng)當注重大中型與小型、新建與改造、集中與分散、綜合經(jīng)營與專業(yè)經(jīng)營相結(jié)合。規(guī)劃制訂要立足于整個城市的發(fā)展，進行統(tǒng)籌考慮，將傳統(tǒng)商業(yè)街、城市中心區(qū)、名勝古跡、旅游景區(qū)及市郊新興商業(yè)中心區(qū)作為規(guī)劃重點，結(jié)合社區(qū)劃分進行布局。三是探索連鎖企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的模式，利用連鎖店鋪的有形網(wǎng)絡(luò)，通過開辦網(wǎng)上商店，拓展經(jīng)營品種與業(yè)務(wù)范圍。重點抓好重要標準規(guī)范的制定推廣和數(shù)字流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立以標準為前提、以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的社會化服務(wù)平臺，為中小流通企業(yè)服務(wù)。二是整合物流資源，建設(shè)專業(yè)化、社會化的物流企業(yè)。四是在形式上，在直營連鎖不斷完善和規(guī)范的同時，選擇有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強、知名度高、管理基礎(chǔ)好的企業(yè)，積極探索特許經(jīng)營的發(fā)展模式。推動連鎖經(jīng)營向更大范圍、更深層次發(fā)展和延伸。，擬訂酒類管理的政策并組織實施。，負責市場預(yù)測、預(yù)警和信息發(fā)布；研究提出市場運行和調(diào)控方面的政策建議，組織解決市場運行的有關(guān)重大問題。，組織實施國家財政性資金安排的有關(guān)流通領(lǐng)域重大投資項目，推廣先進流通技術(shù)。，優(yōu)化商業(yè)布局和結(jié)構(gòu)。5．推進農(nóng)村市場體系建設(shè)，培育和發(fā)展農(nóng)村市場；擬訂相關(guān)政策，推動農(nóng)產(chǎn)品商品化，拓寬市場渠道；發(fā)展農(nóng)村商業(yè)設(shè)施，拉動農(nóng)村消費；完善農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系。第二章　　管理體制與政策環(huán)境一、行業(yè)的宏觀管理體制（一）市場建設(shè)司1．起草健全、規(guī)范市場體系的法律法規(guī)，擬訂規(guī)章；協(xié)調(diào)打破市場壟斷、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖的有關(guān)工作，促進內(nèi)外貿(mào)結(jié)合，建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。當前市場供大于求的現(xiàn)狀使得流通的地位，出現(xiàn)了前所未有的提升。90年代超市逐漸走向成熟，使制造商與零售商的關(guān)系發(fā)生了巨大變化，零售商開始轉(zhuǎn)向目錄管理，為了獲得理想的邊際利潤零售商開始經(jīng)營自己的商店品牌。三、在國民經(jīng)濟中的地位和作用零售業(yè)是整個市場體系中的最終市場，消費者的需求要通過最終市場才能得到準確的反饋，商品的適銷率要通過最終市場才能得到檢驗，消費者需要的各種商品要通過最終市場才能獲取，這種以最終市場為中心的商品流通，很明確地說明了零售業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位，以及對消費需求滿足的意義。如深圳萬佳百貨去年對4間分店的電腦設(shè)備投資就達到3900萬元，由于效率提高和規(guī)模擴大所帶來的成本障礙對新進入者形成了較高的成本壁壘。但由于IT產(chǎn)業(yè)硬、軟件供應(yīng)的國際國內(nèi)市場結(jié)構(gòu)競爭程度較高，因而技術(shù)障礙實際也不存在。第一年虧損590萬元后，母公司沒有停，沒有撤，而是一直堅持到1994年華聯(lián)開到了第18家門店時，賬面上才出現(xiàn)了3萬元的利潤。（二）產(chǎn)業(yè)進入壁壘分析1．