【正文】 家。低收入發(fā)展中國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)是：1973年人均國(guó)民收入不足300特別提款權(quán)單位。此項(xiàng)貸款現(xiàn)已結(jié)束。 　　 ⑦補(bǔ)充貸款(supplementary financing facility)。設(shè)立于1977年4月，目的是為了幫助成員國(guó)解決龐大的、持續(xù)的國(guó)際收支逆差。貸款期限3年半至7年，最高借款額為成員國(guó)份額的 140％。1981年4月，該貸款全部承諾完畢。1985年5月，IMF實(shí)施擴(kuò)張借款政策，提供擴(kuò)大貸款，其目的和內(nèi)容與補(bǔ)充貸款相似。該政策規(guī)定，貸款額度最高為一年不超過份額的95％～115％，或3年不超過份額的280％一345％。 　?、嘟Y(jié)構(gòu)調(diào)整貸款(structural adjustment facility)。該貸款于1986年3月設(shè)立，旨在幫助低收入發(fā)展中國(guó)家通過宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整，解決國(guó)際收支長(zhǎng)期失衡的問題。貸款條件優(yōu)惠，年利率僅為 0．5％～1％，期限一般為10年，且有5年寬限期，貸款最高限額為份額的70％。成員國(guó)要獲取該貸款，必須有詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)調(diào)整計(jì)劃，并且由IMF或世界銀行工作人員參與計(jì)劃的制定，最后由IMF核定批準(zhǔn)。為了增強(qiáng)對(duì)低收入成員國(guó)的資金援助，IMF于1987年12月增設(shè)了“擴(kuò)大的結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款”，其目的和條件與上述結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款基本致，但貸款額擴(kuò)大了，最高貸款額可達(dá)份額的250％，在特殊情況下還可提高到份額的350％。但I(xiàn)MF對(duì)借款國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的計(jì)劃要求較高，對(duì)貸款效果的監(jiān)督也較嚴(yán)格。低收入成員國(guó)最終能否獲得此項(xiàng)貸款及貸款數(shù)額大小，除取決于本國(guó)國(guó)際收支和收入水平外，還取決于該國(guó)本身與 IMF的合作程度以及對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)作出的調(diào)整努力。 　　⑨制度轉(zhuǎn)型貸款(systemic transformation facility)。該貸款于1993年4月設(shè)立，主要目的是為了幫助前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家克服從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中出現(xiàn)的國(guó)際收支困難，包括： 　　第一，由計(jì)劃價(jià)格向市場(chǎng)價(jià)格轉(zhuǎn)變引起的收支困難； 　　第二，由雙邊貿(mào)易向多邊貿(mào)易轉(zhuǎn)化引起的收支困難； 　　第三，由游離于國(guó)際貨幣體系之外到融入該體系之內(nèi)引起的收支困難。 　　此項(xiàng)貸款最高額為份額的50％，期限4～10年。成員國(guó)要獲取該項(xiàng)貸款，必須制定一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與制度改革方案，內(nèi)容包括財(cái)政貨幣制度改革和貨幣穩(wěn)定計(jì)劃、控制資本外逃計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革計(jì)劃以及市場(chǎng)體系培育計(jì)劃等，而貸款能否全部得到，還須借款國(guó)與IMF充分合作，并作出切實(shí)有效的努力。 　　上述各項(xiàng)貸款，成員國(guó)不能同時(shí)獲準(zhǔn)借取，這是因?yàn)镮MF對(duì)一個(gè)成員國(guó)在一定時(shí)間內(nèi)的全部貸款設(shè)定限額。IMF在此問題上遵循著這樣一個(gè)原則：成員國(guó)每年借款額一般不超過份額的102％；3年累計(jì)借款凈額不超過份額的306％；全部累計(jì)借款上限為份額的600％。IMF在提供上述各項(xiàng)貸款時(shí)，要收取手續(xù)費(fèi)或利息。儲(chǔ)備部分貸款、信托基金、結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款和擴(kuò)大的結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款以及補(bǔ)充貸款和擴(kuò)大貸款等，是以優(yōu)惠利率或僅收取手續(xù)費(fèi)形式提供的，其余貸款的利率在4％～7％之間，具體依當(dāng)時(shí)國(guó)際金融市場(chǎng)利率水平及成員國(guó)借款數(shù)額多少而定。 　　(3)IMF貸款的條件及其評(píng)價(jià) 　　IMF貸款與其他商業(yè)性貸款有很多區(qū)別，其中一個(gè)重要區(qū)別在于它的條件上。IMF通過發(fā)放各類貸款，對(duì)成員國(guó)克服國(guó)際收支出現(xiàn)的困難及穩(wěn)定匯率等方面，無疑有積極的一面。但其附加的條件及貸款所帶來的負(fù)面效果，至今仍招致不少議論與批評(píng)。 　　IMF對(duì)成員國(guó)的貸款申請(qǐng)，始終是很慎重的，對(duì)那些已陷入危機(jī)而需巨額援助的成員國(guó)，更會(huì)附上嚴(yán)厲的貸款條件。一般來說，當(dāng)一成員國(guó)向其申請(qǐng)貸款時(shí)，IMF首先會(huì)組織“專家小組”，直接赴借款國(guó)實(shí)地考察，分析該國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)尤其國(guó)際收支存在的問題，并由“專家小組”制定一組綜合的經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，即經(jīng)濟(jì)調(diào)整計(jì)劃，借款國(guó)只有同意并接受該調(diào)整計(jì)劃，才能獲得貸款資格。