【正文】 選集》第四卷，人民出版社， 1991 年6 月第 2 版，第 1239 頁(yè) )。例如?拿中國(guó)的情形來(lái)說(shuō)，我們所依靠的不過(guò)是小米加步槍，但歷史最后證明這小米加步槍比蔣介石的飛機(jī)加坦克還要強(qiáng)些?。不僅法規(guī)性文件在這方面表現(xiàn)得十分突出，就是一般地制發(fā)通知、指示、決定、決議等也往往需要這樣。? (《毛澤東選集》第一卷，人民出版社， 1991年 6 月第 2 版，第 179頁(yè) )。一篇寫作十分成功的動(dòng)員令、宣言、聲明、公開信以及重大問(wèn)題的指示、通知、決定、講話稿等等，往往都伴隨著斬釘截鐵、令行禁止、排山倒海的氣勢(shì)。公文用語(yǔ)講究修辭是指根據(jù)公文表達(dá)的需要，選用最恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言形式去表現(xiàn)所要表達(dá)的內(nèi)容，以增強(qiáng)語(yǔ)言表達(dá)的效果。例如毛澤東同志在《改造我們的學(xué)習(xí)》一文中，寫給沒(méi)有科學(xué)態(tài)度的人那副對(duì)聯(lián)：?墻上蘆葦，頭重腳輕根底淺；山間竹筍，嘴尖皮厚腹中空?。其中前半部分是謎面，后半部分是謎底，例如?泥菩薩過(guò)河 —— 自身難保?、?和尚打傘 —— 無(wú)法無(wú)天?、?小蔥拌豆腐 —— 一清二白?、?十五只吊桶打水 —— 七上八下?、?碌瀆滾山 —— 石打石?、?隔窗吹喇叭 —— 名聲在外?、?耗子拉木锨 —— 大頭在后?、?電線桿上綁雞毛 —— 膽子不小?、?绱鞋不使錐子 —— 真好?、?狗攆鴨子一呱呱叫?、?耗子掀門簾 —— 露一手?、?灶坑里燒王八 —— 連憋氣帶窩火?、?褲衩改背 心 —— 上去了?，?王八倒立 —— 上面有規(guī)定?、?王八翻跟頭 —— 一 個(gè)規(guī)定接一個(gè)規(guī)定?、?王八背著小王八 —— 上面又有新規(guī)定?，等等。 在毛澤東同志起草的大量公文中，作者是非常注意有關(guān)成語(yǔ)、典故、諺語(yǔ)及群眾口頭語(yǔ)引用的，以把深?yuàn)W的革命道理淺顯易懂地告訴給廣大干部群眾。公文寫作中所講的形象，固然不能與文學(xué)寫作中的形象化相提并論，但在不失莊重的條件下，也很注重形象具體，給人一種生動(dòng)的感覺(jué)。 這段話就是采用了欲抑先揚(yáng)的表達(dá)手法。黨的紀(jì)律有 所加強(qiáng)，黨的作風(fēng)有所好轉(zhuǎn)。這里，毛澤東同志把?剿共十年 ?中的?剿?字抽出來(lái)單獨(dú)多處使用，從而使用語(yǔ)富于幽默風(fēng)趣，十分生動(dòng)。 例如毛澤東同志于 1948年 12 月 17日以中原、華東人民解放軍司令部的名義，寫給國(guó)民黨徐州剿共副總司令杜聿明等的《敦促杜聿明等投降書》一文，堪稱運(yùn)用委婉寫作藝術(shù)的典范。品讀這樣的公文，不亞于 欣賞一篇?dú)鈩?shì)如虹、藝術(shù)高超的聲討鬩。例 如《中國(guó)共產(chǎn)黨中央軍事委員會(huì)命令》 (一九四一年一月二十日 )一文，由于作者巧妙地穿插使用了一些文言詞語(yǔ)、成語(yǔ)和四字格的詞組，使全文顯得相當(dāng)精粹： ?國(guó)民革命軍新編第四軍抗戰(zhàn)有功，馳名中外。這種 被高度濃縮概括起來(lái)的句子，不論是讀起來(lái)，還是寫起來(lái)都會(huì)使人享受到用語(yǔ)上的一種精美之感。? (《向全國(guó)進(jìn)軍的命令》第一條 )，作者以?奮勇前進(jìn)?這個(gè)使令動(dòng)詞作句首，接著是一個(gè)帶有祈使語(yǔ)氣的排比詞組 ——?堅(jiān)決、徹底、干凈、全部地?，并用這個(gè)排比詞組對(duì)后面的?殲滅中國(guó)境內(nèi)一切敢于抵抗的國(guó)民黨反動(dòng)派，解放全國(guó)人民，保衛(wèi)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的獨(dú)立和完整?一語(yǔ)進(jìn)行?綜說(shuō)?修辭，故這段話讀起來(lái)，使人民歡欣鼓舞，令敵人聞風(fēng)喪膽，氣勢(shì)雄偉無(wú)比。我們說(shuō)公文的用語(yǔ)固然不像文 學(xué)語(yǔ)言那樣千姿百態(tài)，萬(wàn)花爭(zhēng)艷，但也能算得上五彩繽紛，頗具風(fēng)格。 （二） 生動(dòng)活潑 公文用語(yǔ)在準(zhǔn)確、莊重、平實(shí)、簡(jiǎn)明的前提下，也必須做到生動(dòng)活潑，力求語(yǔ)言美，以增強(qiáng)其可讀性。例如有一個(gè)中文系的大學(xué)生，分配到企業(yè)擔(dān)任秘書以后不久，在撰寫本廠全年總結(jié)的開頭時(shí)，這樣寫道： ? 嘀嗒 ? 、? 嘀嗒 ? !時(shí)間如白駒過(guò)隙，一年的時(shí)間在轉(zhuǎn)瞬間消失了。?最?字表示某種屬性超過(guò)同類的人或事物，把這樣的一個(gè)字用在一個(gè)人或一個(gè)事物、一種辦法、一項(xiàng)措施上顯然有些過(guò)分。 少用?特大調(diào)? 什么是?特大調(diào)? ?即公文中一些過(guò)分修飾的詞語(yǔ)，它有損于公文的莊重與平實(shí)的風(fēng)格。比如，前幾年，我們常聽到因工作需要公費(fèi)用餐要堅(jiān)持?四個(gè)菜、一個(gè)湯?的標(biāo)準(zhǔn)。?又如寫某一位先進(jìn)人物的高尚品格時(shí)：?他的風(fēng)格之高，高過(guò)喜馬拉雅山；他的精神之美，美過(guò)富春江?。例如北方方言的?腦殼?(頭 )，粵地方言的?馬蹄? (荸薺 )、?番枧? (肥皂 )，湘地方言的?里手? (內(nèi)行 )；還有通行于某一個(gè)地區(qū)的土語(yǔ)，如東北的?老屯?、?忽悠?、?頭晌?、 ? 一抹黑?；天津的?小玩鬧?、?爺們?、?大銅壺?、?二百五?、?混混?、?楞子?、?吃二磨?；山東的?小力把?、?丫?；河北的?伙計(jì)?；廣東的?打的?；以及近些年頗為流行的一些若明若暗、半文半白、含義模糊的?大腕?、?大蔓?、?酷? (她好酷啊 )、?族? (工薪族、大款族、玩犬族、銀發(fā)族、 玩殷族 )、?炒?(炒魷魚、炒房產(chǎn)、炒股票 )、?打? (打工仔、打工妹 )等，都不應(yīng)引入公文。書面語(yǔ)本身即具有莊重的風(fēng)格，口語(yǔ)恰恰不具備這一點(diǎn)。公文寫作要使用書面語(yǔ)言，少用或不用口語(yǔ)、俗語(yǔ)。 ?莊重?即莊嚴(yán)鄭重，它是黨和國(guó)家處理公務(wù)應(yīng)有的嚴(yán)正立場(chǎng)和嚴(yán)肅莊重態(tài)度在公文中的具體體現(xiàn)。高質(zhì)量的黨政公文正是這種形式與內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合與運(yùn)用，正確地了解和把握其結(jié)構(gòu)形態(tài)，有助于把公文寫得合乎規(guī)范，真正發(fā)揮其應(yīng)有效用。一篇公文，如果只提出問(wèn)題，而不解決問(wèn)題，那叫?紙上談兵?，空紙一文； 如果只分析解決問(wèn)題而不首先提出問(wèn)題，這叫?舍本求末?，無(wú)從談起。 （九 ） 珠聯(lián)璧合式 毛澤東同志在《反對(duì)黨八股》一文中要求人們寫文章、作演說(shuō)、著書、寫報(bào)告，?總得要提出一個(gè)什么問(wèn)題，接著加以分析，然后綜合起來(lái)，指明問(wèn)題的性質(zhì)，給以解決的辦法?。 （八） 層層遞進(jìn)式 所謂層層遞進(jìn)，是將所說(shuō)的事理，按照由淺到深、由低到高、由小到大、由輕到重、由窄到寬 的差別，一步一步地加以表達(dá)。例如有一篇題為 《 教育局 吃 出 600萬(wàn)窟窿 》 的調(diào)查報(bào)告，揭露了廣東省吳川市教育局及所屬教辦在短 短 一年半的時(shí) 間 里， ? 吃 ?、? 分 ? 教育經(jīng)費(fèi)高達(dá) 600多萬(wàn)元，局機(jī)關(guān)日均報(bào)銷餐費(fèi)達(dá)到 4000元。 （七） 分層并 列 式 它是綜合性工作總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、工作會(huì)議 紀(jì)要、講話稿及內(nèi)容復(fù)雜一些的決定、決議常用 的 一種結(jié)構(gòu)形 式 。 （五） 章條款 分 列 式 所 謂 章條款分列，即全篇公文的結(jié)構(gòu)形態(tài)是篇下有章，章下分條 ， 條下列款 ，款 下設(shè) 項(xiàng) ，項(xiàng)下標(biāo)目 ， 好似 ? 