【正文】 和用好這一經驗，聯合報刊社，做好各級教育主管部門的工作，通過教育部門動員各級學校開展訂閱，郵局成立教育類報刊項目組，推廣新鄉(xiāng)經驗，實行包聯制度，積極深入學校、班級，與學校校長、班主任進行溝通，服務上門開展收訂。狠抓教育類報刊發(fā)行工作，實現年均最少30％以上的增幅。一是組建行業(yè)專業(yè)類報刊項目小組，培養(yǎng)合格專業(yè)專職營銷人員，集中精力開發(fā)行業(yè)專業(yè)類報刊市場。一是繼續(xù)依靠各級黨委宣傳部門，做好黨報黨刊收訂宣傳工作，做到收訂信息匯報及時，借助各級黨委宣傳部門做好收訂督促，確保年度大收訂期間黨報黨刊全面完成既定任務。第三章 報刊發(fā)行未來規(guī)劃及縣局工作重點第一節(jié) 總體思路和理念緊緊圍繞省公司提出的發(fā)展目標，創(chuàng)新思路，狠抓大項目策劃和營銷，將報刊發(fā)行項目作為新的業(yè)務收入增長點，轉變傳統(tǒng)理念，抓住重點區(qū)域，突出重點產品和項目策劃。達標后的發(fā)行生產作業(yè)場地面貌煥然一新，投遞和發(fā)行生產作業(yè)場地寬敞明亮，整潔規(guī)范，生產用品用具嶄新統(tǒng)一。實施投遞網達標建設，樹立一流社會形象2007年，楊總經理在集團公司下發(fā)的《關于加快投遞網建設的意見》文件上親自指示：不惜一切代價按集團公司要求做好投遞網建設工作。截至目前，全省已累計制作企業(yè)形象期刊78萬余冊，期刊產品種類從最初的《特別關注》擴展到《特別文摘》、《半月選讀》、《東方女性》、 《時文博覽》、 《財經》等十余種暢銷雜志，涉及通訊、金融、房地產、旅游景點、商場、美容、學校、汽車銷售等各種產業(yè)單位，形成了廣泛的社會影響力。三是分時推進： 7月份啟動都市類報刊的收訂工作，貫穿于大收訂的始終；8月份啟動《河南科技報》、《青年導報》的收訂工作；9月份要全面完成《河南科技報》、《青年導報》的收訂任務，同時啟動新華社系列等重點報刊、教育類報刊、行業(yè)性報刊的收訂工作；10月份要完成新華社系列等重點報刊的收訂計劃，并啟動黨報黨刊的收訂工作；11月份要重點抓好黨報黨刊的收訂；12月份要進行大收訂工作的檢查驗收，確保大收訂目標的實現。鄉(xiāng)村版》的收訂，除以農村投遞人員和廣大郵政業(yè)務推廣員為主進行宣傳收訂外，農村支局長分擔40%的任務，加強對“三農”服務網點“一報一刊”宣傳收訂工作，確保每個點訂閱《河南科技報》和《河南科技國家局和省局確定的戰(zhàn)略合作型的重點報刊是下達給企業(yè)的任務，而不是下達給投遞員的任務。第三節(jié) “三大”經驗做法，實現規(guī)模發(fā)展開展“百種報刊上規(guī)模”活動，明確重點報刊產品，確立重點培育對象。“聚變”是對報刊產品、渠道、客戶資源進行合理配置整合，發(fā)揮郵發(fā)報刊的整體優(yōu)勢和集群優(yōu)勢，實行集約化經營管理，強化了對專業(yè)市場的精耕細作，降低成本，增強企業(yè)核心競爭力，鞏固郵發(fā)主渠道地位，不斷塑造郵發(fā)品牌，釋放河南郵政品牌的巨大效應。2007年，訂閱零售重新整合，這是河南郵政發(fā)行實踐了通過“裂變”到“聚變”走內涵式發(fā)展道路的戰(zhàn)略定位。為建立一支敬業(yè)愛崗、業(yè)務過硬、思想穩(wěn)定的收投隊伍打下了牢固根基。二是引導收投人員提高個人營銷能力，掌握張力揚副總經理提出的“段道就是責任田，用心經營奪高產”的經營理念。三是薪酬待遇普遍提高?！镄碌姆峙滢k法特征：一是具有計算簡單和剛性的先進性。