跨國公司對外直接投資的國有化風險及其防范-wenkub
2023-07-10 02:57:33 本頁面
【正文】 的權(quán)利在國際社會得到了普遍的承認 ,但問題在于東道國在實行國有化權(quán)利的同時是否應(yīng)附加條件限制對此,西方發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間一直存在著尖銳的對立。從國別來看 ,英美兩國受國有化的影響最大,1960～1964年期間 ,在所有報道國有化的事例中 ,英國子公司半數(shù)以上主要分布在農(nóng)業(yè)、銀行業(yè)和保險業(yè)?！北臼兰o50年代以前，人們很少看到國有化的事例,但是,自本世紀60年代以后，發(fā)展中國家就出現(xiàn)了國有化的高潮。聯(lián)大1962年通過的《關(guān)于天然資源之永久主權(quán)宣言》規(guī)定：“收歸國有、征收或征用應(yīng)以公認為遠較純屬本國或外國個人或私人利益為重要之公用事業(yè)、安全與國家利益等理由為根據(jù)。一、跨國公司對外直接投資面臨的國有化風險所謂國有化是指一個主權(quán)國家依據(jù)其本國法律將原屬于外國直接投資者所有的財產(chǎn)的全部或部分采取征用或類似的措施 ,使其轉(zhuǎn)移到本國政府手中的強制性行為。本文針對跨國公司對外直接投資中所面臨的國有化風險進行分析 ,并在此基礎(chǔ)上從投資國、東道國、跨國公司三個方面提出了防范國有化風險的途徑和方法。國有化風險是跨國公司對外直接投資面臨的主要風險之一,自本世紀中葉以來，拉美及中東國家紛紛對跨國公司的海外子公司實行國有化,國有化由此成為跨國公司對外直接投資活動中面臨的最為突出的問題。根據(jù)國家的主權(quán)原則 ,一個主權(quán)國家對其境內(nèi)的外國投資者實行國有化,屬于主權(quán)國家的國家行為，是一個國家主權(quán)的體現(xiàn)。”聯(lián)大1974年通過的《各國經(jīng)濟權(quán)利義務(wù)憲章》第2條規(guī)定:“每個國家有權(quán)將外國財產(chǎn)的所有權(quán)收歸國有、征收或轉(zhuǎn)移 ……。據(jù)統(tǒng)計,從50年代到70年代,100多個發(fā)展中國家中有半數(shù)以上的國家對外資實行了國有化,共發(fā)生了1954件國有化案件,其中50年代發(fā)生國有化412件,60年代為406件 ,70年代約1136件,可見國有化的步伐一再加快。70年代 ,美國子公司日益成為國有化的主要目標 ,受影響最大的是石油和采礦、分支銀行、公用事業(yè)和運輸業(yè) ,大型子公司承受國有化的壓力最大。西方發(fā)達國家習慣上將國有化劃分為兩種:合法的國有化和違法的國有化。在許多國家的憲法里也有類似的規(guī)定。即國有化應(yīng)受國際條約和國家承擔的契約義務(wù)的限制 ,違反條約義務(wù)的國有化是非法的 ,這是“條約必須恪守”的國際法原則的具體體現(xiàn)。即國有化必須無不正當歧視 ,東道國在實行國有化時,必須對其境內(nèi)所有的外資同等對待 ,不得對特定的某一國家的外資實行國有化,這是國家主權(quán)平等原則所要求的。即赫爾原則,這是美國國務(wù)卿赫爾 (Ｈｕｌｌ)在1938年提出來的,認為實行國有化的國家有義務(wù)以“充分、即時、有效”的方式對財產(chǎn)被國有化的外國投資者支付全部賠償。這一原則的主要根據(jù)是國家主權(quán)原則和國民待遇原則,既然國有化是東道國行使主權(quán)的行為,是一國主權(quán)范圍內(nèi)的事情 ,應(yīng)由國內(nèi)法決定,采取國有化措施是維護自己主權(quán)的權(quán)利,不應(yīng)予以補償。關(guān)于適當補償原則的根據(jù)存在著分歧,發(fā)展中國家認為 ,這一原則的合理根據(jù)是公平互利原則和國家對其自然資源永久主權(quán)原則。風險的防范可以從以下幾方面進行:(一)母國方面跨國公司的母國為跨國公司對外直接投資提供的風險防范主要有:第一,建立跨國公司對外直接投資的保證制度。其一,一般來講 ,各國的海外投資保證制度都對匯兌險、征收險和戰(zhàn)亂險三種政治風險進行保險,由資金雄厚的有政治后盾的國營公司或政府機構(gòu)充當承保人,并且一般只限于經(jīng)東道國批準并符合母國對外經(jīng)濟政策的合格投資。其二,通過國內(nèi)立法進行保證。而東道國為了吸引外資,營造良好的投資環(huán)境,也給外資以安全感。如日本與埃及1977年的協(xié)議規(guī)定:締約國各方國民和公司的投資和收益,在締約地方的領(lǐng)土內(nèi)不得實行征收、國有化、限制或具有相當于征收、國有化和限制效果的其他措施,除非符合
研究報告相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1