【正文】
y)。該貸款最高限額為份額的95%,如果成員國(guó)僅具備申請(qǐng)補(bǔ)償性融資的條件,則最高限度為份額的65%,僅具備申請(qǐng)應(yīng)急融資的條件,則最高貸款額為份額的30%。該貸款最高限額為成員國(guó)份額的100%,貸款期限3~5年。其最高貸款額度為借款成員國(guó)份額的140%,備用期3年,提款后第4年開(kāi)始償還,10年內(nèi)還清。貸款分兩部分,即儲(chǔ)備部分貸款和信用部分貸款。80年代后,除了1979年設(shè)立補(bǔ)充貸款外,從1981年起,不但著手制定并推行擴(kuò)張信貸政策,擴(kuò)大補(bǔ)償貸款的范圍,而且改進(jìn)貸款條件,新增“儲(chǔ)備份額”貸款(不必購(gòu)回)優(yōu)惠,將成員國(guó)借債限額擴(kuò)大到該成員國(guó)份額的200%等?,F(xiàn)具體介紹如下: (1)IMF貸款的特點(diǎn) 根據(jù)IMF協(xié)定的規(guī)定,當(dāng)成員國(guó)發(fā)生國(guó)際收支不平衡時(shí),1MF對(duì)成員國(guó)提供短期信貸。這種磋商在IMF專家小組與成員國(guó)政府官員之間進(jìn)行。近年來(lái),隨著成員國(guó)經(jīng)濟(jì)往來(lái)中依賴性的增強(qiáng)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化和國(guó)際資本流動(dòng)的加速以及國(guó)際金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩,第一種形式顯得越來(lái)越重要。這種監(jiān)督有兩種形式: (1)在多邊基礎(chǔ)上的監(jiān)督。這種借款是在IMF與成員國(guó)協(xié)議前提下實(shí)現(xiàn)的,主要形式有:(1)借款總安排,1962年與“七國(guó)集團(tuán)”簽訂,總額60億美元,以應(yīng)付成員國(guó)臨時(shí)性困難;(2)補(bǔ)充資金貸款借款安排,1979年與13個(gè)成員國(guó)簽訂;(3)擴(kuò)大資金貸款借款安排,1981年5月與一些官方機(jī)構(gòu)簽汀。目前,從總體上看,發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)繳的份額最多,截至1992年底,僅美、德、日、法、英5國(guó),%,%。 份額的作用是多方面的,它既是IMF的最大資金來(lái)源,也是決定成員國(guó)國(guó)投票權(quán)、借款權(quán)的最主要因素。IMF以份額作為其資金的基本來(lái)源,并用于對(duì)成員國(guó)的資金融通。此外,IMF還有2個(gè)永久性的海外業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),即歐洲辦事處(設(shè)在巴黎)和日內(nèi)瓦辦事處。 (managing director) 總裁是IMF的最高行政長(zhǎng)官,其下設(shè)副總裁協(xié)助工作。當(dāng)董事會(huì)需要就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行投票表決時(shí),執(zhí)行董事按其所代表的國(guó)家或選區(qū)的投票權(quán)進(jìn)行投票。指定董事由持有基金份額最多的5 個(gè)成員國(guó)即美、英、德、法、日各派一名,中國(guó)與沙特阿拉伯各派一名。理事會(huì)的主要職權(quán)是:批準(zhǔn)接納新的成員國(guó);批準(zhǔn)IMF的份額規(guī)模與特別提款權(quán)的分配,批準(zhǔn)成員國(guó)貨幣平價(jià)的普遍調(diào)查;決定成員國(guó)退出IMF;討論有關(guān)國(guó)際貨幣制度的重大問(wèn)題。 [編輯]國(guó)際貨幣基金組織的結(jié)構(gòu)[1] iMF的組織結(jié)構(gòu)由理事會(huì)、執(zhí)行董事會(huì)、總裁和常設(shè)職能部門(mén)等組成。同年9月24日,其臨時(shí)委員會(huì)又決定:①基金增資50%;②在1979年至1981年3年間,每年發(fā)行特別提款權(quán)40億單位。每一會(huì)員國(guó)各具有250票基本表決權(quán)。此一攤額必須以黃金或可自由兌換貨幣(如美元)與本國(guó)貨幣繳納。理事會(huì)每年在9月至10月間召開(kāi)一次。基金組織的份額由特別提款權(quán)(SDR)表示,份額的多少同時(shí)決定了在IMF的投票權(quán)。到2007年1月18日為止,基金組織成員國(guó)已達(dá)185個(gè)國(guó)家(黑山共和國(guó)(Montenegro)于2007年1月18日加入,成為第185位成員國(guó))。國(guó)際貨幣基金組織簡(jiǎn)介 IMF即國(guó)際貨幣基金組織(International Monetary Fund)的縮寫(xiě)。