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論商業(yè)銀行不良資產(chǎn)處置風(fēng)險(xiǎn)與防范-全文預(yù)覽

  

【正文】 業(yè)務(wù)部門往往會(huì)有不一致的意見(jiàn):某某行這樣做了,為什么我行不能做?! ?十一)司法協(xié)助與協(xié)調(diào)問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)  商業(yè)銀行有業(yè)務(wù)中遇到許多法律問(wèn)題時(shí),需要協(xié)調(diào)有關(guān)司法機(jī)關(guān)特別是法院和立法機(jī)關(guān)。中期貸款展期期限累計(jì)不得超過(guò)原貸款期限的一半?! ∮捎谌嗣駧旁谫Y本項(xiàng)下不能自由兌換,在債務(wù)重組過(guò)程中,銀行無(wú)法根據(jù)債務(wù)人要求將外匯貸款轉(zhuǎn)換成人民幣貸款,以降低債務(wù)人承擔(dān)的匯率風(fēng)險(xiǎn)?! 「鶕?jù)1996年6月發(fā)布的《貸款通則》第16條規(guī)定,即便是一分錢債務(wù)的減、免、停、緩,銀行也要逐筆報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。協(xié)議型債務(wù)重組的順利實(shí)施,取決于相關(guān)法律制度是否完備和成熟。但是,作為破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)人的銀行在破產(chǎn)清算中的受償率就殊值關(guān)注。為此,“國(guó)發(fā)(1994)59號(hào)”及“國(guó)發(fā)(1997)10號(hào)”文件都明確要求,試點(diǎn)城市企業(yè)破產(chǎn)時(shí)其破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)(包括抵押財(cái)產(chǎn))必須首先安置好破產(chǎn)企業(yè)職工,國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)應(yīng)納入《全國(guó)企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作計(jì)劃》有序進(jìn)行。而且,在不良資產(chǎn)處置過(guò)程中,因各地司法機(jī)關(guān)對(duì)法律理解掌握水平的差別以及地方保護(hù)主義的影響,使處理有關(guān)法律問(wèn)題的尺度不一,不利于處置工作的開(kāi)展。《擔(dān)保法》第61條規(guī)定:“最高額抵押的主合同債權(quán)不得轉(zhuǎn)讓”。  (四)不良資產(chǎn)處置的稅費(fèi)問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)  商業(yè)銀行不良資產(chǎn)處置上各種稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重,國(guó)家又缺乏減免處置過(guò)程中的稅費(fèi)的法律規(guī)定,使得商業(yè)銀行在及時(shí)有效地減少或盤活不良資產(chǎn)存量,處置不良資產(chǎn)時(shí)有較大的包袱。這一修改,成為商業(yè)銀行法修改內(nèi)容的一大亮點(diǎn)?!渡虡I(yè)銀行法》原來(lái)的第43條:“商業(yè)銀行在中華人民共和國(guó)境內(nèi)不得從事信托投資和股票業(yè)務(wù)、不得投資于非自用不動(dòng)產(chǎn)。按貸款通則及有關(guān)規(guī)定,除國(guó)務(wù)院外,任何單位或個(gè)人都無(wú)權(quán)減免貸款利息。但作為特殊的金融債權(quán)是否也允許呢?商業(yè)銀行在處理不良貸款時(shí)往往對(duì)此把握不準(zhǔn)。修訂后的商業(yè)銀行法賦予了商業(yè)銀行處置抵債資產(chǎn)的時(shí)間有所延長(zhǎng),但是,在實(shí)踐中,二年的時(shí)間仍然顯得太短。修訂后的《商業(yè)銀行法》將其修改為:“商業(yè)銀行因行使抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)而取得的不動(dòng)產(chǎn)或者股票,應(yīng)當(dāng)自取得之日起二年內(nèi)予以處分”。與此同時(shí),對(duì)商業(yè)銀行因行使一般債權(quán)而取得非抵押或質(zhì)押的抵債資產(chǎn)的處置時(shí)間沒(méi)有規(guī)定,是不是可以理解為不受兩年的限制呢?  (二)債權(quán)轉(zhuǎn)讓或減免的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)  依據(jù)合同法及有關(guān)法律的一般原則,債權(quán)轉(zhuǎn)讓或減免是允許的。對(duì)債權(quán)減免的問(wèn)題也同樣面臨兩難的問(wèn)題。  (三)商業(yè)銀行非剝離資產(chǎn)債轉(zhuǎn)股的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)  商業(yè)銀行目前許多非剝離的不良資產(chǎn)實(shí)施了債轉(zhuǎn)股。修改為現(xiàn)在的第43條:“商業(yè)銀行在中華人民共和國(guó)境內(nèi)不得從事信托投資和證券經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),不得向非自用不動(dòng)產(chǎn)投資或者向非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資,但國(guó)家另有規(guī)定的除外”?!暗珖?guó)家另有規(guī)定的除外”這10個(gè)字,對(duì)我國(guó)金
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