【正文】 思路新舉措走出一條符合甘肅實(shí)際、具有自身特色的跨越式發(fā)展道路。如遇調(diào)整，則按照最新規(guī)定執(zhí)行。在貸款全流程管理中的使用，綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)與收益的匹配程度，對(duì)于任何一筆RAROC(綜合)計(jì)算結(jié)果低于閾值（見附表）的貸款業(yè)務(wù),應(yīng)調(diào)整授信方案,在符合外部監(jiān)管的前提下，采取提高利率報(bào)價(jià)、調(diào)整授信品種和期限、積極爭取合格的風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具或增加其他收益等方式，爭取滿足閾值要求；對(duì)于仍不滿足閾值要求的授信,應(yīng)進(jìn)行審慎的授信審查，審批時(shí)應(yīng)根據(jù)統(tǒng)籌平衡原則,綜合考慮項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)、資本和收益水平。在風(fēng)險(xiǎn)可控基礎(chǔ)上，優(yōu)先選擇信用評(píng)級(jí)高、經(jīng)營狀況良好、能夠提供有效的抵質(zhì)押保證擔(dān)保條件、可接受利率上浮、綜合收益較高的客戶，從而提升我行綜合效益，改善EVA和RAROC水平，實(shí)現(xiàn)拓客戶、調(diào)結(jié)構(gòu)與增效益并重的發(fā)展目標(biāo)。對(duì)于總行級(jí)重點(diǎn)客戶（授信A類）及具體信貸政策中可以支持的客戶，可在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，進(jìn)一步予以支持。行業(yè)信貸余額可以適當(dāng)新增，但年信貸增幅應(yīng)不高于全行平均水平，2014年行業(yè)新增信貸RAROC較2013年底水平有較明顯改善，2014年底行業(yè)信貸余額占比應(yīng)不高于2013年底水平。選擇的一般性標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)行業(yè)內(nèi)客戶在區(qū)域、市場、產(chǎn)品、技術(shù)、規(guī)模、效益、競爭力、相對(duì)壟斷地位等方面的優(yōu)劣勢(shì)，適當(dāng)加大對(duì)行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的支持力度。第十三條 主要授信策略一、積極增長類加強(qiáng)營銷，加大有效信貸投放，提高市場份額，年信貸增幅超過全行平均水平，2014年?duì)幦⌒袠I(yè)新增信貸RAROC較2013年底水平有所改善，2014年底行業(yè)信貸余額占比應(yīng)高于2013年底水平。C2400:C2469。K709038土地儲(chǔ)備K701939經(jīng)營性物業(yè)抵押K704040租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)L7100:L729941科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)M7300:M759042水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)N7600:N7719，N7800:N785243高等教育P8240:P824244衛(wèi)生Q8300:Q839045文化藝術(shù)和體育業(yè)R8700:R889046公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織S9000:S952047生物（戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)）　三、維持份額類（28個(gè)行業(yè)）1紡織業(yè)C1700:C17892紡織服裝、服飾業(yè)C1800:C18303其他制造業(yè)*C1900:C1959。C2530:C254913化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)C2600:C269914醫(yī)藥制造業(yè)C2700:C277015有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)（不含常用有色金屬冶煉、貴金屬冶煉）C3230。對(duì)于新能源汽車、生物、新一代信息科技等尚未大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的行業(yè)，要把握介入時(shí)機(jī)、合理評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持區(qū)域選優(yōu)、客戶選優(yōu)、項(xiàng)目選優(yōu)，進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。除轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能的“走出去”項(xiàng)目、兼并重組項(xiàng)目及經(jīng)國家發(fā)改委等有權(quán)部門已審批通過的國家重大項(xiàng)目外，新增授信僅限于支持符合“節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)”類技改項(xiàng)目及置換落后產(chǎn)能等項(xiàng)目，嚴(yán)禁支持新增產(chǎn)能項(xiàng)目。充分利用我行多元化平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，在中銀集團(tuán)內(nèi)，聯(lián)動(dòng)海內(nèi)外分行、附屬機(jī)構(gòu)，為客戶提供貸款、債券、咨詢、保險(xiǎn)等服務(wù)，對(duì)企業(yè)利用技術(shù)、裝備、規(guī)模優(yōu)勢(shì)，在全球范圍內(nèi)開展資源和價(jià)值鏈整合、與周邊國家及新興市場國家投資合作、建設(shè)境外生產(chǎn)基地等提供全方位金融服務(wù)。