【正文】 省農(nóng)委和市旅游局聯(lián)合制定推行《 XX 省 XX 縣區(qū)民俗旅游接待戶評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《 XX省 XX 縣區(qū)民俗旅游接待戶評定暫行辦法》。這一多層次、多業(yè)態(tài)、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次，并最終形成品牌，必將引導(dǎo)未來旅游者的消費(fèi)需求。生態(tài)旅游度假區(qū) 未來 XX 縣區(qū)旅游發(fā)展方向 休閑和生態(tài)已經(jīng)成為游客的兩個(gè)主要旅游訴求， XX 省旅游 第 11 頁 共 24 頁 局以生態(tài)旅游度假區(qū)為未來 XX 縣區(qū)旅游發(fā)展的方向。 口門子村 ? ， XX縣區(qū) 的 ? 奶牛風(fēng)情，魅力新村 六渡河村 ? 和 ? 青山、碧湖、農(nóng)家 玻璃臺村 ? 、 ? 鄉(xiāng)土旅游的金鳳凰 瓦窯村 ? ， XX縣區(qū)的 ? 采育人家，葡萄酒坊 大營村 ? ， XX 縣區(qū)的? 紅色經(jīng)典 穆家口村 ? 、 ? 都市人的精神家園 南宮村 ? ， XX 縣區(qū)的 ? 生態(tài)養(yǎng)生休閑 一村一品 開展 30 個(gè)特色鄉(xiāng)村民俗旅游村的創(chuàng)意策劃 民俗村作為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的重要微觀基礎(chǔ)，長久以來處于單獨(dú)生產(chǎn)和經(jīng)營的狀態(tài)，大量的經(jīng)驗(yàn)和事實(shí)表明，這種局面越來越不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。 一溝（帶）一品 構(gòu)造 26 條鄉(xiāng)村旅游溝（帶）的聚合產(chǎn)業(yè) 在土地、森林、山莊、湖泊、農(nóng)田、農(nóng)作物、觀光園、民俗民風(fēng)等各方面深入挖掘鄉(xiāng)村旅游增量，在發(fā)展過程中結(jié)合農(nóng)委調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) （果、牧、林、農(nóng)等）和新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，從規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布置及公共設(shè)施等角度打造 ? 一溝（帶）一品 ? 。不同區(qū)位的空間產(chǎn)品出現(xiàn)雷同是不可避免的，有時(shí)相互之間也并不沖突，針對這點(diǎn)問題，采取的態(tài)度是 ? 求異存同 ? ，滿足市場的多方需要。通過市場化手段引進(jìn)旅游公司、專業(yè)酒店管理集團(tuán)和職業(yè)經(jīng)理人參與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級。把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展更加緊密地結(jié)合起來，積極培育旅游新產(chǎn)品，打 第 7 頁 共 24 頁 造旅游新業(yè)態(tài)。突出區(qū)域特色明確功能定位 在 XX省首次旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上， XX省副市長丁向陽指出，未來北京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是：全面樹立大旅游觀，積極調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，以投資、消費(fèi)雙輪驅(qū)動，打造城市、 XX 縣區(qū)兩個(gè)市場，堅(jiān)持 ? 一區(qū)（縣）一色 ? 、 ? 一溝（村）一品 ? 的特色發(fā)展道路，積極培育具有首都特色的旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，大力推動首都旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為首都經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，把北京建設(shè)成為國際一流旅游城市。 第三篇。政府和公司簽訂責(zé)任書，建立績效考核監(jiān)督機(jī)制，確保工作落實(shí)到位。實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)無縫隙無空白。打破部門界限，進(jìn)行統(tǒng)一管理； 第 5 頁 共 24 頁 （ 2）檢疫防疫部：該部主要職能是被委托進(jìn)行檢疫防疫，屬于專業(yè)化檢疫防疫隊(duì)伍； （ 3）服務(wù)開發(fā)部。根據(jù)服務(wù)內(nèi)容設(shè)置幾個(gè)部。該公司為獨(dú)立企業(yè)法人單位，非政府機(jī)構(gòu)。執(zhí)法中隊(duì)設(shè)中隊(duì)長，由各相關(guān)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任中隊(duì)長 （ 1）區(qū)農(nóng)業(yè)局綜合執(zhí)法中隊(duì) —— 土肥站、種子站 （ 2）區(qū)畜牧局綜合執(zhí)法中隊(duì) —— 相關(guān)科室 （ 3）區(qū)農(nóng)業(yè)局綜合執(zhí)法大隊(duì) —— 區(qū)林業(yè)局綜合執(zhí)法中隊(duì)、區(qū)農(nóng)機(jī)局綜合執(zhí)法中隊(duì)、區(qū)水利局綜合執(zhí)法中隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總綜合執(zhí)法中隊(duì) 執(zhí)法內(nèi)容： 區(qū)農(nóng)業(yè)局執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、耕地保護(hù)、種子農(nóng) 藥肥料和環(huán)境保護(hù)等； 區(qū)畜牧局負(fù)責(zé)活 禽產(chǎn)地檢疫、出境檢疫、動物衛(wèi)生監(jiān)督、病死豬處理、獸藥、疫病防治等； 區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)林果資源、野生動植物保護(hù)等； 區(qū)農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)管理等；區(qū)水利局負(fù)責(zé)水產(chǎn)品管理等。