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試議國(guó)家實(shí)施貿(mào)易政策的措施-全文預(yù)覽

2025-07-19 16:54 上一頁面

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【正文】 品給予財(cái)政上的優(yōu)惠?! ?2)出口信貸的種類有: ?、俪隹谛刨J按時(shí)間長(zhǎng)短劃分為短期信貸、中期信貸和長(zhǎng)期信貸; ?、诎唇栀J關(guān)系劃分為買方信貸和賣方信貸。這樣就增加了進(jìn)口商的資金負(fù)擔(dān),影響了資金的流轉(zhuǎn),從而起到了限制進(jìn)口的作用。最低限價(jià)就是一國(guó)政府規(guī)定某種進(jìn)口商品的最低價(jià)格,凡進(jìn)口貨價(jià)低于規(guī)定的最低價(jià)格則片收進(jìn)口附加稅或禁止進(jìn)口以達(dá)到限制低價(jià)商品進(jìn)口的作用?!白詣?dòng)”出口配額制又稱“自動(dòng)”限制出口,也是一種限制進(jìn)口的手段。3.有權(quán)就海關(guān)做出的決定向海關(guān)當(dāng)局內(nèi)部的獨(dú)立機(jī)構(gòu),以及司法當(dāng)局提出上訴,而不用擔(dān)心受到懲罰。如果進(jìn)口商的解釋仍未被接受,海關(guān)應(yīng)以書面形式通知進(jìn)口商海關(guān)拒絕接受成交價(jià)格,以及轉(zhuǎn)而采取其他估價(jià)方法來確定海關(guān)估價(jià)的理由。協(xié)議承認(rèn),不同進(jìn)口商就同一產(chǎn)品所談妥的價(jià)格有可能不一樣。設(shè)立這一過渡期旨在為發(fā)展中國(guó)家成員提供足夠的時(shí)間,以便逐步采取措施,完成從現(xiàn)行海關(guān)估價(jià)體制向協(xié)議規(guī)定的海關(guān)估價(jià)體制的過渡。如前所述,建立世貿(mào)組織的協(xié)議要求各成員接受烏拉圭回合中達(dá)成的所有多邊協(xié)議。但是,協(xié)議同時(shí)承認(rèn),為了確定推算價(jià)格,有必要對(duì)被估貨物的生產(chǎn)成本和從進(jìn)口方以外的渠道獲得的其他信息進(jìn)行核對(duì)。推算價(jià)格的確定:被估價(jià)貨物的生產(chǎn)成本,加上“利潤(rùn)和相當(dāng)于反映在由該出口國(guó)生產(chǎn)者向進(jìn)口方出口與被估價(jià)貨物同等級(jí)和同品種貨物的銷售環(huán)節(jié)中的大致費(fèi)用”。4.推算價(jià)格此外,某貨物若要被認(rèn)為是被估價(jià)貨物的相同產(chǎn)品或類似產(chǎn)品,該貨物必須與被估價(jià)貨物一樣:在同一國(guó)家生產(chǎn);而且由同一生產(chǎn)商生產(chǎn)。在上述兩種方法中,所選擇的交易必須是向進(jìn)口方輸出的進(jìn)口貨物,貨物出口的時(shí)間應(yīng)大致相同。在海關(guān)拒絕進(jìn)口商申報(bào)的成交價(jià)格之后,海關(guān)將如何確定進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格呢?為了維護(hù)進(jìn)口商的利益,并確保估價(jià)在這些情況下是公平和中性的,該協(xié)議把海關(guān)可以使用的估價(jià)方式,限定在該協(xié)議所列的其他五種標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。(二)其它標(biāo)準(zhǔn)在后一種情況下,由于買賣是在跨國(guó)公司與其子公司或分公司之間進(jìn)行的,價(jià)格建立在轉(zhuǎn)移價(jià)格的基礎(chǔ)上,并不總是反映進(jìn)口貨物的正確或真實(shí)的價(jià)格。首先,如果海關(guān)對(duì)所申報(bào)價(jià)值的真實(shí)性和準(zhǔn)確性表示懷疑,進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)有權(quán)提供解釋,包括出示單據(jù)或其他證據(jù),籍此證明其申報(bào)價(jià)格反映進(jìn)口貨物的真實(shí)價(jià)值。