關(guān)注環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)的提高，以及“十二五”淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的影響。加大對(duì)航空航天、移動(dòng)互聯(lián)及信息消費(fèi)、新型城鎮(zhèn)化、棚戶區(qū)改造等民生領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)支持力度，搶抓市場機(jī)遇。第十條 嚴(yán)格控制信用放款，降低風(fēng)險(xiǎn)資本占用。有序推進(jìn)信貸資產(chǎn)定期盤存工作，動(dòng)態(tài)調(diào)整加強(qiáng)管理名單，加大非不良主動(dòng)退出力度，將風(fēng)險(xiǎn)大、綜合收益低的客戶納入非不良主動(dòng)壓縮退出清單，堅(jiān)決予以退出，為更高收益、更低資本占用的優(yōu)質(zhì)客戶騰出發(fā)展空間。第七條 嚴(yán)控信貸投向，強(qiáng)化行業(yè)信貸組合管理。為拓展方向，緊密結(jié)合甘肅實(shí)際，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目的有效信貸投放，兼顧效益增長，逐步轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)增長方式，同時(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警，有效防范授信風(fēng)險(xiǎn)，保持資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定。中國銀行股份有限公司甘肅省分行公司授信指引（2014年版）目 錄第一章 總 則 1第二章 總體思路 1第三章 行業(yè)投放指引 3第四章 客戶準(zhǔn)入及發(fā)展 10第五章 新協(xié)議實(shí)施應(yīng)用 11第六章 業(yè)務(wù)拓展方向及主要行業(yè)授信政策 12一、 交通體系建設(shè) 14（一）鐵路行業(yè) 14（二）公路行業(yè) 16二、能源基地建設(shè) 17（一）煤炭行業(yè) 17（二）火電行業(yè) 19（三）水電行業(yè) 20（四）新能源發(fā)電行業(yè) 21（五）電力供應(yīng)行業(yè) 22三、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及優(yōu)化升級(jí) 23（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 23（二）傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè) 24（三）裝備制造產(chǎn)業(yè) 28四、教育行業(yè) 30五、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè) 32六、文化產(chǎn)業(yè) 33七、蘭州新區(qū)建設(shè) 34八、新型城鎮(zhèn)化建設(shè) 35第七章 附 則 3533 / 35第一章 總 則第一條 為全面貫徹落實(shí)總、分行發(fā)展戰(zhàn)略及工作方針，明確行業(yè)信貸偏好，有效引導(dǎo)行業(yè)信貸投向，優(yōu)化行業(yè)信貸結(jié)構(gòu)，防范行業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)，特制定本指引。第二章 總體思路第四條 以“節(jié)約經(jīng)濟(jì)資本、提升綜合收益、把握業(yè)務(wù)機(jī)遇、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、有效防控風(fēng)險(xiǎn)”為總體原則，積極適應(yīng)外部市場競爭和分行戰(zhàn)略業(yè)務(wù)發(fā)展需要，緊緊抓住國家宏觀調(diào)控政策、深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大投資力度的市場機(jī)遇，以《甘肅省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》（甘政發(fā)[2011]21號(hào)，以下簡稱“十二五”規(guī)劃）和“3341”項(xiàng)目工程“3341”項(xiàng)目工程，是指打造三大戰(zhàn)略平臺(tái)、實(shí)施三大基礎(chǔ)建設(shè)、瞄準(zhǔn)四大產(chǎn)業(yè)方向，確保到2016年全省固定資產(chǎn)投資規(guī)模超過1萬億元。第六條 扎實(shí)推進(jìn)新協(xié)議實(shí)施成果深入應(yīng)用，樹立風(fēng)險(xiǎn)、收益、資本匹配的經(jīng)營理念，更加強(qiáng)調(diào)效益導(dǎo)向（RAROC、EVA），做好行業(yè)篩選、客戶準(zhǔn)入、產(chǎn)品選擇，在內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制總體要求下，優(yōu)化資源配置，在業(yè)務(wù)發(fā)展過程中提高主動(dòng)性和前瞻性，深化業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，處理好速度、質(zhì)量和效益的關(guān)系。第八條 轉(zhuǎn)變思想，優(yōu)化調(diào)整客戶結(jié)構(gòu)。敘做業(yè)務(wù)應(yīng)體現(xiàn)“經(jīng)營信貸”的理念，從傳統(tǒng)的信貸經(jīng)營向經(jīng)營信貸的觀念轉(zhuǎn)變，從單一的貸款產(chǎn)品支持向全方位、全產(chǎn)品線的金融服務(wù)轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)業(yè)務(wù)部門通過同業(yè)對(duì)比和市場調(diào)研，發(fā)掘客戶需求，提出具有市場競爭力的金融創(chuàng)新產(chǎn)品及新業(yè)務(wù)，以有限的信貸資源撬動(dòng)銀行全面業(yè)務(wù)的發(fā)展，優(yōu)化資源配置，提升綜合收益，增強(qiáng)我行競爭力。