規(guī)模經(jīng)濟障礙較高從一般性質(zhì)上來說，零售業(yè)的經(jīng)營是為了滿足分散型的消費需求，從而決定了零售經(jīng)營的分散性。2．現(xiàn)代零售業(yè)是技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代零售企業(yè)要在競爭中處于優(yōu)勢地位，技術(shù)投入必不可少。中國國內(nèi)貿(mào)易局1998年7月在《零售業(yè)態(tài)分類規(guī)范意見》中，將中國零售商店分為8類：百貨商店、超級市場、大型綜合超市、便利店、倉儲式商場、專業(yè)店、專賣店、購物中心等（見附表2）。2003年中國零售行業(yè)發(fā)展報告第一章　　零售業(yè)概述一、零售業(yè)的定義所謂零售業(yè)是指向個人或家庭銷售有形商品并提供相關(guān)服務(wù)的行業(yè)?，F(xiàn)代零售企業(yè)為滿足不同的消費需求，依據(jù)零售業(yè)的選址、規(guī)模、目標顧客、商品結(jié)構(gòu)、店堂設(shè)施、經(jīng)營方式、服務(wù)功能等方面的不同而形成了不同的經(jīng)營形態(tài)，可大致歸為六大基本類型：百貨店，大中型超市，折扣店和專業(yè)市場，專賣店，小型便利店，借助現(xiàn)代通訊媒介和配送手段的“無店鋪”銷售形式以及其他零售形式?，F(xiàn)代的零售業(yè)為了掌握消費信息，以指導(dǎo)工業(yè)生產(chǎn)，還普遍投資開發(fā)零售企業(yè)的電子信息系統(tǒng)，特別是對于連鎖企業(yè)，投資配送中心和相關(guān)設(shè)施更需要大量資金。這個系統(tǒng)通過美國休斯公司的通訊衛(wèi)星進行全球聯(lián)網(wǎng)，保證了沃爾瑪盡管大批量采購，但庫存很少，店內(nèi)前端使客戶結(jié)賬速度非?？?，并能準確記錄下數(shù)據(jù)。1992年華聯(lián)超市成立時，其母公司華聯(lián)商廈投入資金高達7000萬元。唯一構(gòu)成進入障礙的是零售經(jīng)營的信息化、網(wǎng)絡(luò)化和全能電子化的構(gòu)建。但是，要想建立成本優(yōu)勢，零售企業(yè)必須不惜巨資高起點采用POS、條碼技術(shù)及后臺電腦分析系統(tǒng)等信息處理技術(shù)。盡管近幾年來由于大型百貨店早期進入過多導(dǎo)致了過度競爭和整體的效益滑坡，國家和地方政府開始對新建大型百貨店進行限制，但近幾年來國家對連鎖商業(yè)發(fā)展的政策優(yōu)惠和積極鼓勵，進一步降低了政策屏障，導(dǎo)致多家競相投資連鎖商業(yè)，使中小型連鎖企業(yè)的數(shù)目大大增加。零售環(huán)境經(jīng)歷了一連串的革命，零售界發(fā)生一系列聚變，超市吸引了在傳統(tǒng)的市中心和居住區(qū)購物的消費者。連鎖經(jīng)營方式的導(dǎo)入和企業(yè)組織化程度提高后，越來越顯示出其對工業(yè)生產(chǎn)的強大拉動作用。現(xiàn)代的零售業(yè)作為流通產(chǎn)業(yè)的龍頭將以更大的規(guī)模帶動上游產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)的發(fā)展，商業(yè)零售業(yè)正在以不可逆轉(zhuǎn)之勢占據(jù)了產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)地位。4．組織擬訂市場體系標準，推進各類商品市場的標準化建設(shè)，擬訂拍賣、典當、租賃、舊貨流通等特殊流通行業(yè)市場準入政策并組織實施。，推進工貿(mào)結(jié)合、農(nóng)貿(mào)結(jié)合、內(nèi)外貿(mào)結(jié)合。，擬訂開拓市場、促進消費結(jié)構(gòu)升級的政策并組織實施，指導(dǎo)工商企業(yè)營銷工作。（三）市場運行調(diào)節(jié)司，擬訂相關(guān)規(guī)章、標準并組織實施。“三綠工程”，負責“菜籃子”產(chǎn)品流通的行業(yè)指導(dǎo)和管理，負責生豬屠宰的行業(yè)管理工作。