該條款進(jìn)一步明確,在確定成交價(jià)格時(shí),除了在上述情況下的收費(fèi)之外,不得對(duì)實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格增加任何額外的費(fèi)用。通過要求各成員將各自國(guó)內(nèi)有關(guān)立法與該協(xié)議協(xié)調(diào)一致,進(jìn)而確保這些規(guī)則在實(shí)際操作中的統(tǒng)一性,使進(jìn)口商在進(jìn)口之前,就可以有把握地判斷應(yīng)繳納多少關(guān)稅。如果海關(guān)不以發(fā)票上列明的價(jià)格作為確定價(jià)值的依據(jù),而采取其他方式,那么,關(guān)稅減讓對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生的好處就會(huì)大打折扣。第三,在國(guó)際關(guān)稅減讓談判當(dāng)中,以從價(jià)稅為基礎(chǔ)容易比較各國(guó)的關(guān)稅水平及談判關(guān)稅減讓。各國(guó)政府更傾向于征收從價(jià)稅,大致有以下三方面的原因:第一,由于從價(jià)稅是按照貨物的價(jià)值計(jì)算的,而從量稅是按照貨物的體積或重量計(jì)算的,使用從價(jià)稅可以較容易地估算出應(yīng)得多少財(cái)政收人?!白詣?dòng)”出口配額制主要有以下兩種形式:非協(xié)定的“自動(dòng)”出口配額和協(xié)定的“自動(dòng)”出口配額。海關(guān)為了征收關(guān)稅,確定進(jìn)口商品價(jià)格的制度為海關(guān)估價(jià)制?! ?。這是一種比關(guān)稅更靈活、更易于偽裝的貿(mào)易政策手段。歧視性政府采購(gòu)政策?! ??! 倪M(jìn)口商品有無限制上看,進(jìn)口許可證又可分為公開一般許可證和特種進(jìn)口許可證。“自動(dòng)”出口配額制主要有以下兩種形式:非協(xié)定的“自動(dòng)”出口配額和協(xié)定的“自動(dòng)”出口配額?! £P(guān)稅配額按商品進(jìn)口的來源,可分為全球性關(guān)稅配額和國(guó)別關(guān)稅配額;按征收關(guān)稅的目的,可分為優(yōu)惠性關(guān)稅配額和非優(yōu)惠性關(guān)稅配額。它是在一定時(shí)期內(nèi),對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一個(gè)最高額數(shù),達(dá)到金額數(shù)便不準(zhǔn)進(jìn)口。領(lǐng)會(huì):(1)非關(guān)稅措施對(duì)進(jìn)口限制的間接性、隱性蔽、岐視性。簡(jiǎn)單運(yùn)用:運(yùn)用有關(guān)數(shù)據(jù)可以計(jì)算關(guān)稅的各種效應(yīng),并對(duì)結(jié)果作出分析和解釋。  。一般來說,征收進(jìn)口稅在征稅國(guó)為大國(guó)的條件下,可以改善征稅國(guó)的貿(mào)易條件。②進(jìn)口商品價(jià)格上漲,但漲幅取決于該商品的需求彈性和供給彈性。領(lǐng)會(huì):(1)關(guān)稅的價(jià)格效應(yīng);(2)貿(mào)易條件效應(yīng);(3)保護(hù)效應(yīng);(4)國(guó)際收支效應(yīng):答:。一般而言,進(jìn)口征稅對(duì)一國(guó)稅收的影響決定于征稅帶來的稅收收入增加與由于征稅而減少進(jìn)口,從而減少稅收的凈值。③進(jìn)口商品價(jià)格上漲,且幅度等于關(guān)稅稅額。簡(jiǎn)單應(yīng)用:計(jì)算名義關(guān)稅與有效關(guān)稅并解釋其含義:(略)(五)關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析識(shí)記:(1)關(guān)稅的價(jià)格效應(yīng);關(guān)稅的價(jià)格效應(yīng)指征收進(jìn)口稅對(duì)征稅國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的影響。它是用來測(cè)定關(guān)稅或其他保護(hù)措施對(duì)某類產(chǎn)品在其生產(chǎn)過程中增值的影響或保護(hù)程度,又稱有效關(guān)稅。協(xié)定稅則,是指一國(guó)與其他國(guó)家或地區(qū)通過貿(mào)易與關(guān)稅談判,以貿(mào)易條約或協(xié)定的方式確定海關(guān)關(guān)稅。