【正文】
s to IMF financing, and its allocation of Special Drawing Rights (SDRs). A member state cannot unilaterally increase its quota — increases must be approved by the Executive Board and are linked to formulas that include many variables such as the size of a country in the world economy. For example, in 2001, China was prevented from increasing its quota as high as it wished, ensuring it remained at the level of the smallest G7 economy (Canada).[5] In September 2005, the IMF39。 European Union institutions: o the European Central Bank for the Eurozone – SDDS o Eurostat for the whole EU – SDDS, thus providing data from Cyprus (not using any DDSystem on its own) and Malta (using only GDDS on its own) [編輯]Membership qualifications Any country may apply for membership to the IMF. The application will be considered first by the IMF39。雖然與金匯兌本位制頗接近,但基金的平價(jià),是基金與會(huì)員國(guó)所決定,而金匯兌本位制則由黃金含量比率所決定。但如果會(huì)員國(guó)的國(guó)際收支發(fā)生基本不均衡時(shí),即可向基金提出調(diào)整平價(jià)的要求?;鸬?條規(guī)定:會(huì)員國(guó)的貨幣的平價(jià),概用黃金1盎司(英兩)等于35美元表示。 ?。?)對(duì)會(huì)員國(guó)有提供資料和建議的作用:我國(guó)在基金的歷史較早,1944年的布雷敦森林會(huì)議我國(guó)便是與會(huì)44國(guó)之一,并作為大國(guó)而攤額十分龐大,僅次于美國(guó)的275億美元及英國(guó)的130億美元,而為55億美元,與美、英、法、印度并列入攤額最大的國(guó)家。 ?。?)規(guī)定各會(huì)員國(guó)匯率、資金移動(dòng)和其他外匯管制措施:會(huì)員國(guó)的國(guó)際收支,除非發(fā)生基本不均衡,否則不得任意調(diào)整其本國(guó)貨幣的平價(jià)。 總之,IMF貸款要真正收到良好的效果,貸款條件的提出要達(dá)到良好的預(yù)期,IMF還得根據(jù)不同的對(duì)象、不同的時(shí)期和不同的實(shí)際情況,作出不同的安排。緊縮的貨幣政策與財(cái)政政策同時(shí)使用,往往還會(huì)引起經(jīng)濟(jì)的衰退。但對(duì)具體的受援國(guó)來(lái)講,這些條件和措施是良藥還是劣藥,可能還得作具體分析。一般來(lái)說(shuō),當(dāng)一成員國(guó)向其申請(qǐng)貸款時(shí),IMF首先會(huì)組織“專(zhuān)家小組”,直接赴借款國(guó)實(shí)地考察,分析該國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)尤其國(guó)際收支存在的問(wèn)題,并由“專(zhuān)家小組”制定一組綜合的經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)目標(biāo),即經(jīng)濟(jì)調(diào)整計(jì)劃,借款國(guó)只有同意并接受該調(diào)整計(jì)劃,才能獲得貸款資格。 (3)IMF貸款的條件及其評(píng)價(jià) IMF貸款與其他商業(yè)性貸款有很多區(qū)別,其中一個(gè)重要區(qū)別在于它的條件上。 上述各項(xiàng)貸款,成員國(guó)不能同時(shí)獲準(zhǔn)借取,這是因?yàn)镮MF對(duì)一個(gè)成員國(guó)在一定時(shí)間內(nèi)的全部貸款設(shè)定限額。 ⑨制度轉(zhuǎn)型貸款(systemic transformation facility)。成員國(guó)要獲取該貸款,必須有詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)調(diào)整計(jì)劃,并且由IMF或世界銀行工作人員參與計(jì)劃的制定,最后由IMF核定批準(zhǔn)。該政策規(guī)定,貸款額度最高為一年不超過(guò)份額的95%~115%,或3年不超過(guò)份額的280%一345%。設(shè)立于1977年4月,目的是為了幫助成員國(guó)解決龐大的、持續(xù)的國(guó)際收支逆差。設(shè)立于1976年1月,用于援助低收入的發(fā)展中國(guó)家。貸款的額度最高為成員國(guó)份額的50%,期限 3~5年。