【正文】 第二個(gè)小含義，就更重要一些?？墒敲鎸?duì)科員，面對(duì)下級(jí)，你就是上，一個(gè)科局長(zhǎng)在縣里管很多的工作，你堂堂正正。做人，有你的人格，有你的黨性，是吧，做人要有底線，對(duì)上對(duì)下堂堂正正，有你的追求理想，這是對(duì)的。所以我們說溝通認(rèn)同，有時(shí)候是互為因果。這是我們講的第一條，要有溝通能力，這個(gè)溝通的能力，有時(shí)候需要細(xì)細(xì)的溝通作為切入，更多的時(shí)候需要你情感的溝通。先認(rèn)同人，后認(rèn)同你的決策。所以我們說領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)就是要贏得別人對(duì)你的認(rèn)同，然后就認(rèn)同你的決策。所以溝通在這里有一個(gè)非常好的技巧，在座的領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)也用得到。而且咱們兩個(gè)都有苦難的童年。這種溝通的技巧跟你的能力有關(guān)，跟你的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格有關(guān)。SARS一來，胡錦濤總書記走訪地球最嚴(yán)重的地方。領(lǐng)導(dǎo)者，要想贏得誰的認(rèn)同，就跟誰主動(dòng)溝通。溝通是手段，認(rèn)同是目的。我們講六個(gè)要點(diǎn)。越是你的領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)高，你很有可能就是七分藝術(shù)八分藝術(shù)兩分三分科學(xué)，這個(gè)兩分三分科學(xué)并不意味著你領(lǐng)導(dǎo)工作缺少科學(xué)化，而是科學(xué)化的更高的境界，那就變成領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)化，所以職務(wù)越高層次越高你的能力越高，你領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)也能得心應(yīng)手。但是張書記、王書記、李市長(zhǎng)三個(gè)人卻有不同的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。把一個(gè)正確的理論運(yùn)用到實(shí)際當(dāng)中去就成了你的領(lǐng)導(dǎo)程序，領(lǐng)導(dǎo)的方法。把你的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)踐與藝術(shù)結(jié)合起來，把你的領(lǐng)導(dǎo)的方法運(yùn)用地更嫻熟、更有個(gè)性、更有創(chuàng)造性、更有成效，這就變成藝術(shù)。用人的能力就是領(lǐng)導(dǎo)能力。二是用干部、用人。第一個(gè)問題就講到這里，現(xiàn)在我們開始講第二個(gè)部分。而且還有個(gè)決策定位，后兩個(gè)要素、途徑對(duì)策，中基層多管。不到萬不得已不修改。而且調(diào)整思路從基層開始調(diào)，保證決策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。還記得嗎？我們今天有一個(gè)重要的觀點(diǎn)，避免最優(yōu)。十六大說要應(yīng)對(duì)復(fù)雜的局面呢。干什么，目標(biāo)，怎么干，途徑。一個(gè)桌子，桌面桌腿幾個(gè)組成部分。那就是一目的；二目標(biāo)；三途徑，達(dá)到目標(biāo)的途徑，怎么干就是途徑；四對(duì)策，怎么變，怎么應(yīng)變，而且越是在中基層，越是在縣里，越是在市里，越是在部委局辦，諸位你那里調(diào)整途徑對(duì)策的機(jī)會(huì)越多。達(dá)到目標(biāo)的方法。做決策，一要考慮目的，順著剛才的思路，你們覺得還沒有展開嗎，正好，過渡到第六個(gè)問題。（六） 思路完整，及時(shí)調(diào)整最后我們講第六個(gè)問題。那么我們的思路就會(huì)更清楚，我們知道什么是最重要的結(jié)果，剛才說的排序再一次用上價(jià)值取向。