林業(yè)物權(quán)的法律定位-全文預覽
【正文】 質(zhì)而言，林業(yè)物權(quán)應(yīng)當是一種具有公權(quán)性質(zhì)的私權(quán)，在物權(quán)法的體系中，屬于特許物權(quán)范疇。因此，林業(yè)物權(quán)突破了傳統(tǒng)用益物權(quán)的內(nèi)容。 在某種程度上，林業(yè)物權(quán)具有用益物權(quán)的一些特征。因此，林業(yè)物權(quán)是一種具有公權(quán)屬性的新型物權(quán)。規(guī)定于單行資源法規(guī)之中的林業(yè)物權(quán)制度，與行政管理機制密切相關(guān)。[9]于是，林業(yè)物權(quán)制度或多或少地脫離了物權(quán)法的規(guī)范，而日益彰顯出公權(quán)色彩。另一方面，森林資源不僅具有經(jīng)濟上的可用性，其價值更體現(xiàn)在生態(tài)功能上。為此，民法發(fā)展中出現(xiàn)的物權(quán)社會化趨勢，目的在于在不改變物權(quán)的私法屬性的前提下，矯正近代民法過分強調(diào)個人權(quán)利而忽視社會利益的偏頗。 一方面，作為民事權(quán)利的一種，林業(yè)物權(quán)是源于森林資源所有權(quán)的一種他物權(quán)形式。 其次，林權(quán)還是與物權(quán)法以外的權(quán)利相結(jié)合的復型權(quán)利。而林權(quán)人，因為與林木所有權(quán)人的身份發(fā)生重合，享有林木的所有權(quán)。如前所述，林權(quán)的上位概念是森林資源的所有權(quán)，林權(quán)是具體民事主體經(jīng)營、管理與利用森林資源的權(quán)利。因此，遵循財產(chǎn)權(quán)內(nèi)部的法律位階關(guān)系，可以得出“財產(chǎn)權(quán)—物權(quán)—他物權(quán)—林權(quán)”的結(jié)論。因此，我國的森林資源屬于公有，即國家所有與集體所有。因此，森林物權(quán)制度關(guān)注的對象主要是：森林、林地和林木領(lǐng)域。 二、林業(yè)物權(quán)的概念辨析 生態(tài)意義上的森林，是指存在于一定區(qū)域內(nèi)、以樹木和其他木本植物為主體的綠色植物群體。同時，通過權(quán)利分配的契約化與權(quán)利義務(wù)的法定化，在特定主體和特定范圍的森林資源之間建立起嚴格對應(yīng)的排他性法律關(guān)系，進而實現(xiàn)森林資源的財產(chǎn)價值。然而，在中國，林權(quán)制度卻更多地承擔著森林資源市場化運營的基礎(chǔ)性作用。伴隨著森林物權(quán)與土地物權(quán)的相互分離，源于森林所有權(quán)的林權(quán)制度應(yīng)運而生。然而，在當代社會，森林不再依附于土地而成為具有獨立經(jīng)濟價值的資源。然后是森林的生態(tài)利益被人們逐步認識，沒有森林就沒有良好的空氣質(zhì)量、沒有了生物的多樣性、沒有了水土保持、沒有了優(yōu)美的環(huán)境，因此專門的森林法應(yīng)運而生。[1]《德國民法典》94條第一款也指出：……種子自播種時起，植物自栽種時起，成為土地重要成分……[2]由于德國法主張，物的重要成分不得作為特別權(quán)利的標的。 一般認為，早期森林資源的保護歸屬于土地物權(quán)制度。著名的《漢穆拉比法典》之中，也有保護耕地、發(fā)展園林、保護林木、防止水患和放牧的內(nèi)容。當前，林業(yè)管理工作如何與物權(quán)法的實施相配合，首先要明確林權(quán)林業(yè)物權(quán)物權(quán)的關(guān)系，最關(guān)鍵的是要構(gòu)建林業(yè)物權(quán)體系。林業(yè)物權(quán)的法律定位周 珂 中國人民大學法學院 教授上傳時間:2008614 關(guān)鍵詞: 物權(quán)/森林/林業(yè)物權(quán)/立法/法律體系 內(nèi)容提要: 森林是一種重要的生態(tài)資源，對于人類的生存與發(fā)展有著不可替代的作用。我國物權(quán)法的實施與林權(quán)改革具有高度的一致性，也是進一步深化林權(quán)改革的優(yōu)先行動領(lǐng)域。早在公元前1900年，古巴比倫就制定了有關(guān)森林保護的法規(guī)。但隨著社會生產(chǎn)力水平的提高，人們對自然資源開發(fā)能力和控制能力大大增強，特別是作為產(chǎn)業(yè)活動的林業(yè)產(chǎn)生之后，客觀上要求通過設(shè)立物權(quán)的方法來分配和保護森林這種特殊的物質(zhì)財富?！斗▏穹ǖ洹?21條規(guī)定：通常定期采伐的矮樹木或待采伐的多年生高大樹木，僅隨樹木之伐倒，始成為動產(chǎn)。首先是森林的開發(fā)利用成為獨立的行業(yè)，即商品化，其自身的利益從純粹的土地資源利益獨立出來，而且還可能與土地利益相沖突，因此需要專門的法律予以調(diào)整。當社會對土地的利用僅限于土地自身物理價值的開發(fā)時，森林的保護利用屬于土地利用的一種形式，并無獨立存在的價值。因此，建立森林資源物權(quán)制度，符合物權(quán)法的發(fā)展趨勢與森林管理的實際需要。 在西方，林權(quán)制度的產(chǎn)生，是森林所有人與森林使用人之間的一種制度安排，目的在于滿足非所有人開發(fā)利用林業(yè)資源的需要，同時實現(xiàn)所有人的經(jīng)濟利益。將抽象的所有權(quán)落實到具體的民事主體之上，創(chuàng)設(shè)出可流轉(zhuǎn)的森林資源使用權(quán)，使之成為市場化經(jīng)營的基石。從而有效地維護了林權(quán)人的合法利益。[3]由于野生動植物資源有專門的法律法規(guī)（《野生動物保護法》與《野生植物保護條例》）調(diào)整，屬于獨立的資源類型?！渡址ā返谌龡l也規(guī)定，森林資源屬于國家所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。 我國現(xiàn)行的林權(quán)制度改革，主要是通過他物權(quán)的設(shè)計，將抽象的森林所有權(quán)落實到具體的民事主體之上，創(chuàng)設(shè)出了可流轉(zhuǎn)的森林資源使用權(quán)。[6]因此，登記后的林木，可以作為所有權(quán)的客體而單獨存在。依據(jù)法律規(guī)定脫離森林資源范疇的林木，是所有權(quán)的客體，屬于林權(quán)人的財產(chǎn)。第一，它以用益物權(quán)為主干，通過法律與合同與森林所有權(quán)發(fā)生聯(lián)系，并與林木所有權(quán)發(fā)生聯(lián)系；第二，林權(quán)中的抵押權(quán)屬于他物權(quán)中的擔保物權(quán)，盡管我國現(xiàn)行物權(quán)法并未將林地抵押權(quán)列為法定物權(quán)，但作為林權(quán)改革的成功經(jīng)驗之一，通過修改森林法，將林地承包經(jīng)
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