畢業(yè)論文—建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策探析-全文預(yù)覽
【正文】 點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞建立“市場(chǎng)統(tǒng)一、監(jiān)管統(tǒng)一、規(guī)范統(tǒng)一”的工程建設(shè)招投標(biāo)市場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)行工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)管工作進(jìn)行改革。陽(yáng)光規(guī)范運(yùn)作是有效的“防腐劑”，是工程建設(shè)招投標(biāo)中的核心內(nèi)容。 ，排擠外來(lái)單位招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，招投標(biāo)不受地區(qū)、行業(yè)限制，應(yīng)給予所有潛在投標(biāo)人以平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。，認(rèn)識(shí)不到位少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)招投標(biāo)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，還存在許多誤區(qū)，往往認(rèn)為招投標(biāo)比較繁瑣，成本大，時(shí)間長(zhǎng)，價(jià)格高，因此實(shí)際操作中用行政手段來(lái)干預(yù)招投標(biāo)的現(xiàn)象較多。 三是在評(píng)標(biāo)中某些評(píng)委雖沒(méi)有帶有明示的傾向性，但進(jìn)行投桃報(bào)李式的評(píng)標(biāo)，即：哪個(gè)投標(biāo)單位平時(shí)對(duì)我不錯(cuò)，評(píng)標(biāo)時(shí)報(bào)之以恩，即使這個(gè)投標(biāo)人標(biāo)書的內(nèi)容不是很符合規(guī)定，也沒(méi)有予以指出，予以扣分，對(duì)一些平時(shí)關(guān)系一般的、不甚了解的投標(biāo)單位則打低分，從而為意向投標(biāo)人中標(biāo)提供更多的機(jī)率。何某因泄露標(biāo)底而在獲取利益的同時(shí)，付出了沉重的代價(jià)。2004年，海鹽縣紀(jì)委嚴(yán)肅查處了縣水利局水利工程管理站站長(zhǎng)、縣水利投資有限公司經(jīng)理何某在水利工程招投標(biāo)過(guò)程中違反規(guī)定，先后多次故意泄露水利工程標(biāo)底資料，使得知標(biāo)底的投標(biāo)人中標(biāo)。有些投標(biāo)人本身沒(méi)有相應(yīng)的資質(zhì)，為了中標(biāo)，與某些有資質(zhì)的單位串通一氣，通過(guò)掛靠多家有資質(zhì)的建筑企業(yè)參與投標(biāo)，不論名義上是哪一家中標(biāo)，實(shí)質(zhì)上都是他本人中標(biāo)，并許諾一旦中標(biāo)給予這些單位一定的提成費(fèi)，其實(shí)質(zhì)是掩蓋了投標(biāo)單位無(wú)資質(zhì)的問(wèn)題，其結(jié)果是工程建設(shè)質(zhì)量存在很大的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。一些投標(biāo)人受利益驅(qū)動(dòng)，在項(xiàng)目投標(biāo)前進(jìn)行相互串通，整體抬高報(bào)價(jià)或壓低報(bào)價(jià)，從而達(dá)到中標(biāo)的目的，排擠了其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，這次你中，下次我中，參與投標(biāo)都有機(jī)會(huì)，利益均占。但在一些招投標(biāo)實(shí)際操作中，一些單位常常隨意縮短信息的發(fā)布時(shí)間、發(fā)布的范圍，一些本身具有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)人來(lái)不及獲得招標(biāo)信息，或來(lái)不及制作投標(biāo)書而被排斥在外，從而減少了潛在的投標(biāo)單位，為內(nèi)定的中標(biāo)人獲得更大的中標(biāo)率提供了可能。 ，限制投標(biāo)我國(guó)相關(guān)招投標(biāo)法明確規(guī)定：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。對(duì)工程量超過(guò)50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，人為地拆解成二個(gè)項(xiàng)目，使得兩個(gè)項(xiàng)目工程量均在50萬(wàn)元以下，這樣就可以自行招標(biāo)了，在平時(shí)的招投標(biāo)專項(xiàng)檢查中也發(fā)現(xiàn)少數(shù)單位有拆分工程現(xiàn)象，將投資100萬(wàn)元左右的項(xiàng)目拆分成兩個(gè)或兩個(gè)以上的項(xiàng)目自行操作，沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)縣平臺(tái)進(jìn)行交易；或以資金不足為由，只申報(bào)項(xiàng)目主體工程，不報(bào)附屬工程，將應(yīng)該納入統(tǒng)一招標(biāo)的項(xiàng)目化大為小，使拆解后的每一項(xiàng)都達(dá)不到法律、法規(guī)所規(guī)定的招投標(biāo)數(shù)額，從而不進(jìn)行招標(biāo)。3．建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理存在的問(wèn)題當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)中存在的主要問(wèn)題有以下幾種：，規(guī)避招標(biāo) 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。隨后是2000年5月1日，國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布了《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》2000年7月1日國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)又發(fā)布了《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》和《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》。首先是1999年3月15日全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)合同法》，自1999年10月1日起實(shí)行。1994年12月16日國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家體改委再次聯(lián)合下發(fā)了《全面深化建筑市場(chǎng)體制改革的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)了建筑市場(chǎng)管理環(huán)境的治理。1984年，國(guó)家計(jì)委、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合下發(fā)了《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定》，倡導(dǎo)實(shí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，我國(guó)由此開(kāi)始推行招標(biāo)投標(biāo)制度。自第二次世界大站以來(lái)，投標(biāo)的影響不斷擴(kuò)大。當(dāng)采購(gòu)對(duì)象主要是供應(yīng)。在國(guó)外，最早的招投標(biāo)模式可以追溯到18世紀(jì)的英國(guó)。本文將就建設(shè)工程招投標(biāo)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的對(duì)
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