【正文】 中期、后期全方位開展指導服務。、發(fā)展戰(zhàn)略初步形成我們立足村情實際，遵循市場規(guī)律，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，利用土地資源，反復進行論證和優(yōu) 勢比較，制定了綠色產業(yè)富民戰(zhàn)略，按照“擇優(yōu)開發(fā)，重點突破”的原則，加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度，加快綠色產業(yè)建設步伐，形成了以茶油、林果、苗木三大特色產業(yè)為主導的產業(yè)開發(fā)格局，有力地推動了農村經(jīng)濟的快速發(fā)展和農民收入的穩(wěn)定增長。其中新建的移民區(qū)，是全市少有的高標準統(tǒng)一規(guī)劃的新型居民生活區(qū)。農業(yè)產業(yè)化就是把一個農產品升格為一個系列產品，使農業(yè)成為包括種植、養(yǎng)殖、加工、流通在內的完整產業(yè)系列。但是不容忽視其中存在的一些問題和難題。培養(yǎng)具有區(qū)域優(yōu)勢、資源條件好、人口規(guī)模大的小城鎮(zhèn)，重點發(fā)展農村中心城鎮(zhèn)。加快良種化步伐，實施“種子工程”，完善優(yōu)良品種的繁育、引進、加工、銷售、推廣體系。 擴大開放，引進資金。第三要圍繞龍頭企業(yè)、支柱產業(yè)建設農產品生產基地[4]，實行專業(yè)化生產和規(guī)模經(jīng)營，通過推廣新品種、新技術以提高農產品的科技含量和生產能力，保證對龍頭企業(yè)的原料供應，提高產品市場競爭能力。 培育龍頭企業(yè)，帶動農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，提高農產品深加工能力。主要表現(xiàn)在：一是農民參與市場的意識在逐步增強，但由于處在計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的過渡階段，具有較大的盲目性；二是農民獲取市場信息的途徑偏少，對市場信號反應不靈敏。龍頭企業(yè)與農民利益的紐帶關系多是松散式、半緊密型的。養(yǎng)殖業(yè)比重偏小，與農業(yè)現(xiàn)代化要求很不相稱，也不利于農業(yè)產業(yè)化的進一步發(fā)展。（3）“公司+合作社或專業(yè)協(xié)會+農戶”模式，如金華市果蔬批發(fā)市場與塔石鄉(xiāng)農民建立蔬果專業(yè)協(xié)會不僅帶動了當?shù)厥吖a，也為批發(fā)市場建立了不斷供應農產品的基地。專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會把過去一家一戶的生產經(jīng)營格局轉變?yōu)橛惺袌鰞?yōu)勢的產業(yè)化經(jīng)營聯(lián)合體，促進了產業(yè)的健康發(fā)展。義烏農貿城2000年農產品成交量達37萬噸，并建立了18個優(yōu)質農產品基地，吸引20多個省市設立農產品窗口。在農產品生產基地方面，全市年出欄生豬1萬頭以上的養(yǎng)豬場45個。全市現(xiàn)已形成糧食、蔬菜、瘦肉型豬、特色水果、奶牛乳品、茶葉、花卉苗木、中藥材、食用菌、淡水產品等主導產業(yè)。農業(yè)產業(yè)化的內涵及其特征農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營以市場為導向，以增加農民收______________________________________________________ 收稿日期：20011029吳芳云金華市農業(yè)區(qū)劃辦公室農業(yè)經(jīng)濟師，321000 金化市梅淑芳金華職業(yè)技術學院生物工程學院講師，321007 金華市2農業(yè)產業(yè)化進展情況 主要成就 農業(yè)結構進一步調整與優(yōu)化，農業(yè)主導產業(yè)已基本確立。農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展使傳統(tǒng)的農業(yè)生產經(jīng)營從單純的生產領域擴展到農副產品的加工及其流通領域。industrialization。要制定相應的政策，鼓勵和引導農業(yè)企業(yè)和大專院校合作，積極引進、研發(fā)和推廣新品種、新技術、新工藝、新設備，通過走產學研相結合路子，構建農業(yè)科技創(chuàng)新的主體，組織科技開發(fā)或技術推廣；要加大對農業(yè)科技的投入，健全農業(yè)科技信息網(wǎng)絡，多渠道增加對重大農業(yè)科技的投入，提高農產品質量，增加農業(yè)附加值，增強產品競爭力。4．政府應加大對農業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度加快農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，要進一步加大扶持力度，真正為農業(yè)龍頭企業(yè)解決實際問題，促進農業(yè)龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次。一方面可以減少農業(yè)龍頭企業(yè)與千家萬戶農民的直接接觸，避免產生不必要的磨擦和矛盾，另一方面能最大限度地代表和保護農民的利益。由農民按企業(yè)要求組織生產，企業(yè)實行保護價收購，真正建立起企業(yè)與農民的緊密聯(lián)結機制，確保企業(yè)有穩(wěn)定優(yōu)質原料來源，確?；剞r民有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入。各龍頭企業(yè)要學深學透、用足用活，增強企業(yè)發(fā)展的內在動力，從而帶動本縣經(jīng)濟的發(fā)展。1．推進企業(yè)技術進步，不斷提高農業(yè)龍頭企業(yè)的競爭力縣級龍頭企業(yè)普遍存在資金投入不足、科技創(chuàng)新能力不強等突出問題。如企業(yè)在申辦各種審批手續(xù)過程中，沒有一個專門的部門為龍頭企業(yè)提供周到的服務?？h級的重點龍頭企業(yè)與基地農戶之間聯(lián)系松散，實際上是單純的買賣關系，尚未形成風險共擔、利益共享的利益共同體。