2006年，省局出臺了191號文件，對收投人員由考核收訂流轉額改為考核收訂報刊收入，在實行酬金總量控制的前提下，按照重實績、重貢獻、公平合理地原則，將收投人員的報酬與所在段道的報刊收入直接掛鉤考核，按報刊收入基數內、超基數、超計劃三段提成計酬，并采用超額累進的提成系數，有效提高了收投人員收訂的積極性。第二節(jié) 完善“兩大神器”，增強發(fā)展活力河南報刊發(fā)行之所以快速健康發(fā)展，其奧妙在于省公司賦予報刊發(fā)行專業(yè)的“兩大神器”，楊海?？偨浝碓凇秷猿忠匀藶楸?創(chuàng)新體制機制 努力開創(chuàng)河南郵政科學發(fā)展的新局面》署名文章中進行了精確提煉和系統(tǒng)總結，一個是機制創(chuàng)新，一個是體制改革。2000年，河南郵政進入攻堅克難的第二年。典型案例：1999年8月，河南郵政率先在全國開展了良種郵寄業(yè)務。這種做法在一些大系統(tǒng)值得推廣。徐光春批示：“解決民生問題是最大的政治，改善民生是最大的政績。十年來，這句話已成為河南郵政發(fā)行專業(yè)的座右銘和全國郵政發(fā)行的名言，其核心體現了“三個密切”，即密切了郵政與地方黨委和政府的關系，密切了郵政與新聞媒體的關系，密切了郵政與千家萬戶的聯系。％，％。全國報刊收入結構為65：35，％，雜志低于報紙投遞成本決定了期刊發(fā)行是今后的一個重點。訂閱收入占業(yè)務收入的50%左右，零售業(yè)務收入占26%，發(fā)行收入占16%，其他收入占8%。市場開始越來越發(fā)揮重要的作用，一些具有品牌影響力的期刊開始產生。中國人的讀報時間并列世界第二。%，讀報人口估計超過14億 ，加上免費報紙，％。由此可見，在市場經濟制度下，報刊的專業(yè)化發(fā)行是成熟報刊發(fā)行市場的主導力量。 日本日本地域較小，人口集中，精細的宅配制度和管理嚴格的專賣制度相當成熟，報社通過各種方式對各家專賣店實施嚴格的管理，這對于我們如何組織大中城市的配送和零售網絡具有很好的借鑒意義。五是存在大量的退貨。實踐證明，我們不占領這些陣地，這些地方將會成為對手對我們進行蠶食的陣地。作為報刊業(yè)最為發(fā)達的國家之一，這種自發(fā)形成的報刊發(fā)行體制是建立在市場經濟基礎之上的，因此在跟多方面值得我們學習和借鑒。報紙和期刊的發(fā)行特點不同，所以在國際報刊發(fā)行市場上，報紙和期刊一般是分開發(fā)行的，特別是在美、日等報業(yè)比較發(fā)達的國家。報紙的發(fā)行量不大，但是上升趨勢明顯。河南以《大河報》為代表的都市報均采用“郵發(fā)”和“自辦發(fā)行”兩條腿走路的模式。（２）在長期的發(fā)展過程中，民營發(fā)行商與一些報刊社建立了比較深厚的關系，獲得了一些比較好的報刊資源，這些資源世紀天鴻、文德廣運、時代經緯、上海英特頌等十一家民營企業(yè)獲得出版物總發(fā)權。民營資本進入民營發(fā)行商憑借其敏銳的市場判斷和靈活的經營機制，在期刊發(fā)行市場中占據了重要地位。 “全國城市報業(yè)發(fā)行網絡聯盟”是一個以出版物發(fā)行為主，包括其他增殖服務產品的采購、配送、銷售的聯盟。全國已有２７個省、自治區(qū)近２００多個大中城市晚報實現自辦發(fā)行，其中有１５家省級報，１４個副省級城市報，５５個省會城市報，１２０多個地市報展開自辦發(fā)行?！爸袊鴪髽I(yè)聯合發(fā)行有限公司”將按“1＋1”的模式進行組建，即股權置換加戰(zhàn)略合作。因率先在傳媒業(yè)開展資本運營，成都商報社于2001年獲得了首屆“中國報業(yè)創(chuàng)新獎”。