其宗旨是促進(jìn)成員國(guó)在國(guó)際貨幣問(wèn)題上的磋商與協(xié)作;促進(jìn)匯率的穩(wěn)定和有秩序的匯率安排,從而避免競(jìng)爭(zhēng)性的匯率貶值;為經(jīng)常項(xiàng)目收支建立一個(gè)多邊支付和匯兌制度,消除外匯管制;提供資金融通,緩解國(guó)際收支不平衡;促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)就業(yè)和實(shí)際收入水平的提高及生產(chǎn)能力的擴(kuò)大。 [編輯]國(guó)際貨幣基金的宗旨 在于建立一永久性的國(guó)際金融合作機(jī)構(gòu),促進(jìn)國(guó)際金融合作,以維持匯率的安定,擴(kuò)展國(guó)際貿(mào)易,提高就業(yè)水平與實(shí)質(zhì)國(guó)民所得,并以資金供給會(huì)員國(guó),調(diào)節(jié)會(huì)員國(guó)國(guó)際收支的暫時(shí)性不平衡。至于經(jīng)常處理基金會(huì)業(yè)務(wù)者,則為執(zhí)行董事會(huì),其名額現(xiàn)為20名。以黃金或可自由兌換貨幣繳納部分,應(yīng)等于一國(guó)攤額的25%,或該國(guó)當(dāng)時(shí)國(guó)際準(zhǔn)備持有額的10%,而以其中較少者為準(zhǔn)。此外,每10萬(wàn)美元攤額可增一票表決權(quán)。 基金的增資,在于擴(kuò)充基金所能運(yùn)用的資金總額。 (board of governors) 理事會(huì)是IMF的最高決策機(jī)構(gòu),由各成員國(guó)各派一名理事、一名副理事組成,任期5年。理事會(huì)通常每年開(kāi)一次年會(huì),一般同世界銀行理事會(huì)年會(huì)聯(lián)合舉行。選派董事由其他成員國(guó)按選區(qū)輪流選派。 在執(zhí)行董事會(huì)與理事會(huì)之間還有兩個(gè)機(jī)構(gòu),:一是國(guó)際貨幣基金組織理事會(huì)關(guān)于國(guó)際貨幣制度的臨時(shí)委員會(huì),簡(jiǎn)稱“臨時(shí)委員會(huì)”(interim mittee);二是世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織理事會(huì)關(guān)于實(shí)際資源向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的聯(lián)合部長(zhǎng)級(jí)委員會(huì),簡(jiǎn)稱“發(fā)展委員”(development mittee)。總裁負(fù)責(zé)管理IMF的日常事務(wù),由執(zhí)行董事會(huì)推選,并兼任執(zhí)行董事會(huì)主席,任期5年。 [編輯]國(guó)際貨幣基金組織的資金來(lái)源[2] IMF的資金主要來(lái)源于成員國(guó)繳納的份額、借款、捐款、出售黃金所得的信托基金以及有關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)收入。份額按規(guī)定每5年左右進(jìn)行一次調(diào)整與擴(kuò)大,迄今已達(dá)9次。IMF的一切活動(dòng)都與成員國(guó)交納的份額相聯(lián)系,重大問(wèn)題要有80%以上的票數(shù)通過(guò),甚至要求85%以上的票數(shù)。因此,盡管包括美國(guó)在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家在IMF擴(kuò)資后所認(rèn)繳的份額有所下降,但其影響力并未削弱,可以說(shuō),IMF實(shí)際上為發(fā)達(dá)國(guó)家尤其美國(guó)所控制。此外,IMF還與成員國(guó)簽訂雙邊借款協(xié)議,以擴(kuò)大資金來(lái)源。IMF通過(guò)分析發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際收支和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況,評(píng)估這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策和匯率政策對(duì)維持世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的總體影響。 根據(jù)基金組織協(xié)定第四條第三款,匯率監(jiān)督有三個(gè)主要的指導(dǎo)原則: (1)成員國(guó)應(yīng)避免為了調(diào)整本國(guó)的國(guó)際收支,或?yàn)榱巳〉脤?duì)其他成員國(guó)的不公平的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而操縱匯率或國(guó)際貨幣體系; (2)成員國(guó)在必要時(shí)應(yīng)干預(yù)外匯市場(chǎng),以應(yīng)付混亂局面,尤其是本國(guó)貨幣匯率出現(xiàn)的破壞性的短期波動(dòng); (3)成員國(guó)在采取干預(yù)政策時(shí),應(yīng)考慮其他成員國(guó)的利益,包括其貨幣受到干預(yù)的國(guó)家的利益。