由于農業(yè)產業(yè)化企業(yè)有其特殊性，不同程度存在投資大、周期長、風險大等因素。3．企業(yè)自身實力不足，抗風險能力差受傳統(tǒng)落后意識的影響，企業(yè)普遍存在著忽視資本積累的問題，很難承受市場波動的沖擊。作為典型農業(yè)大縣的故城縣僅有3家被認定為重點龍頭企業(yè)，且這3家龍頭企業(yè)的總資產剛過億元，其輻射范圍僅限于全縣的某些區(qū)域，數(shù)量之少，規(guī)模之小，大大限制了龍頭企業(yè)輻射帶動作用的發(fā)揮。龍頭企業(yè)憑借自己較強的經(jīng)濟實力和技術水平，從互惠互利的原則出發(fā)，對自己所依賴的生產原料基地進行適當?shù)谋匾龀趾头眨覍τ谵r副產品的深度系列加工、轉化增值具有不可替代的主體作用。龍頭企業(yè)的生產規(guī)模和水平，決定著整個農業(yè)產業(yè)化鏈的規(guī)模和水平，龍頭企業(yè)的建設是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的關鍵。近年來，在國家政策的有效激勵和地方黨政部門的不懈努力下，縣域農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展進程異常迅猛，成為經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。“探索集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式，發(fā)展農民專業(yè)合作組織，支持農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展是黨的十七大提出的推進社會主義新農村建設的具體要求，也是壯大縣域經(jīng)濟、拓寬農民就業(yè)增收的主要渠道。龍頭企業(yè)在農業(yè)產業(yè)化中有著極為重要的地位和作用：1．龍頭企業(yè)是農業(yè)產業(yè)化的支柱。3．龍頭企業(yè)對于農副產品生產基地具有重要的扶持和服務功能。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)建設中存在的問題近幾年來農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)有了一定的進步和發(fā)展，規(guī)模在逐步擴大，管理和檔次在不斷提升，但在發(fā)展過程中還存諸多問題：1．龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，輻射帶動作用弱2006年，河北省人民政府共認定省級農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)230家，而這些企業(yè)中產值在億元以上的不足1／4。只是生產上達到了一定規(guī)模，但技術上還依靠著傳統(tǒng)經(jīng)驗，其產品也只是中低端產品，檔次不高，核心競爭力不強，抵御市場風險能力弱。一是金融部門支持不夠。5．龍頭企業(yè)與基地、農戶之間一體化的經(jīng)營機制很不完善龍頭企業(yè)與基地、農戶之間的緊密程度是反映農業(yè)產業(yè)化水平的重要標準之一，也是龍頭企業(yè)能否健康發(fā)展、不斷壯大的重要條件。所以在企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展壯大過程中，必然會遇到許多困難。發(fā)展農監(jiān)產業(yè)化龍頭企業(yè)的對策、建議發(fā)展產業(yè)化經(jīng)營，龍頭企業(yè)是關鍵。2．在用足用活已有的鼓勵扶持政策外，還要完善相關法律的配套實施細則，促進農業(yè)龍頭企業(yè)健康發(fā)展近年來，中央及各級黨委、政府都非常重視農業(yè)龍頭企業(yè)建設，先后出臺了一系列優(yōu)惠政策，例如國家八部委發(fā)布的《關于扶持農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)的意見》、《重點龍頭企業(yè)的產業(yè)指導》等等。由企業(yè)提供種子、技術、生產資料供應等服務。它由農民自發(fā)組織，代表農民與龍頭企業(yè)及農產品交易的另一方進行談判。三是建立組織機構和運行機制，比如組建產業(yè)集團公司、產業(yè)聯(lián)席會議、產業(yè)協(xié)會等，并建立章程。二要解決農業(yè)龍頭企業(yè)產品科技含量低的難題。關鍵詞：產業(yè)結構產業(yè)化農業(yè)龍頭企業(yè)金華市 中圖分類號：F323文獻標碼：AThe current character and developingcountermeasures on theagricultural industrialization in Jinhua cityWu FangyunMei Shufang(Depart of AgriRes and Regi(Jinhua College of ProfessionPlanning of Jinhua City)and Technology)AbstractBased on the analysis of the current situation of agricultural industrialization and the main questions on it’s development in Jinhua city, six detail measures of agricultural industrialization are discussed of Optimize agricultural industrialization frame and distributions, encourage the development of agricultural leading industries, establish the socialized rural service system, adding fund, widen the application of agricultural science and technology, construct the small towns in rur