林業(yè)物權的法律定位-全文預覽
【正文】 質而言，林業(yè)物權應當是一種具有公權性質的私權，在物權法的體系中，屬于特許物權范疇。因此，林業(yè)物權突破了傳統(tǒng)用益物權的內容。 在某種程度上，林業(yè)物權具有用益物權的一些特征。因此，林業(yè)物權是一種具有公權屬性的新型物權。規(guī)定于單行資源法規(guī)之中的林業(yè)物權制度，與行政管理機制密切相關。[9]于是，林業(yè)物權制度或多或少地脫離了物權法的規(guī)范，而日益彰顯出公權色彩。另一方面，森林資源不僅具有經濟上的可用性，其價值更體現(xiàn)在生態(tài)功能上。為此，民法發(fā)展中出現(xiàn)的物權社會化趨勢，目的在于在不改變物權的私法屬性的前提下，矯正近代民法過分強調個人權利而忽視社會利益的偏頗。 一方面，作為民事權利的一種，林業(yè)物權是源于森林資源所有權的一種他物權形式。 其次，林權還是與物權法以外的權利相結合的復型權利。而林權人，因為與林木所有權人的身份發(fā)生重合，享有林木的所有權。如前所述，林權的上位概念是森林資源的所有權，林權是具體民事主體經營、管理與利用森林資源的權利。因此，遵循財產權內部的法律位階關系，可以得出“財產權—物權—他物權—林權”的結論。因此，我國的森林資源屬于公有，即國家所有與集體所有。因此，森林物權制度關注的對象主要是：森林、林地和林木領域。 二、林業(yè)物權的概念辨析 生態(tài)意義上的森林，是指存在于一定區(qū)域內、以樹木和其他木本植物為主體的綠色植物群體。同時，通過權利分配的契約化與權利義務的法定化，在特定主體和特定范圍的森林資源之間建立起嚴格對應的排他性法律關系，進而實現(xiàn)森林資源的財產價值。然而，在中國，林權制度卻更多地承擔著森林資源市場化運營的基礎性作用。伴隨著森林物權與土地物權的相互分離，源于森林所有權的林權制度應運而生。然而，在當代社會，森林不再依附于土地而成為具有獨立經濟價值的資源。然后是森林的生態(tài)利益被人們逐步認識，沒有森林就沒有良好的空氣質量、沒有了生物的多樣性、沒有了水土保持、沒有了優(yōu)美的環(huán)境，因此專門的森林法應運而生。[1]《德國民法典》94條第一款也指出：……種子自播種時起，植物自栽種時起，成為土地重要成分……[2]由于德國法主張，物的重要成分不得作為特別權利的標的。 一般認為，早期森林資源的保護歸屬于土地物權制度。著名的《漢穆拉比法典》之中，也有保護耕地、發(fā)展園林、保護林木、防止水患和放牧的內容。當前，林業(yè)管理工作如何與物權法的實施相配合，首先要明確林權林業(yè)物權物權的關系，最關鍵的是要構建林業(yè)物權體系。林業(yè)物權的法律定位周 珂 中國人民大學法學院 教授上傳時間:2008614 關鍵詞: 物權/森林/林業(yè)物權/立法/法律體系 內容提要: 森林是一種重要的生態(tài)資源，對于人類的生存與發(fā)展有著不可替代的作用。我國物權法的實施與林權改革具有高度的一致性，也是進一步深化林權改革的優(yōu)先行動領域。早在公元前1900年，古巴比倫就制定了有關森林保護的法規(guī)。但隨著社會生產力水平的提高，人們對自然資源開發(fā)能力和控制能力大大增強，特別是作為產業(yè)活動的林業(yè)產生之后，客觀上要求通過設立物權的方法來分配和保護森林這種特殊的物質財富?！斗▏穹ǖ洹?21條規(guī)定：通常定期采伐的矮樹木或待采伐的多年生高大樹木，僅隨樹木之伐倒，始成為動產。首先是森林的開發(fā)利用成為獨立的行業(yè)，即商品化，其自身的利益從純粹的土地資源利益獨立出來，而且還可能與土地利益相沖突，因此需要專門的法律予以調整。當社會對土地的利用僅限于土地自身物理價值的開發(fā)時，森林的保護利用屬于土地利用的一種形式，并無獨立存在的價值。因此，建立森林資源物權制度，符合物權法的發(fā)展趨勢與森林管理的實際需要。 在西方，林權制度的產生，是森林所有人與森林使用人之間的一種制度安排，目的在于滿足非所有人開發(fā)利用林業(yè)資源的需要，同時實現(xiàn)所有人的經濟利益。將抽象的所有權落實到具體的民事主體之上，創(chuàng)設出可流轉的森林資源使用權，使之成為市場化經營的基石。從而有效地維護了林權人的合法利益。[3]由于野生動植物資源有專門的法律法規(guī)（《野生動物保護法》與《野生植物保護條例》）調整，屬于獨立的資源類型?！渡址ā返谌龡l也規(guī)定，森林資源屬于國家所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。 我國現(xiàn)行的林權制度改革，主要是通過他物權的設計，將抽象的森林所有權落實到具體的民事主體之上，創(chuàng)設出了可流轉的森林資源使用權。[6]因此，登記后的林木，可以作為所有權的客體而單獨存在。依據法律規(guī)定脫離森林資源范疇的林木，是所有權的客體，屬于林權人的財產。第一，它以用益物權為主干，通過法律與合同與森林所有權發(fā)生聯(lián)系，并與林木所有權發(fā)生聯(lián)系；第二，林權中的抵押權屬于他物權中的擔保物權，盡管我國現(xiàn)行物權法并未將林地抵押權列為法定物權，但作為林權改革的成功經驗之一，通過修改森林法，將林地承包經
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