其過(guò)程是專家小組首先了解有關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料,如貿(mào)易收支、物價(jià)水平、失業(yè)率、利率、貨幣供應(yīng)量等,然后與政府高層官員討論經(jīng)濟(jì)政策的效果及欲進(jìn)行的調(diào)整措施,預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景。這些貸款具有下列特點(diǎn):①貸款對(duì)象限為成員國(guó)政府,IMF只同成員國(guó)的財(cái)政部、中央銀行及類似的財(cái)政金融機(jī)構(gòu)往來(lái);②貸款用途只限于解決短期性的國(guó)際收支不平衡,用于貿(mào)易和非貿(mào)易的經(jīng)常項(xiàng)目的支付;③貸款期限限于短期,屬短期貸款;④貸款額度是按各成員國(guó)的份額及規(guī)定的各類貸款的最高可貸比例,確定其最高貸款總額;⑤貸款方式是根據(jù)經(jīng)磋商同意的計(jì)劃,由借款成員國(guó)使用本國(guó)貨幣向基金組織購(gòu)買(mǎi)其他成員國(guó)的等值貨幣(或特別提款權(quán)),償還時(shí),用特別提款權(quán)或IMF指定的貨幣買(mǎi)回過(guò)去借用時(shí)使用的本國(guó)貨幣(一般稱為購(gòu)回)。 IMF的貸款分為以下幾種: ?、倨胀ㄙJ款(normal credit tranches)。前者占成員國(guó)份額的25%,成員國(guó)提取這部分貸款是無(wú)條件的,也不需支付利息,但須用外匯或特別提款權(quán)繳納的份額作保證;后者占成員國(guó)繳納份額的100%,共分四個(gè)檔次,每檔為份額的25%,成員國(guó)申請(qǐng)第一檔貸款比較容易獲得,一般只需制定出借款計(jì)劃便可得到批準(zhǔn),而二至四檔屬高檔信用貸款,貸款條件較嚴(yán)格,成員國(guó)要借取就必須提供全面、詳細(xì)的財(cái)政穩(wěn)定計(jì)劃,而且在使用時(shí)還必須接受IMF的監(jiān)督。 ?、鄢隹诓▌?dòng)補(bǔ)償貸款(pensatory financing facility或pensatory financing of export fluctuations)。1988年8月IMF再次通過(guò)了一個(gè)修改方案,將應(yīng)急機(jī)制結(jié)合進(jìn)原來(lái)的補(bǔ)償貸款,并把貸款名稱更改為補(bǔ)償與應(yīng)急貸款。 ?、芫彌_庫(kù)存貸款(buffer stock financing facility)。是1974年6月至1976年5月期間,專門(mén)為解決因中東戰(zhàn)爭(zhēng)后石油漲價(jià)而引起的國(guó)際收支困難的資金需要而設(shè)立的一種臨時(shí)性貸款。此項(xiàng)貸款現(xiàn)已結(jié)束。1981年4月,該貸款全部承諾完畢。該貸款于1986年3月設(shè)立,旨在幫助低收入發(fā)展中國(guó)家通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整,解決國(guó)際收支長(zhǎng)期失衡的問(wèn)題。但I(xiàn)MF對(duì)借款國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的計(jì)劃要求較高,對(duì)貸款效果的監(jiān)督也較嚴(yán)格。 此項(xiàng)貸款最高額為份額的50%,期限4~10年。IMF在提供上述各項(xiàng)貸款時(shí),要收取手續(xù)費(fèi)或利息。但其附加的條件及貸款所帶來(lái)的負(fù)面效果,至今仍招致不少議論與批評(píng)。這種經(jīng)濟(jì)調(diào)整計(jì)劃一般都會(huì)包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容:減少財(cái)政赤字,削減各種開(kāi)支,實(shí)行緊縮的貨幣政策,增加出口或減少進(jìn)口及擴(kuò)大金融市場(chǎng)開(kāi)放度等。 ?、谝蠼杩顕?guó)執(zhí)行緊縮的財(cái)政政策,就意味著國(guó)家要減少各種政府開(kāi)支,如減少農(nóng)業(yè)補(bǔ)助、價(jià)格支持以及公共方面的計(jì)劃。此外,對(duì)依賴于大量進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的成員國(guó)來(lái)講,進(jìn)口的減少會(huì)嚴(yán)重打擊其國(guó)內(nèi)工業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此,通過(guò)減少進(jìn)口來(lái)達(dá)到貿(mào)易順差,其代價(jià)可能不菲。但其用途限于短期性經(jīng)常收支的不均衡,各會(huì)員國(guó)可利用基金的資金,其最高限額為該國(guó)攤額的2倍,而在此限額內(nèi)1年僅能利用攤額的25%。