這個(gè)結(jié)果，有經(jīng)濟(jì)的結(jié)果，也有社會(huì)方面的這樣的結(jié)果，也有老百姓的滿意度這種結(jié)果。先有目的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策還有個(gè)什么好處，問一個(gè)為什么？知道我們上級(jí)的中央的領(lǐng)導(dǎo)意圖。稅收上去了嗎？沒有。大家知道有的小小的省會(huì)城市也要進(jìn)入千億元的俱樂部，因?yàn)楹芏嗟倪@個(gè)城市尤其是沿海的，那么早已GDP超過2000億。現(xiàn)在咱們?cè)谶@里思考，還是有些許道理的。普通的管理關(guān)注目標(biāo)、指標(biāo)落實(shí)，層層分解。2. 高舉目的，降低目標(biāo)第二小點(diǎn)，高舉目的，降低目標(biāo)。正的結(jié)果我沒盡量的落實(shí)、擴(kuò)大、抓住。包括人心的凝聚，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，帶來哪些負(fù)面的結(jié)果？包括有人的利益受損，進(jìn)行反彈。決策離不開預(yù)測(cè)，這是第一小點(diǎn)。先有目的后又行動(dòng)，先有預(yù)期的結(jié)果，再有具體的過程，具體的決策具體的執(zhí)行。1. 決策離不開預(yù)測(cè)那么關(guān)注結(jié)果，提高績(jī)效。右腦是藝術(shù)的，藝術(shù)的色彩比較濃。簡(jiǎn)單的說，左腦是定量的，邏輯的；右腦是定性的，形象的。所以我們今天給大家說左右開弓，全腦思維。隨著諸位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的積累，你從政經(jīng)歷越久，直覺可能就越敏銳。長(zhǎng)城內(nèi)外，惟余莽莽。右腦革命的含義是說，右腦在創(chuàng)新思維方面，今天我們講的主題創(chuàng)新思維方面超過左腦，現(xiàn)在全世界一致公認(rèn)。2. 右腦的三大優(yōu)勢(shì)那么是不是說左腦管那么多事，右腦就無事可干了呢？研究左腦右腦分工，尤其是研究左腦右腦思維在領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)中的作用，研究比較有成就的，是美國(guó)加州大學(xué)，腦科學(xué)實(shí)驗(yàn)室主任斯佩里。第二個(gè)優(yōu)勢(shì)呢，就是邏輯與數(shù)學(xué)，我們常常講的毛澤東說，領(lǐng)導(dǎo)者做事情要胸中有數(shù)，這個(gè)胸中有數(shù)的這個(gè)數(shù)，他就是屬于左腦，左腦是定量的邏輯的條理的。（四） 左右開弓，全腦思維左右開弓，全腦思維。所以你作為一個(gè)內(nèi)腦，這個(gè)時(shí)候你要集中精力的干什么？選主意，集思廣益，合注意。因?yàn)槟阃饽X，你出主意已經(jīng)盡到責(zé)任，回到你那個(gè)縣，你是縣長(zhǎng)，你是行政首長(zhǎng)，這個(gè)時(shí)候你就變成了內(nèi)腦。因?yàn)槟懔私鈱?shí)際情況嘛，從某一個(gè)角度提出很好的建議。因?yàn)楣珓?wù)員之間嚴(yán)格的上下級(jí)關(guān)系，你作為一個(gè)縣長(zhǎng)，面對(duì)市長(zhǎng)，面對(duì)省長(zhǎng)。如果說外腦是專家，你就是專家的專家。要么你不要做這個(gè)決策，就像我再次咱們一道學(xué)習(xí)十六大精神，你要珍惜民力，人民群眾的財(cái)力、物力不容你一再失誤，一再的付學(xué)費(fèi)。你要失誤必須承擔(dān)責(zé)任，今后我們行政體制的改革，一個(gè)重要的方面就是：讓決策者承擔(dān)責(zé)任。外腦是輔助的，是次要的，是起支持作用的，說白了幫助你的。要收，收斂，要聚焦，聚焦到你的目的，聚焦到你的條件可行性，可靠性。要依法行政，受到法律的限制。外腦的特點(diǎn)就是受到激勵(lì)，思路敏捷。這是內(nèi)腦外腦的第三個(gè)要點(diǎn)。還有一種形成內(nèi)腦可干的事在后頭，怎么干呢？另起爐灶，張、王、李、趙四個(gè)方案你覺得都不行，受此起發(fā)呢，唉，不行的排除掉，冒出一個(gè)行的。