這種稅則,在一稅目下訂下兩個(gè)或兩個(gè)以上的稅率,對(duì)來自不同國(guó)家的進(jìn)口商品,適用不同的稅率。這種稅則。(4)海關(guān)稅則的主要種類。②國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類(SITC)。海關(guān)稅則又稱關(guān)稅稅則,是一國(guó)對(duì)進(jìn)出口商品計(jì)征關(guān)稅的規(guī)章和對(duì)進(jìn)出口的應(yīng)稅與免稅商品加以系統(tǒng)分類的一覽表。關(guān)稅稅率表主要包括三個(gè)部分:稅則號(hào)列(即稅號(hào))、貨幣分類目錄、稅率。選擇稅是對(duì)于一種進(jìn)口商品同時(shí)訂有從價(jià)稅和從量稅兩種稅率,在征收時(shí)選擇稅額較高的一種征稅?! ?3)混合稅。(2)從價(jià)稅。一是法定凈重法。二是實(shí)際半毛量法。毛重法:又稱總重量法,即包括商品內(nèi)外包裝在內(nèi)的總重計(jì)征稅額?! ?1)從量稅。這種差價(jià)稅只是在實(shí)行共同農(nóng)業(yè)政府的過渡時(shí)期內(nèi)對(duì)成員國(guó)征收?! ?3)特惠稅,是指對(duì)從某個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的全部或部分商品,給予的特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇。反補(bǔ)貼稅是指:又稱抵消稅,是對(duì)于直接或間接地接受獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼的外國(guó)商品進(jìn)口所征收的一種進(jìn)口附加稅。農(nóng)業(yè)保護(hù)關(guān)稅是指:為保護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展所征收的關(guān)稅。保護(hù)關(guān)稅指以保護(hù)本國(guó)工業(yè)或農(nóng)業(yè)發(fā)展為目的而征收的關(guān)稅。  過境稅是一國(guó)對(duì)于通過其關(guān)境的外國(guó)貨物所征收的關(guān)稅。(二)關(guān)稅的種類:識(shí)記:(1)按照不同標(biāo)準(zhǔn)劃分的關(guān)稅種類:答: ,關(guān)稅可分為進(jìn)口稅、出口稅和過境稅。關(guān)稅稅率的高低直接影響著一國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易,影響一國(guó)同其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展,從而影響著一國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。領(lǐng)會(huì):(1)關(guān)境與國(guó)境的關(guān)系:一般而言,關(guān)境和國(guó)境是一致的,但有些國(guó)家在國(guó)境內(nèi)設(shè)立自由港、自由貿(mào)易區(qū)和出口加工區(qū)等經(jīng)濟(jì)特區(qū)。關(guān)稅稅賦最終要由消費(fèi)者承擔(dān)。第五章 國(guó)家實(shí)施貿(mào)易政策的措施考核要求:(一)關(guān)稅概述:識(shí)記:(1)關(guān)稅的含義:關(guān)稅是進(jìn)出口商品經(jīng)過一國(guó)關(guān)境時(shí),由政府所設(shè)置的海關(guān)向進(jìn)出口商征收的稅收。(3)關(guān)稅的特點(diǎn):。(2)關(guān)稅是一國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的重要手段:關(guān)稅體現(xiàn)著一國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策。對(duì)于國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或生產(chǎn)不足的商品,制定較低稅率或免稅以鼓勵(lì)進(jìn)口,對(duì)于國(guó)內(nèi)能大量生產(chǎn)或非必需品的進(jìn)口,則制定較高稅率,以限制進(jìn)口或達(dá)到禁止進(jìn)口的目的,等等?! 