對(duì)于資金移動(dòng),基金則規(guī)定:各會(huì)員國(guó)不得以基金的資金,用于巨額或持續(xù)的資本流出的支付。過(guò)去,我國(guó)在國(guó)際貨幣基金的資格由國(guó)民黨政府當(dāng)局代表,自從我國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位后,于1980年4月國(guó)際貨幣基金通過(guò)取消臺(tái)灣當(dāng)局資格,恢復(fù)我國(guó)為會(huì)員國(guó)資格。1971年史密松寧協(xié)定成立后,此一現(xiàn)貨匯率的波動(dòng)幅度,%的范圍,而決定平價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),也由黃金改為特別提款權(quán)。若超過(guò)10%以上時(shí),則須先經(jīng)基金同意才能調(diào)整。 Palestinian Authority – GDDS s Articles of Agreement and to fulfil the obligations of IMF membership. Similarly, any member country can withdraw from the Fund, although that is rare. For example, in April 2007, the president of Ecuador, Rafael Correa announced the expulsion of the World Bank representative in the country. A few days later, at the end of April, Venezuelan president Hugo Chavez announced that the country would withdraw from the IMF and the World Bank. Chavez dubbed both organizations as “the tools of the empire” that “serve the interests of the North”. [4] As of April 2008, both countries remain as members of both organizations. Venezuela was forced to back down because a withdrawal would have triggered default clauses in the country39。s Executive Board ended a period of extensive discussion and negotiation over a major package of reforms to enhance the institution39。ck130332 IndiaP. ChidambaramD. Subbarao41832 ItalyGiulio TremontiMario Draghi70805 JapanKoji OmiToshihiko Fukui133378 Korea, SouthOkyu KwonSeong Tae Lee29523 MexicoAgust237。n Parra LuzardoRodrigo Cabeza Morales26841 remaining 165 countriesrespectiverespective637067 [編輯]Assistance and reforms The primary mission of the IMF is to provide financial assistance to countries that experience serious financial and economic difficulties using funds deposited with the IMF from the institution39。s maldesigned fiscal federalism, which caused subnational spending to increase rapidly.[14] The crisis added to widespread hatred of this institution in Argentina and other South American countries, with many blaming the IMF for the region39。s response to any crisis, and the fact that it tends to only respond to them or even create them[17] rather than prevent them, has led many economists to argue for reform. In 2006, an IMF reform agenda called the Medium Term Strategy was widely endorsed by the institution39