這是今天這個(gè)講座我專門為大家準(zhǔn)備的一些要點(diǎn)，多中選一，五個(gè)外腦可能四個(gè)外腦不行，就選小張的這叫多中選一。所以在這一點(diǎn)上我們主張外腦在先，然后你內(nèi)腦可以合多為一。這個(gè)規(guī)律是正確的，那就是外腦要先動(dòng)。但是，錯(cuò)在哪里呢？這些失誤的決策錯(cuò)就錯(cuò)在他是內(nèi)先外后。好了，反而就促使了自己快速?zèng)Q策。而這時(shí)的外腦是在后邊的，這個(gè)后就是走形式。決策的程序必須先讓外腦去咨詢?nèi)フ撟C，然后內(nèi)腦再來參與，再來在外腦提供思路的基礎(chǔ)上進(jìn)行決斷。外腦多了呢要打開空間，第一點(diǎn)講的打開空間。民主集中的集中。我們說決策要縮短時(shí)間。那么在這里我們?cè)趺礃芋w現(xiàn)呢？外腦多了便于民主，代表各方面的情緒利益，而且有疏導(dǎo)情緒的、激勵(lì)群眾的作用。有時(shí)候外邊的就剛才給大家提醒的有一個(gè)外部視角讓你豁然開朗，內(nèi)部的人熟悉情況。外腦要多，有男友女，男女各有優(yōu)勢(shì)啊，有時(shí)候男的看問題，思路清晰，邏輯性很強(qiáng)。而外腦呢，只能出主意，不能選主意。到了你這里以后，你把自己出的、別人出的、很多人出的主意再放在一起，進(jìn)行很好的權(quán)衡、比較、鑒定，一看你就相對(duì)客觀。那么，李市長(zhǎng)一錘定音。從分工的角度，外腦出謀——謀略、出主意、拿建議，外謀。所以我們要把概念講清楚，出主意是外腦的事，選主意是內(nèi)腦的事。即使你在縣里，就是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能做到這一點(diǎn)。這一點(diǎn)中央，尤其是十六大以來新的中央領(lǐng)導(dǎo)人一起給我們做出了非常非常好的榜樣。能打得足夠開嗎？不能。我覺得江澤民同志這里給我們提供的思路是極為清楚啊。你想啊，這正是你的方方面面的體會(huì)。排序，我覺得排序更重要，像三個(gè)代表重要思想，咱們學(xué)習(xí)的時(shí)候本身就是給我們的排序提供了最最重要的依據(jù)。比如說中央飛進(jìn)開人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略大會(huì)，我們什么都重要，什么資源都重要，但是人力資源、人才資源更重要，這就是排序。這個(gè)縮短時(shí)間，提速思維，提高速度思維有一個(gè)竅門兒，那就是排優(yōu)先序。誰有這方面的能力，誰就適合當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。魚與熊掌不可兼得的時(shí)候你可以果斷的做出選擇，學(xué)會(huì)犧牲、學(xué)會(huì)放棄，但更學(xué)會(huì)抓住重點(diǎn)。先調(diào)情緒，再調(diào)思路，所以我們所說的縮短時(shí)間、提速思維一定要注意。像當(dāng)年我們?nèi)昃鸵s上英國(guó)，十五年就要趕上美國(guó)一樣的決策。今天我們?cè)诶碚撋辖o大家說，國(guó)外有一個(gè)理論家佩林?jǐn)[理論，佩服的佩，樹林的林。我們?nèi)〉昧?，我們黨、我們國(guó)家取得了舉世公認(rèn)，誰也否定不了的成就。分步?jīng)Q策。為什么鄧小平讓沿海一部分人先富起來，一部分人富起來顯然不是最優(yōu)決策，不管從當(dāng)時(shí)還是現(xiàn)在。但是畢竟第一個(gè)不是十全十美的，怎么辦呢？你就用第二個(gè)決策來彌補(bǔ)第一個(gè)，第二個(gè)也不是十全十美的，在執(zhí)行當(dāng)中再進(jìn)行調(diào)整、糾正。我們等不了，也等不及。因?yàn)槟阕非笸昝佬枰鞣N資源啊、條件啊、能力啊、信息啊。所以我們一定要縮短時(shí)間，及時(shí)的快速的決策。大家還記得鄧小平說要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部決策要及時(shí)，機(jī)遇要抓住。所以創(chuàng)新不僅需要我們打開空間，而且要有對(duì)創(chuàng)新有一種實(shí)實(shí)在在的一種認(rèn)識(shí)。