〕隹诙愂浅隹趪?guó)家的海關(guān)對(duì)本國(guó)產(chǎn)品輸往國(guó)外時(shí),對(duì)出口商征收的關(guān)稅,但大多數(shù)國(guó)家都不征收出口稅,因?yàn)樗鼤?huì)削弱本國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。目前,大多數(shù)國(guó)家的財(cái)政關(guān)稅收入在財(cái)政總收入中的重要性都在不斷下降。其中工業(yè)保護(hù)關(guān)稅是指:以保護(hù)國(guó)內(nèi)工業(yè)發(fā)展所征收的關(guān)稅。主要有反補(bǔ)貼稅和反傾銷稅兩種。當(dāng)某種本國(guó)出產(chǎn)的產(chǎn)品國(guó)內(nèi)價(jià)格高于同類的進(jìn)口商品價(jià)格時(shí),為了削弱進(jìn)口商品的競(jìng)爭(zhēng)能力,按國(guó)內(nèi)價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格之間的差額征收關(guān)稅,就叫差價(jià)稅。對(duì)歐盟以外的非成員國(guó)的農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)口征收差價(jià)稅,其目的在排擠這些國(guó)家的農(nóng)畜產(chǎn)品大量進(jìn)行歐盟市場(chǎng);至于成員國(guó)之間相互征收某種差價(jià)稅,其目的在于實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一價(jià)格。(三)關(guān)稅征收識(shí)記:(1)從價(jià)稅、從量稅、混合稅、選擇稅:,關(guān)稅可分為從量稅、從價(jià)稅、復(fù)合稅和選擇稅。各國(guó)征收從量稅,大部分以商品的重量為單位來征收,一般有以下三種方法:毛重法、半毛重法和凈重法。即從商品總毛量中扣除外包裝的法定重量后,再計(jì)征其稅額。這種辦法又有兩種。即從商品總重量中扣除內(nèi)外包裝的實(shí)際重量后,再計(jì)算其稅額。一般說來,從價(jià)稅有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn):從價(jià)稅的征收比較簡(jiǎn)單,對(duì)于同種商品,可以不必因其品質(zhì)的不同,再詳細(xì)分類;稅率明確,便于比較各國(guó)稅率;稅收負(fù)擔(dān)較為公平,因從價(jià)稅額隨商品價(jià)格與品質(zhì)的高低而增減,較符合稅收的公平原則;在稅率不變時(shí),稅額隨商品價(jià)格上漲而增加,既可增加財(cái)政收入,又可起到保護(hù)關(guān)稅的作用。(4)選擇稅。海關(guān)稅則一般包括兩個(gè)部分:一部分是海關(guān)課征關(guān)稅的規(guī)章條例及說明,另一部分是關(guān)稅稅率表?! ?1)海關(guān)稅則。國(guó)際貿(mào)易商品分類體系共有兩大類:①海關(guān)合作理事會(huì)稅則目標(biāo)(CCCN),它以商品的自然屬性為主,結(jié)合加工程度來劃分?!秴f(xié)調(diào)制度》是一個(gè)新型的、系統(tǒng)的、多用途的國(guó)際貿(mào)易商品分類體系。單式稅則,又稱一欄稅則。復(fù)式稅則,又稱多欄稅則。自主稅則,又稱國(guó)定稅則,是指一國(guó)立法機(jī)構(gòu)根據(jù)關(guān)稅自主原則單獨(dú)制定而不受對(duì)外簽訂的貿(mào)易條約或協(xié)定約束的一種稅率?!惫奖硎緸椋骸 ∶x保護(hù)率=(國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格-國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格)/國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格100%(2)有效關(guān)稅:有效保護(hù)率。有效保護(hù)率不但注意到征收進(jìn)口關(guān)稅對(duì)成品價(jià)格的影響,而且也考慮了對(duì)成品生產(chǎn)投入物由于征收進(jìn)口關(guān)稅而提供的保護(hù)和由此能增加的價(jià)格部分。②進(jìn)口商品價(jià)格上漲,但漲幅取決于該商品的需求彈性和供給彈性。(3)保護(hù)
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