跨國公司對外直接投資的國有化風(fēng)險及其防范-全文預(yù)覽
【正文】 從微觀的視角來考察,對國有化風(fēng)險進(jìn)行防范時,跨國公司本身是最為關(guān)鍵的因素?！碧﹪?970年的《投資促進(jìn)法》則保證不對所鼓勵投資的企業(yè)的活動實(shí)行國有化?！痹诓扇∩鲜龃胧r,“政府有義務(wù)進(jìn)行賠償?！卑⒏ⅰⅠR來西亞、菲律賓、南斯拉夫等國的憲法也明確規(guī)定 ,征收財(cái)產(chǎn)必須為了公共利益,通過法律手段和法定程序 ,并予以“公平”、“公正”或“充分”補(bǔ)償。有的國家只通過憲法作出國有化保證。對于跨國公司來說,可以獲得更多的機(jī)會向利潤豐厚的發(fā)展中國家投資,占領(lǐng)更大的市場 ,推行全球性戰(zhàn)略 。該機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)之一就是在“接受投資的國家的議會組織或政府剝奪投資人的所有權(quán)或應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)利益遇到風(fēng)險時”,以及“對接受投資的國家政府取消合同投資者無處申訴,申訴被無故拖延和無法得到法律保障時”,“凡加入這一機(jī)構(gòu)的國家其公民代表的法人機(jī)構(gòu)可以申保,這一機(jī)構(gòu)則視具體情況決定是否承?！薄?〕。征收或國有化不應(yīng)是歧視性的 ,補(bǔ)償不應(yīng)無故遲延,而且應(yīng)是可兌換的,并可在締約國領(lǐng)土間自由轉(zhuǎn)移。(3)給予及時、充分和有效的賠償。二是關(guān)于國有化的條件。第二,母國與東道國之間簽訂的保護(hù)投資的雙邊條約。(2)一旦發(fā)生承保范圍內(nèi)的風(fēng)險事故,由海外投資保險機(jī)構(gòu)根據(jù)保險合同向海外投資者賠償損失。這種保證制度主要包括以下兩方面 :一是海外投資保險制度。我國在國有化的實(shí)踐中也采取適當(dāng)補(bǔ)償?shù)淖龇?如1979年中美政府達(dá)成的解決資產(chǎn)要求的協(xié)議中,我國同意支付8050萬美元作為對解放初被國有化的美國資產(chǎn)的補(bǔ)償,這只相當(dāng)于被中國收歸國有的美國總資產(chǎn)的41%〔3〕。3．適當(dāng)補(bǔ)償?shù)脑瓌t。由于東道國的國有化嚴(yán)重威脅了跨國公司對外直接投資的安全 ,損害了其根本利益 ,因而成為對外直接投資政治風(fēng)險中最主要的風(fēng)險之一 ,國有化措施對投資安全和利益的影響還在于是否在國有化之后給予充分的補(bǔ)償。即把是否支付“公正”補(bǔ)償作為判斷國有化合法性的一個標(biāo)準(zhǔn)。國有化和征用必須遵守正當(dāng)?shù)姆沙绦?,這也是國有化合法性的要求,否則,可能會涉及到國家責(zé)任。即國有化必須符合公共目的或公共利益,許多國際條約中也把“公共目的”或“公共利益”作為征用合法性的要求。1960年到1979年之間,在被國有化的342家美國子公司中,有158家發(fā)生在拉丁美洲,占46%,而52家被國有化的英國子公司中,則有419家發(fā)生在東南亞和撒哈拉以南的非洲〔2〕。從行業(yè)分布來看 ,國有化的行業(yè)有半數(shù)以上集中在采礦、冶煉、石油、農(nóng)業(yè)等部門?！?956年 8月在倫敦舉行的蘇伊士運(yùn)河會議上，德國、英國和美國政府發(fā)布聯(lián)合聲明:“對埃及政府作為一個主權(quán)國家而享有充分的主權(quán)權(quán)利,包括對外國人的資產(chǎn)實(shí)行國有化不持任何異議。東道國對外資實(shí)行國有化措施 ,已得到了國際社會的普遍承認(rèn)和支持。本文擬就跨國公司對外直接投資中面臨的國有化風(fēng)險以及風(fēng)險防范等問題進(jìn)行初步的探討。摘要：國有化風(fēng)險是跨國公司對外直接投資面臨的主要風(fēng)險之一,目前已成為跨國公司對外直接投資活動中面臨的最為突出的問題，國有化風(fēng)險對投資國、東道國、跨國公司三者的關(guān)系都十分重大,直接影響到跨國對外直接投資的資金流向、發(fā)展趨勢以及全球性戰(zhàn)略的實(shí)施。對于投資國來講 ,國有化風(fēng)險直接關(guān)系到跨國公司海外投資的安全性以及投資利益的保護(hù)，對于東道國來講,國有化風(fēng)險關(guān)系到東道國家對自然資源的主權(quán)，對于跨國公司來講,直接關(guān)系到跨國公司對外直接投資的資金流向、發(fā)展趨勢以及全球性戰(zhàn)略的實(shí)施等一系列重大問題。對于發(fā)展中國家來說,采取國有化措施是行使其對自然資源永久主權(quán)的必然結(jié)果 ,是民族獨(dú)立和解放的一種重要手段?！蔽鞣桨l(fā)達(dá)國家也被迫承認(rèn)東道國的國有化權(quán)利,如1951年6月19日英國政府向伊朗政府遞交的照會宣稱:“陛下的政府代表自己和該公司承認(rèn)伊朗石油工業(yè)國有化的原則。從地區(qū)分布來看,亞洲為219件,中東為4
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