打開空間、創(chuàng)新思維不是以個(gè)人的創(chuàng)新，而是你手下你周圍的人共同的創(chuàng)新。那么打開空間，創(chuàng)新思維，我還要提醒大家一個(gè)容易忽略的地方。其次，還有人與自然的協(xié)調(diào)、國(guó)內(nèi)改革、對(duì)外開放的協(xié)調(diào)。咱們?cè)谧母刹孔罱鼘W(xué)習(xí)十六屆三中全會(huì)，感到一個(gè)亮點(diǎn)，就是中央領(lǐng)導(dǎo)提出的那么五個(gè)統(tǒng)籌，五個(gè)統(tǒng)籌現(xiàn)在大家學(xué)習(xí)得比較深入了，那就是我們這里說的多個(gè)角度，既要顧及到城市的發(fā)展，也要顧及到、充分的顧及到農(nóng)村的發(fā)展，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，這就是多項(xiàng)。我們中央三中全會(huì)最近提出以人為本，這個(gè)以人為本，它最深刻的指出就在于以民，以人民群眾為本，而與它對(duì)應(yīng)的是以官為本，以官為本是站在自己的角度內(nèi)部的，政府內(nèi)部的角度來看。這個(gè)服務(wù)的質(zhì)量、執(zhí)政的水平由誰來評(píng)判呢,由我們服務(wù)的對(duì)象——老百姓，由老百姓站在外部來評(píng)判政府的工作做得究竟好不好，用鄧小平的話來說就是讓老百姓對(duì)我們的工作滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)。1. 從外看內(nèi)第一小點(diǎn)，要學(xué)會(huì)用外部的視角來看待內(nèi)部問題。備選方案、備選思路要大于等于兩個(gè)才可能選。一是出主意，即今天同志們經(jīng)常說的，中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常要求我們要做好的領(lǐng)導(dǎo)決策。今天的課程我分兩個(gè)部分來講。進(jìn)一步把這些規(guī)律性的認(rèn)識(shí)應(yīng)用到我們工作實(shí)際當(dāng)中去，提升為領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，把我們的工作做得更有成效。為什么我們從這里切入呢，大家都記得毛澤東同志曾經(jīng)講過，而且講得極為深刻，領(lǐng)導(dǎo)工作概括起來有兩件大事，兩件根本性的大事。而選擇的重點(diǎn)在于打開空間，打開選擇的空間、打開思維的空間。而做到創(chuàng)新思維，今天我們一起要探討這么幾個(gè)方面。我們認(rèn)為老百姓需要什么服務(wù)就盡量的提供什么服務(wù)，這還是一種內(nèi)部的觀點(diǎn)。同理，我們作為一個(gè)機(jī)關(guān)的干部，作為一個(gè)公務(wù)員，作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，我們自認(rèn)為給老百姓鞠躬盡瘁辦了好事，但是老百姓很可能不買你的賬，為什么呢？這里就有必要給大家一道思考。2. 多項(xiàng)思維再一個(gè)要點(diǎn)那就是多項(xiàng)思維的，這樣的一種意識(shí)、這樣的一種能力。但是僅僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這還是不夠的，必須，我們按照中央的文件精神，更多的現(xiàn)在應(yīng)該考慮到社會(huì)協(xié)調(diào)的發(fā)展，社會(huì)保障、社會(huì)安全、這個(gè)公共衛(wèi)生的管理、公共教育事業(yè)的發(fā)展、文化體育事業(yè)的發(fā)展，所以由經(jīng)濟(jì)這個(gè)一再到經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展這個(gè)多，這就是我們這里說的打開空間、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，這是我們做決策需要轉(zhuǎn)變觀念的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。