而且IMF對(duì)貸款的發(fā)放也不是一步到位，而是以一定的時(shí)間間隔分期發(fā)放，如果借款國(guó)沒有履行貸款條件，IMF便停止發(fā)放新的貸款。這種經(jīng)濟(jì)調(diào)整計(jì)劃一般都會(huì)包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：減少財(cái)政赤字，削減各種開支，實(shí)行緊縮的貨幣政策，增加出口或減少進(jìn)口及擴(kuò)大金融市場(chǎng)開放度等。從IMF來講，它可能會(huì)認(rèn)為所有這些措施，都是為了維護(hù)國(guó)際金融秩序，降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，幫助成員國(guó)渡過難關(guān)。但對(duì)具體的受援國(guó)來講，這些條件和措施是良藥還是劣藥，可能還得作具體分析。這是因?yàn)椋?　　①要求借款國(guó)緊縮貨幣政策以降低通脹率，可能會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的低速增長(zhǎng)甚至是負(fù)增長(zhǎng)，同樣會(huì)導(dǎo)致較高的短期成本。 　?、谝蠼杩顕?guó)執(zhí)行緊縮的財(cái)政政策，就意味著國(guó)家要減少各種政府開支，如減少農(nóng)業(yè)補(bǔ)助、價(jià)格支持以及公共方面的計(jì)劃。但對(duì)于一個(gè)發(fā)展中國(guó)家來說，要削減本國(guó)的社會(huì)消費(fèi)及重新安排原來優(yōu)先考慮的項(xiàng)目，不僅意味著其生活水準(zhǔn)的降低，還會(huì)增加潛在的政治風(fēng)險(xiǎn)。緊縮的貨幣政策與財(cái)政政策同時(shí)使用，往往還會(huì)引起經(jīng)濟(jì)的衰退。 　?、垡蠼杩顕?guó)增加出口或減少進(jìn)口，意味著該國(guó)貨幣要計(jì)劃性地貶值，這種貶值也可能會(huì)促進(jìn)出口，但同時(shí)也使進(jìn)口商品價(jià)格更加高昂，不利于國(guó)內(nèi)消費(fèi)者。此外，對(duì)依賴于大量進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的成員國(guó)來講，進(jìn)口的減少會(huì)嚴(yán)重打擊其國(guó)內(nèi)工業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，通過減少進(jìn)口來達(dá)到貿(mào)易順差，其代價(jià)可能不菲。 　　④要求借款國(guó)實(shí)施自由化改革，進(jìn)一步開放貿(mào)易和資本項(xiàng)目等，可能會(huì)給那些本來就是因?yàn)榻鹑谧杂苫椒ミ~得過快而造成危機(jī)的國(guó)家，雪上加霜，甚至?xí)?dǎo)致社會(huì)動(dòng)亂，成員國(guó)為此付出的代價(jià)可能將更加巨大。 　　總之，IMF貸款要真正收到良好的效果，貸款條件的提出要達(dá)到良好的預(yù)期，IMF還得根據(jù)不同的對(duì)象、不同的時(shí)期和不同的實(shí)際情況，作出不同的安排。 [編輯]基金的功能 　?。?）外匯資金的融通：會(huì)員國(guó)家在國(guó)際收支困難時(shí)，可以向基金申請(qǐng)貸給外匯資金。但其用途限于短期性經(jīng)常收支的不均衡，各會(huì)員國(guó)可利用基金的資金，其最高限額為該國(guó)攤額的2倍，而在此限額內(nèi)1年僅能利用攤額的25％。后來，基金已慢慢放寬會(huì)員國(guó)對(duì)于資金利用的限制，以配合實(shí)際的需要。 　　（2）規(guī)定各會(huì)員國(guó)匯率、資金移動(dòng)和其他外匯管制措施：會(huì)員國(guó)的國(guó)際收支，除非發(fā)生基本不均衡，否則不得任意調(diào)整其本國(guó)貨幣的平價(jià)。所謂基本不均衡，乃指除了因季節(jié)性、投機(jī)性、經(jīng)濟(jì)循環(huán)等短期因素外的原因，所產(chǎn)生的國(guó)際收支不均衡。對(duì)于資金移動(dòng)，基金則規(guī)定：各會(huì)員國(guó)不得以基金的資金，用于巨額或持續(xù)的資本流出的支付。對(duì)于此種資本流出，會(huì)員國(guó)得加以管制，但不得因此而妨礙經(jīng)濟(jì)交易的對(duì)外支付。 　?。?）對(duì)會(huì)員國(guó)有提供資料和建議的作用:我國(guó)在基金的歷史較早，1944年的布雷敦森林會(huì)議我國(guó)便是與會(huì)44國(guó)之一，并作為大國(guó)而攤額十分龐大，僅次于美國(guó)的275億美元及英國(guó)的130億美元，而為55億美元，與美、英、法、印度并列入攤額最大的國(guó)家。1959年基金增資時(shí)，由于種種原因，我國(guó)攤額并未增加，因此不能列入攤額最大的5國(guó)之內(nèi)，1961年單獨(dú)任命執(zhí)行董事的資格為西德取代。過去，我國(guó)在國(guó)際貨幣基金的資格由國(guó)民黨政府當(dāng)局代表，自從我國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位后，于1980年4月國(guó)際貨幣基金通過取消臺(tái)灣當(dāng)局資格，恢復(fù)我國(guó)為會(huì)員國(guó)資格。 　?。?）基金的平價(jià)：國(guó)際貨幣基金對(duì)于外匯匯率采取平價(jià)制度，規(guī)定各會(huì)員國(guó)均須設(shè)定本國(guó)貨幣的平價(jià)。基金第4條規(guī)定：會(huì)員國(guó)的貨幣的平價(jià)，概用黃金1盎司（英兩）等于35美元表示。各國(guó)外匯買賣價(jià)格上下變動(dòng)，不得超過平價(jià)的1％。1971年史密松寧協(xié)定成立后，此一現(xiàn)貨匯率的波動(dòng)幅度，％的范圍，而決定平價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，也由黃金改為特別提款權(quán)。至于經(jīng)基金公布的平價(jià)，非經(jīng)基金同意不得變更。