這里突發(fā)性的經(jīng)濟(jì)因素主要是指出口收入、進(jìn)口價(jià)格及國(guó)際金融市場(chǎng)利率等。1981年5月又規(guī)定,當(dāng)成員國(guó)糧食進(jìn)口價(jià)格超過(guò)前5年的平均價(jià)格而造成國(guó)際收支困難時(shí),也可申請(qǐng)補(bǔ)償貸款。這是1974年設(shè)立的,用于成員國(guó)因在生產(chǎn)、貿(mào)易等方面存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題而進(jìn)行較長(zhǎng)期調(diào)整的一項(xiàng)專(zhuān)用貸款。貸款最高額度為成員國(guó)所繳份額的 125%。早期的基金組織的貸款一般推行“一個(gè)窗口”的辦法,到1963年推出補(bǔ)償貸款,1969年間再打開(kāi)第三個(gè)貸款窗口 緩沖庫(kù)存貸款,1974年再設(shè)立中期貸款,創(chuàng)辦石油貸款等第四個(gè)經(jīng)常性窗口。 金融貸款 金融貸款是IMF的一個(gè)主要業(yè)務(wù)活動(dòng),其形式多種多樣,條件很?chē)?yán)格,特點(diǎn)十分明顯。 磋商與協(xié)調(diào) 為了能夠履行監(jiān)督成員國(guó)匯率政策的責(zé)任,了解成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和政策措施,迅速處理成員國(guó)申請(qǐng)貸款的要求,IMF按基金協(xié)定規(guī)定,每年原則上應(yīng)與成員國(guó)進(jìn)行一次磋商,對(duì)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)、金融形勢(shì)和政策作出評(píng)價(jià)。主要是檢查各成員國(guó)的匯率政策是否符合基金協(xié)定所規(guī)定的義務(wù)和指導(dǎo)原則。 [編輯]國(guó)際貨幣基金組織的主要業(yè)務(wù)[3] 匯率監(jiān)督 為了保證有秩序的匯兌安排和匯率體系的穩(wěn)定,取消不利于國(guó)際貿(mào)易的外匯管制,防止成員國(guó)操縱匯率或采取歧視性的匯率政策以謀求競(jìng)爭(zhēng)利益,IMF對(duì)成員國(guó)的匯率政策進(jìn)行監(jiān)督。 借款 借款是IMF的另一個(gè)主要的資金來(lái)源。然后按成員國(guó)所認(rèn)繳份額的量,每10萬(wàn)特別提款權(quán)折合票,成員國(guó)認(rèn)繳的份額越多,所獲票數(shù)也就越多,表決權(quán)也就越大。 份額是根據(jù)成員國(guó)的國(guó)民收入、黃金和外匯儲(chǔ)備、進(jìn)出口貿(mào)易及其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)決定的,具體是按一套較為復(fù)雜的方法計(jì)算出的。股份公司,份額尤如股份,一旦認(rèn)繳就成為IMF的財(cái)產(chǎn)。 IMF設(shè)有16個(gè)職能部門(mén),負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。 基金組織除理事會(huì)、執(zhí)行董事會(huì)、臨時(shí)委員會(huì)和發(fā)展委員會(huì)外,其內(nèi)部還有兩大利益集團(tuán),即“七國(guó)集團(tuán)”(代表發(fā)達(dá)國(guó)家利益)和“廿四國(guó)集團(tuán)”(代表發(fā)展中國(guó)家利益),以及其他常設(shè)職能部門(mén)。執(zhí),行董事會(huì)每星期至少召開(kāi)三次正式會(huì)議,履行基金協(xié)定指定的和理事會(huì)賦予它的職權(quán)。執(zhí)行董事包括指定與選派兩種。副理事在理事缺席時(shí)才有投票權(quán)。因此,增資以后,國(guó)際上的流通性就趨擴(kuò)充,至于新創(chuàng)造特別條款,也在增加國(guó)際流動(dòng)性。%,自292億特別提款單位增至 390億單位。 至于各會(huì)員國(guó)的表決權(quán),則以各會(huì)員國(guó)所認(rèn)定的攤額為標(biāo)準(zhǔn)。 攤額與表決權(quán):國(guó)際貨幣基金(IMF)規(guī)定每一會(huì)員國(guó)應(yīng)根據(jù)其經(jīng)濟(jì)的重要性(國(guó)民所得及貿(mào)易額),向基金繳納一定攤額(Quota)的資金,以供基金運(yùn)用。基金會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為理事會(huì),每個(gè)會(huì)員國(guó)均可派任理事一名,通常由各該國(guó)的財(cái)政部長(zhǎng)或中央銀行總裁參加擔(dān)任。IMF的最高決策機(jī)構(gòu)是理事會(huì),日常行政工作由執(zhí)行董事會(huì)負(fù)責(zé)。1980年4月17 日,IMF正式?jīng)Q定恢復(fù)中國(guó)的合法席位。根據(jù)1944年7月44個(gè)國(guó)家在美國(guó)新罕布什爾州布雷頓森林達(dá)成的《國(guó)際貨幣基金協(xié)定》,于1946年3月正式成立。其職能為匯率監(jiān)督、資金融通、提供國(guó)際貨幣合作與協(xié)商的場(chǎng)所。 [編輯]國(guó)際貨幣基金的權(quán)利 國(guó)際貨幣基金為推行國(guó)際間貨幣合作的永久性機(jī)構(gòu),屬于聯(lián)合國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。執(zhí)行董事的產(chǎn)生方法,凡基金會(huì)員國(guó)中,攤額最大的5個(gè)國(guó)家各可指派一名,而其余攤額較小的國(guó)家,必須聯(lián)合若干國(guó)家選出一名。自1970年特別提款權(quán)實(shí)施后,各會(huì)員國(guó)的攤額,須經(jīng)總投票權(quán)85%的同意,才能變更。 1976年3月22日,國(guó)際貨幣基金第6次決定增資,于1978年4月1日正式實(shí)施。在基金會(huì)員國(guó)家而言,增資的結(jié)果可使其基金融通的額度增大。理事通常由該成員國(guó)的財(cái)政部長(zhǎng)或中央銀行行長(zhǎng)擔(dān)任,有投票表決權(quán)。 (executive board) 執(zhí)行董事會(huì)是IMF負(fù)責(zé)處理日常業(yè)務(wù)工作的常設(shè)機(jī)構(gòu),由22名執(zhí)行董事組成,任期2年。執(zhí)行董事會(huì)的職權(quán)主要有:接受理事會(huì)委托定期處理各種政策和行政事務(wù),向理事會(huì)提交年度報(bào)告,并隨時(shí)對(duì)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)方面的重大問(wèn)題,特別是有關(guān)國(guó)際金融方面的問(wèn)題進(jìn)行全面研究。兩個(gè)委員會(huì)每年開(kāi)會(huì)2~4次,討論國(guó)際貨幣體系與開(kāi)發(fā)援助等重大問(wèn)題,其通過(guò)的決議最后往往就是理事會(huì)的決議。總裁可以出席理事會(huì)和執(zhí)行董事會(huì),但平時(shí)沒(méi)有投票權(quán),只有在執(zhí)行董事會(huì)表決雙方票數(shù)相等時(shí),才可以投決定性的一票。 份額(quota) 份額,是指成員國(guó)參加IMF時(shí)所要認(rèn)繳的一定數(shù)額的款項(xiàng)。1992年調(diào)整擴(kuò)大后。IMF規(guī)定,每一成員國(guó)有250份基本票,這部分代表國(guó)家的主權(quán)。%,%,因此,發(fā)展中國(guó)家在IMF中的發(fā)言權(quán)仍受到制約。 出售黃金 1976年1月,IMF決定將其所持有的黃金的1/6即2 500萬(wàn)盎司,分4年按市價(jià)出售,以所得的收益中的一部分,作為建立信托基金的一個(gè)資金來(lái)源,用以向最貧窮的成員國(guó)提供信貸。 (2)在個(gè)別國(guó)家基礎(chǔ)上的監(jiān)督。 近幾年,尤其是墨西哥發(fā)生貨幣危機(jī)以來(lái),IMF擴(kuò)大了監(jiān)管活動(dòng)范圍,關(guān)注成員國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和這些數(shù)據(jù)的適時(shí)公布情況,關(guān)注成員國(guó)金融制度的效率和能力以及私人資本的穩(wěn)定性,并通過(guò)對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題提出警告來(lái)防止金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生。討論后,專(zhuān)家小組寫(xiě)出報(bào)告,供執(zhí)行董事會(huì)磋商、討論與分析成員國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)使用,并發(fā)表在一年兩期的《世界經(jīng)濟(jì)展望》和年度報(bào)告《國(guó)際資本市場(chǎng)》刊物上。 (2)IMF貸款的分類(lèi) IMF貸款的種類(lèi)是有所發(fā)展的。亦稱(chēng)普通提款權(quán),是IMF最基本的貸款,期限不超過(guò)5年,主要用于成員國(guó)彌補(bǔ)國(guó)際收支逆差。 ②中期貸款(亦稱(chēng)擴(kuò)展貸款)(extended credit)。設(shè)立于1963年2月,最初規(guī)定,當(dāng)成員國(guó)因自然災(zāi)害等無(wú)法控制的客觀原因造成初級(jí)產(chǎn)品出口收入下降,從而發(fā)生國(guó)際收支困難時(shí),在原有的普通貸款以外,可另行申請(qǐng)此項(xiàng)專(zhuān)用貸款。成員國(guó)在執(zhí)行IMF支持的經(jīng)濟(jì)調(diào)整計(jì)劃中,如遇突發(fā)性、臨時(shí)性的經(jīng)濟(jì)因素而造成經(jīng)常項(xiàng)目收支偏離預(yù)期調(diào)整目標(biāo)時(shí),可申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)貸款。設(shè)立于1969年6月,是一種為幫助初級(jí)產(chǎn)品出口國(guó)家維持庫(kù)存從而穩(wěn)定物價(jià)而發(fā)放的貸款。 ⑥信托基金貸款(trust fund)。 ⑦補(bǔ)充貸款(supplementary financing facility)。1985年5月,IMF實(shí)施擴(kuò)張借款政策,提供擴(kuò)大貸款,其目的和內(nèi)容與補(bǔ)充貸款相似。貸款條件優(yōu)惠,年利率僅為 0.5%~1%,期限一般為10年,且有5年寬限期,貸款最高限額為份額的70%。低收入成員國(guó)最終能否獲得此項(xiàng)貸款及貸款數(shù)額大小,除取決于本國(guó)國(guó)際收支和收入水平外,還取決于該國(guó)本身與 IMF的合作程度以及對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)作出的調(diào)整努力。成員國(guó)要獲取該項(xiàng)貸款,必須制定一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與制度改革方案,內(nèi)容包括財(cái)政貨幣制度改革和貨幣穩(wěn)定計(jì)劃、控制資本外逃計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革計(jì)劃以及市場(chǎng)體系培育計(jì)劃等,而貸款能否全部得到,還須借款國(guó)與IMF充分合作,并作出切實(shí)有效的努力。儲(chǔ)備部分貸款、信托基金、結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款和擴(kuò)大的結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款以及補(bǔ)充貸款和擴(kuò)大貸款等,是以優(yōu)惠利率或僅收取手續(xù)費(fèi)形式提供的,其余貸款的利率在4%~7%之間,具體依當(dāng)時(shí)國(guó)際金融市場(chǎng)利率水平及成員國(guó)借款數(shù)額多少而定。 IMF對(duì)成員國(guó)的貸款申請(qǐng),始終是很慎重的,對(duì)那些已陷入危機(jī)而需巨額援助的成員國(guó),更會(huì)附上嚴(yán)厲的貸款條件。從IMF來(lái)講,它可能會(huì)認(rèn)為所有這些措施,都是為了維護(hù)國(guó)際金融秩序,降低貸款風(fēng)險(xiǎn),幫助成員國(guó)渡過(guò)難關(guān)。但對(duì)于一個(gè)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),要削減本國(guó)的社會(huì)消費(fèi)及重新安排原來(lái)優(yōu)先考慮的項(xiàng)目,不僅意味著其生活水準(zhǔn)的降低,還會(huì)增加潛在的政治風(fēng)險(xiǎn)。 ?、芤蠼杩顕?guó)實(shí)施自由化改革,進(jìn)一步開(kāi)放貿(mào)易和資本項(xiàng)目等,可能會(huì)給那些本來(lái)就是因?yàn)榻鹑谧杂苫椒ミ~得過(guò)快而造成危機(jī)的國(guó)家,雪上加霜,甚至?xí)?dǎo)致社會(huì)動(dòng)亂,成員國(guó)為此付出的代價(jià)可能將更加巨大。后來(lái),基金已慢慢放寬會(huì)員國(guó)對(duì)于資金利用的限制,以配合實(shí)際的需要。對(duì)于此種資本流出,會(huì)員國(guó)得加以管制,但不得因此而妨礙經(jīng)濟(jì)交易的對(duì)外支付。 ?。?)基金的平價(jià):國(guó)際貨幣基金對(duì)于外匯匯率采取平價(jià)制度,規(guī)定各會(huì)員國(guó)均須設(shè)定本國(guó)貨幣的平價(jià)。至于經(jīng)基金公布的平價(jià),非經(jīng)基金同意不得變更。此種平價(jià)制度就是“可調(diào)整的盯住匯率”。 Hong Kong – SDDS s sovereign bonds.[5] A member39。s governance that would shift quota and voting shares from advanced to emerging markets and developing countries. The Fund39。n CarstensGuillermo Ortiz31778 Netherlands. Wellink. van Geest51874 Russian FederationAleksei KudrinSergey Ignatiev59704 Saudi ArabiaIbrahim A. AlAssafHamad AlSayari70105 SpainPedro SolbesMiguel Fern225。s 185 member countries. Member states with balance of payments problems, which often arise from these difficulties, may request loans to help fill gaps between what countries earn and/or are able to borrow from other official lenders and what countries must spend to operate, including to cover the cost of importing basic goods and services. In return