目前小紅帽逐漸發(fā)展并形成了四大支柱型業(yè)務：報刊發(fā)行、物流配送、倉儲運輸和社區(qū)直投，形成了四足鼎立的業(yè)務模式。區(qū)域報社自辦《廣州日報》《南方都市報》利用廣告收入，擴大投遞網絡，推動發(fā)行量的快速上升?！班]發(fā)合一”后，改變了發(fā)行渠道不通暢的局面，報刊發(fā)行量急劇增加。（二）“郵發(fā)合一”的中國郵政中國郵政經營報刊發(fā)行，始于抗日戰(zhàn)爭時期的解放區(qū)。（一）歷史上的郵政報刊發(fā)行郵政開展報刊發(fā)行業(yè)務最早可以追溯到唐朝，當時唐朝出版的“邸報”已由郵驛寄遞。中國郵政獨一無二的網絡渠道優(yōu)勢，使它的產生具有了歷史必然性，報刊發(fā)行由此經歷了“只郵不發(fā)”、“郵發(fā)合一”、“自辦與郵發(fā)并行”三個發(fā)展階段，大家簡單了解一下。這個階段郵政只負責報刊郵遞工作，不負責發(fā)行任務。此后，全國各地的主要報刊相繼交由郵局發(fā)行。（三）“自辦與郵發(fā)并行”由作為當時唯一的報紙發(fā)行渠道的郵政沒有提高自身的服務能力，以及發(fā)行成本上升等原因，1985年，《洛陽日報》在全國首家提出自辦發(fā)行，拉開了自辦發(fā)行的帷幕，各地報紙紛紛效仿。同時建立了物流基地，開展倉儲運輸業(yè)務。1999年，成都博瑞投資公司成功收購了上市公司——四川電器（現更名為博瑞傳播），成為四川電器（博瑞傳播）第一大股東。 2002年 3月23日至25日，中國報業(yè)協會在蘇州召開內部會議，具體落實籌建“中國報業(yè)聯合發(fā)行有限公司”的有關事宜。１９９２年全國報紙自辦發(fā)行協會成立，經過多年來的發(fā)展，目前擁有會員單位２００多家。協會每年召開一次年會，共同協商自辦發(fā)行中存在的問題。2007年4月，廣州日報、錢江晚報、楚天都市報、重慶商報、大河報、北京青年報、成都商報、江南都市報、海峽都市報、春城晚報、齊魯晚報、揚子晚報、新安晚報、新聞晨報、遼沈晚報、每日新報、燕趙都市報等十七家都市報齊聚山東，發(fā)表了《泰山宣言》，表達了“相互尊重，彼此信任，風險與責任共擔，資源與利益共享”的強烈愿望。這些期刊碼洋較高，市場比較成熟，使這些發(fā)行公司進行市場競爭的重要資源。郵政發(fā)行在報紙和期刊兩個市場的占有率都保持在36％左右，雖然在絕對量上沒有超過50%，但是已遠遠超過其他任何對手，仍是報刊發(fā)行市場最重要的渠道。發(fā)展期：19世紀，報刊社已逐步走上企業(yè)化，報紙發(fā)行的渠道比較單一，主要靠郵政進行投遞。由于各國的報刊發(fā)展歷史不同，社會經濟和自然環(huán)境存在很大的差異，各國在報刊的發(fā)行模式上存在明顯的不同。（二）主要國家和地區(qū)概況美國美國地域廣闊，全國性報紙不多，地方性報紙的發(fā)行量很大，基本情況如我們有很多相似之處。因此我們要在加強自有終端建設的同時，要充分利用社會網點，積極發(fā)展超市、便利店網點，不斷擴大市場占有率。四是雜志的代理費用較高，全國發(fā)行代理商一般從報刊社以訂價的50％代理報紙的發(fā)行，然后以訂價的60％給批發(fā)商，批發(fā)商以訂價的80％給零售商，零售商按報刊的訂價銷售。一般來說，批發(fā)商對零售商每周一次派車配送，退貨率在6070%左右。由某一地區(qū)的多家報刊社組建發(fā)行聯合工會，加盟的報刊社全權委托該機構聘用投遞人員承擔各報刊的征訂和發(fā)行任務。同期的報紙總印張數快速增長，%。％ 。一些深受大眾喜歡的期刊獲得了越來越大的市場份額，有些刊物則面臨著被淘汰的威脅。截至2007