第三章 行業(yè)投放指引第十一條 行業(yè)投放總體原則（一）繼續(xù)支持節(jié)能環(huán)保、能源、文化產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等行業(yè)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國發(fā)〔2013〕37號(hào)），利用信貸投放調(diào)節(jié)手段，加大綜合治理力度，減少多污染物排放，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持基本信貸原則，研究市場供求關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)海外市場、技術(shù)、監(jiān)管、法律等方面的調(diào)研和分析，對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)以多種方式“走出去”、向境外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能、優(yōu)化制造產(chǎn)地分布、消化國內(nèi)產(chǎn)能的項(xiàng)目，在強(qiáng)化項(xiàng)目可行性評(píng)估審查的基礎(chǔ)上，積極擇優(yōu)給予信貸支持。加大對(duì)工藝裝備落后、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、能耗及排放不達(dá)標(biāo)、淘汰和退出落后產(chǎn)能項(xiàng)目的授信退出力度。按照總行《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸管理的通知》（中銀發(fā)[2012]395號(hào)）等相關(guān)管理要求，繼續(xù)全面貫徹落實(shí)國家房地產(chǎn)調(diào)控的系列方針政策，以“總體穩(wěn)定、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)管控、及時(shí)調(diào)整”為總基調(diào)。重點(diǎn)支持技術(shù)水平比較成熟、市場培育較為完善、產(chǎn)業(yè)化程度較高的高端裝備制造、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)支持具有核心技術(shù)、綜合實(shí)力較強(qiáng)、產(chǎn)品需求穩(wěn)定的行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)，審慎介入行業(yè)內(nèi)新進(jìn)入企業(yè)。C3890:C38995通信設(shè)備制造業(yè)C3920:C39226水力發(fā)電D44127電力供應(yīng)D44208燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)D4500:D45209水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)D4600:D469010管道運(yùn)輸業(yè)G570011廣播電視衛(wèi)星傳輸服務(wù)I6320:I633012環(huán)境治理業(yè)（由原 “選擇性增長類”上調(diào)為“積極增長類”）N7720:N772913新聞和出版業(yè)R8500:R852914廣播、電視、電影和影視錄音制作業(yè)R8600:R866015節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新材料、新一代信息技術(shù)（戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)）　二、選擇性增長類（47個(gè)行業(yè)）1農(nóng)、林、牧、漁業(yè)A0100:A05402煤炭開采和洗選業(yè)（由原“積極增長類”下調(diào)為“選擇性增長類”）B0600:B06903石油和天然氣開采業(yè)B0700:B07204黑色金屬礦采選業(yè)（由原“積極增長類”下調(diào)為“選擇性增長類”）B0800:B08905有色金屬礦采選業(yè)（由原“積極增長類”下調(diào)為“選擇性增長類”）B0900:B09396非金屬礦采選業(yè)B1000:B10997其他采礦業(yè)B12008農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)C1300:C13999食品制造業(yè)C1400:C149910酒、飲料和精制茶制造業(yè)C1500:C153011煙草制品業(yè)C1600:C169012石油、核燃料加工業(yè)（不含煉焦）C2500:C2512。K7020:K7030。C2300:C2330。4造紙和紙制品業(yè)C2200:C22395化學(xué)纖維制造業(yè)C2800:C28296橡膠制品業(yè)C2910：C29197塑料制品業(yè)C2920:C29298水泥、石灰和石膏制造，石膏、水泥制品及類似制品制造業(yè)C3010:C30299其他非金屬礦物制品業(yè)（不含水泥、平板玻璃）C3030:C3040,C3042:C309910黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)（不含鐵合金冶煉）（由原“積極增長類”下調(diào)為“選擇性增長類”）C3100:C314011常用有色金屬冶煉（不含電解鋁）（由原“選擇性增長類”下調(diào)為“維持份額類”）C3210:C3217，C321912船舶及相關(guān)裝置制造業(yè)C3730:C373913其他交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)C3750:C379914風(fēng)電設(shè)備制造C3880:C388215計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)C3900:C3990（除C3920:C3922）16廢棄資源綜合利用業(yè)C4200:C422017其他能源發(fā)電C4416:C441918公路G5400，G5420:G545719水上運(yùn)輸業(yè)G5500:G553920航空貨物運(yùn)輸G561221商業(yè)用房開發(fā)K7018