年銷售額在50億元以上的連鎖企業(yè)達到20戶，銷售額在20_50億元的連鎖企業(yè)達到40戶，培育510戶擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強、初步具有國際競爭力的大型連鎖企業(yè)集團。三是在行業(yè)上，在零售和餐飲服務(wù)業(yè)取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在實行集中管理和專營專賣制度的行業(yè)，以及新興服務(wù)業(yè)中積極發(fā)展連鎖經(jīng)營。要根據(jù)企業(yè)的實際情況，逐步實現(xiàn)倉庫立體化、裝卸搬運機械化、拆零配貨電子化、配送過程無紙化，并建立自動補貨系統(tǒng)，為連鎖企業(yè)提供安全可靠、高效率的配送體系。3．穩(wěn)妥進行電子商務(wù)試點做好電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。二是在糧食、棉花、食糖、有色金屬等大宗商品批發(fā)市場中建立專業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，探索有形市場與電子商務(wù)相結(jié)合的模式。網(wǎng)點規(guī)劃工作要建立在城市分區(qū)規(guī)劃的公共設(shè)施建設(shè)分區(qū)基礎(chǔ)上，重點提出網(wǎng)點數(shù)量、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)點規(guī)模、業(yè)主條件等內(nèi)容。對于商業(yè)競爭不夠充分的地區(qū)應(yīng)適當增加網(wǎng)點，引入競爭機制；對于商業(yè)競爭相對充分的地區(qū)，新增大型商業(yè)網(wǎng)點應(yīng)當采取慎重的態(tài)度；對于同業(yè)競爭十分激烈，經(jīng)營難以維持的地區(qū)，新增大型商業(yè)網(wǎng)點應(yīng)當進行嚴格限制，同時采取切實措施，限制土地使用性質(zhì)、建筑功能的隨意轉(zhuǎn)變。5．商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃要與城市環(huán)境整治和提高居民生活質(zhì)量相結(jié)合商業(yè)網(wǎng)點的建設(shè)必須符合城市環(huán)境綜合治理的要求，不具備衛(wèi)生、環(huán)保和交通通暢要求的網(wǎng)點不應(yīng)允許開業(yè)。在加強對新店執(zhí)照審批的同時，將在各個省市積極推行開設(shè)新店前的公開聽證會。三、主要地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃及管理政策（一）北京市發(fā)展規(guī)劃1．限制三環(huán)內(nèi)大賣場的發(fā)展，鼓勵三環(huán)與四環(huán)之間大型商業(yè)設(shè)施的建設(shè)北京市商委公布的商業(yè)“白皮書”－－《北京市流通業(yè)發(fā)展分類指導(dǎo)目錄》明確提出，城區(qū)二環(huán)路以內(nèi)，原則上不再新增一萬平米以上的大型百貨店、大型綜合超市、大型專業(yè)超市；城區(qū)三環(huán)以內(nèi)不再新增營業(yè)面積超過一萬平方米以上的大型倉儲式商場和各類批發(fā)市場；市級商業(yè)中心和大型多功能購物中心以外地區(qū)，不再新增營業(yè)面積一萬平米以上的大型商場；地區(qū)級以上商業(yè)中心和規(guī)劃的特色商業(yè)街（區(qū)）以外地區(qū)，則不再新增營業(yè)面積五千平方米以上的大中型零售商業(yè)設(shè)施。至于那些影響市民生活休息的餐館、歌舞廳等商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施也將不允許在社區(qū)住宅底層開辦。3．啟動商業(yè)中心新一輪的調(diào)整升級2003年，北京將啟動商業(yè)中心新一輪的調(diào)整升級：對京西公主墳商業(yè)區(qū)、北部中關(guān)村地區(qū)的雙榆樹－大鐘寺商業(yè)區(qū)兩個市級商業(yè)中心進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、整體提升改造。屆時