各農(nóng)業(yè)相關(guān)局都是獨(dú)立執(zhí)法，執(zhí)法活動也是以各相應(yīng)站股級科室為主，且各局從事執(zhí)法的人員大多為差額編制，工資得不到保證，人員稀少，從而造成執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法力度欠 第 3 頁 共 24 頁 缺，執(zhí)法效果一般。實(shí)踐結(jié)果表明，彩虹農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新模式為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民生活水平提高貢獻(xiàn)了力量，三農(nóng)問題得到了有效的解決。其中，高原特色農(nóng)業(yè)是針對云南等高原地區(qū)提出的，在集中發(fā)展糧食、煙草、蔗糖、茶葉等一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向最適宜區(qū)集中，大力促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。 第 1 頁 共 24 頁 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式 目前，我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期。 記者了解到，北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院根據(jù)各地區(qū)的不同特點(diǎn)，研究出了休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的不同模式，如高原特色農(nóng)業(yè)、彩虹農(nóng)業(yè)、都市田園、大園小鎮(zhèn)等。這種模式在北京藍(lán)調(diào)莊園、海南三亞亞龍灣國際玫瑰谷、四川綿陽香草 第 2 頁 共 24 頁 莊園等項(xiàng)目中得到了成功實(shí)踐。 一、成立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，實(shí)行綜合執(zhí)法 截止現(xiàn)在，全省所以縣市區(qū)中唯有 XX 縣區(qū)沒有成立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)。區(qū)執(zhí)法大隊(duì)設(shè)大隊(duì)長，由執(zhí)法主體單位分管領(lǐng)導(dǎo)任大隊(duì)長。 二、成立 XX 縣區(qū)農(nóng)業(yè)管理和服務(wù)公司 根據(jù)農(nóng) 業(yè)管理的現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，按照 ? 整合資源，一崗多責(zé)，統(tǒng)一服務(wù)，全面發(fā)展 ? 的原則，成立 XX 縣區(qū)農(nóng)業(yè)管理和服務(wù)公司。 公司機(jī)構(gòu)： 按照公司規(guī)定進(jìn)行設(shè) 定和管理。集農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全監(jiān)管員、防火員、防汛員三大員于一身，實(shí)行一崗多責(zé)。總公司根據(jù)需要在各部設(shè)立大隊(duì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置中隊(duì)。 在資金運(yùn)作上，由政府根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和管理服務(wù)要求，核定服務(wù)經(jīng)費(fèi)，撥付至公司，該公司要圓滿完成政府所委托工作。實(shí)施屬地管理，劃分任務(wù)區(qū)間和任務(wù)內(nèi)容，確保責(zé)任明晰，目標(biāo)明確。二十多年來， XX 省旅游局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門緊密協(xié)作下，在全市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的努力下，積極探索建立符合 XX 省實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展道路，形成了 XX 省鄉(xiāng)村旅游的區(qū)域特色、 行業(yè)管理、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、政府投資 社區(qū)營銷、融資模式等鄉(xiāng)村旅游 ? 北京模式 ? 。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。各遠(yuǎn) XX 縣區(qū)縣緊緊圍繞自身資源特征，實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，最終形 成各具特色的旅游小城鎮(zhèn)、特色村落、特色鄉(xiāng)村酒店、特色民俗活動和特色溝域文化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系。深入挖掘北京 XX 縣區(qū)的鄉(xiāng)村民俗文化，協(xié)調(diào)好區(qū)域分工，在研究現(xiàn)有地域文化的基礎(chǔ)上，實(shí)施差異化的空間戰(zhàn)略，不同的空間板塊吸引不同的市場人群，提供各有特色的吸引物，以特色吸引游客。 XX 縣區(qū)為 ? 中國商務(wù)旅游第一區(qū) ? ， XX 縣區(qū)為 ? 皇家園林旅游區(qū) ? ， XX 縣區(qū)為 ? 國家生態(tài)休閑旅游示范區(qū) ? ， XX 縣區(qū)為 ? 山都水谷、北京第一山水莊園 ? ， XX 縣區(qū)為 ? 北京祖源、休閑勝地 ? ， XX 縣區(qū)為 ? 濱水新城、漕運(yùn)古鎮(zhèn) ? ， XX 縣區(qū)為 ? 臨空型商務(wù)會展旅游之都 ? ，XX 縣區(qū)為 ? 溫