但如果會(huì)員國(guó)的國(guó)際收支發(fā)生基本不均衡時(shí)，即可向基金提出調(diào)整平價(jià)的要求。若整幅度在平價(jià)的10％以內(nèi)時(shí)，會(huì)員國(guó)得自行調(diào)整后，由基金予以追認(rèn)。若超過10％以上時(shí)，則須先經(jīng)基金同意才能調(diào)整。此種平價(jià)制度就是“可調(diào)整的盯住匯率”。雖然與金匯兌本位制頗接近，但基金的平價(jià)，是基金與會(huì)員國(guó)所決定，而金匯兌本位制則由黃金含量比率所決定。 [編輯]Data Dissemination Systems In 1995, the International Monetary Fund began work on data dissemination standards with the view of guiding IMF member countries to disseminate their economic and financial data to the public. The International Monetary and Financial Committee (IMFC) endorsed the guidelines for the dissemination standards and they were split into two tiers: The General Data Dissemination System (GDDS) and the Special Data Dissemination Standard (SDDS). The International Monetary Fund executive board approved the SDDS and GDDS in 1996 and 1997 respectively and subsequent amendments were published in a revised “Guide to the General Data Dissemination System”. The system is aimed primarily at statisticians and aims to improve many aspects of statistical systems in a country. It is also part of the World Bank Millennium Development Goals and Poverty Reduction Strategic Papers. The IMF established a system and standard to guide members in the dissemination to the public of their economic and financial data. Currently there are two such systems: General Data Dissemination System (GDDS) and its superset Special Data Dissemination System(SDDS), for those member countries having or seeking access to international capital markets. The primary objective of the GDDS is to encourage IMF member countries to build a framework to improve data quality and increase statistical capacity building. This will involve the preparation of metadata describing current statistical collection practices and setting improvement plans. Upon building a framework, a country can evaluate statistical needs, set priorities in improving the timeliness, transparency, reliability and accessibility of financial and economic data. Some countries initially used the GDDS, but lately upgraded to SDDS. Some entities that are not themselves IMF members also contribute statistical data to the systems: Palestinian Authority – GDDS Hong Kong – SDDS European Union institutions: o the European Central Bank for the Eurozone – SDDS o Eurostat for the whole EU – SDDS, thus providing data from Cyprus (not using any DDSystem on its own) and Malta (using only GDDS on its own) [編輯]Membership qualifications Any country may apply for membership to the IMF. The application will be considered first by the IMF39。s Executive Board. After its consideration, the Executive Board will submit a report to the Board of Governors of the IMF with remendations in the form of a Membership Resolution. These remendations cover the amount of quota in the IMF, the form of payment of the subscription, and other customary terms and conditions of membership. After the Board of