所以很多時(shí)候大家做了，今天我們幫助大家早早的上升到這個(gè)理性的層面，打開空間。給我們?cè)谧牟辉谧暮芏囝I(lǐng)導(dǎo)干部形成了共鳴、共識(shí)。可是有的國(guó)有企業(yè)搞不好，有的政府部門舉步維艱矛盾很多，它也創(chuàng)新，他認(rèn)為創(chuàng)新一次，就一勞永逸，是一個(gè)天大的誤解。這與我們現(xiàn)在時(shí)代的發(fā)展步伐要吻合。決策的正確與否本身有一個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，就是時(shí)機(jī)合適不合適。但是要知道在決策上追求完全的理想主義，十全十美的決策是做不到的，甚至也是沒有必要的。因?yàn)樾畔ⅲ阈枰男畔⒍紲?zhǔn)確了，都全面了，那你胡子都等白了。比如說你九全九美，你就趕快的決策、來落實(shí)，這就贏得時(shí)間贏得效益啊。今天我們通過學(xué)習(xí)，我們就應(yīng)該用多個(gè)決策解決一個(gè)問題，用一串，一連串的串，一串決策解決一個(gè)問題，這樣更符合實(shí)際，所以我們今天再一次來學(xué)習(xí)鄧小平論述。那么，鄧小平分三步走，實(shí)際上不僅是一個(gè)正確的戰(zhàn)略，而且是以一個(gè)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的創(chuàng)新思維的方法，是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)決策的一個(gè)方法。為什么要在這個(gè)里提出情緒穩(wěn)定呢？決策太快容易產(chǎn)生急躁情緒，諸位還記得咱們學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨幾十年的歷史，解放后五十多年的建設(shè)史，改革開放史。這個(gè)急躁問題就是因?yàn)橐焖贈(zèng)Q策。所以，他說人的情緒像鐘擺一樣，像那個(gè)鐘擺一樣，擺動(dòng)到最高點(diǎn)，容易出事兒，看不到事物的真相，認(rèn)為天下的事兒都容易。就是說相對(duì)穩(wěn)定，有點(diǎn)兒波動(dòng)那就可以啦，但是請(qǐng)你注意，不要一激動(dòng)一拍桌子就決策，一排胸脯就做決策，也不要覺得受到挫折，而且最近就感覺到?jīng)]有任何希望的時(shí)候，你這個(gè)時(shí)候做決策不行。但是為什么你當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)、你當(dāng)了書記、你當(dāng)了縣長(zhǎng)，你成為一個(gè)優(yōu)秀的公務(wù)員，而你的老同學(xué)，盡管在業(yè)務(wù)上十分優(yōu)秀，可是在這種管理能力上與你不好相提并論呢，重要的原因之一就是你做決策，敢于取舍。領(lǐng)導(dǎo)就是承擔(dān)責(zé)任的，領(lǐng)導(dǎo)就是抓住適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)敢于做決斷的。最后一小點(diǎn)，第二個(gè)問題的，那就是排序，排優(yōu)先序。我們不說了嗎，江澤民說領(lǐng)導(dǎo)工作有它的特點(diǎn)和規(guī)律，領(lǐng)導(dǎo)工作的特點(diǎn)和規(guī)律那就是要按照重要性排序，按照價(jià)值取向來排序，排優(yōu)先序。你看中央領(lǐng)導(dǎo)給我們做出榜樣排序，改革發(fā)展穩(wěn)定，發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)。其實(shí)有的決策有的時(shí)候就要我們適當(dāng)?shù)穆聛恚尭嗟娜藚⑴c啊、更多的人理解啊、更多的人接受啊。江澤民同志早在1986年在上海工作的時(shí)候就提出過，現(xiàn)在工作太復(fù)雜，單憑我們的頭腦不夠用啊，要用外腦延伸我們的智力。打開空間，內(nèi)腦能打開嗎？能。要想做到集中民智，一定要用好外腦。這樣人民群眾就有更多的渠道、更多的，更多的人來參與這個(gè)重大活動(dòng)。有的人呢，更多的是這方面的專家內(nèi)行。1. 外謀內(nèi)斷是分工第一點(diǎn)，第一