下 樓 梯?一般，這是法規(guī)性文件 (如章程、條 例 、規(guī) 定、辦法、規(guī)定等 )的基本結(jié)構(gòu) 形態(tài)。 （四） 文中有文式 它是批轉(zhuǎn)性、轉(zhuǎn)發(fā)性的通知，轉(zhuǎn)述式通報(bào)、公布令、轉(zhuǎn)發(fā)式簡(jiǎn)報(bào)（加寫編者按語(yǔ)）等文體的基本結(jié)構(gòu)形式。?這兩篇例文，一份是?任免令?，一份是?公告?，內(nèi)容都是用了一句話，而這一句話是一段也是一篇，采用的是?篇段句合一?的結(jié)構(gòu)形式。所謂篇段合一，即全篇公文只有一段文字，而這一段文字就是一篇公文的全部。各種命令、通知、通告、指示、公告以及內(nèi)容較為復(fù)雜一些的決定、決議和通知型的會(huì)議紀(jì)要，大都采用這種結(jié)構(gòu)形式。?所謂?分 條 ? ， 即在篇前撮要之后，對(duì)所要解決的問(wèn)題的若干主張、措施、辦法，按照主次先后 ， 形成若干條條，分列于下，并用數(shù)碼序號(hào)予以標(biāo)明。 而應(yīng)依公文種類和內(nèi)容的不同， 選擇各自合適的結(jié)構(gòu)。 ? 這樣，開頭提問(wèn)、末尾作答，頭尾相連，渾然一體，相輔相成 ， 中心突出。 （ 五 ） 頭尾呼應(yīng) ， 顯示中心。 克服官僚主義作風(fēng) ， 推動(dòng)恢復(fù)重建工作高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。 例如有一篇題為《關(guān)于大興安嶺恢復(fù)生產(chǎn)重建家園工作的總結(jié)報(bào)告 》 ，開頭處在敘述了重建的基本情況之后，有這樣一句話： ?按照常規(guī) ， 在大興安嶺地區(qū)完成以上工程任務(wù)約 需三至五年，這次恢復(fù)重建工程總共用了三個(gè)多月的時(shí)間，而且工程質(zhì)量較好。 （ 四 ） 畫龍點(diǎn)睛 ， 點(diǎn)軸扇開。但實(shí)際工作中還存在責(zé)任不明確、補(bǔ)充耕地質(zhì)量不高、考核方法不盡合理等問(wèn)題。這是請(qǐng)求性、指令性文件顯旨的主要形態(tài)。這 三 篇公文都是在開頭部分進(jìn)行顯旨，向閱者直陳該文制發(fā)的目的、依據(jù)、意義及中心思想，以求達(dá)到 ? 喚起閱者的注意，使閱者腦子里先得一個(gè)總概念，不得不繼續(xù)看下 去? ， 亦即我國(guó)古人所講的?立片言以居要，乃一篇之警策?。 所謂?起句?、?開門?，即公文 的第一句話，所謂?立意?、?見山?，即表明主旨、點(diǎn)明中心，聯(lián)結(jié)起來(lái)的意思是： 閱者一看公文的開頭即首句 ， 就明確意識(shí)到該文的主旨所 在。糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定，事關(guān)大局。比如《關(guān)于安全檢查的通知》這個(gè)標(biāo)題，就不如《關(guān)于開展安全大檢查活動(dòng)的通知》好些 ，前者平淡無(wú)味，而后者頗有氣勢(shì)；如果再做一些充實(shí)，寫作《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)防惡性事故發(fā)生的通知》， 就顯得針對(duì)性強(qiáng) 、目的鮮明，主旨明確突出，便于閱者一目了然。 要通過(guò)標(biāo)題直接透視出一篇公文的主旨來(lái)，關(guān)鍵是要完整準(zhǔn)確地概括好標(biāo)題中的?事由?。公文的顯旨 公文不同于文學(xué)作品，它的主旨需要由作者直陳文中，做到明白顯露，這就是公文寫作上通常講的?顯旨?。從公文寫作的實(shí)際情況來(lái)看，公文顯旨的具體形式是豐富多樣的，主要有如下幾種： （一）標(biāo)題揭旨，一錘定音 在公文中，除一部分文件的標(biāo)題與主旨沒(méi)有什么關(guān)系外（例如《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào) 告》、《 2020年度工作總結(jié)》、《 2020 年上半年工作計(jì)劃》、《 XX 同志在 XX 會(huì)議上的講話》等 ），可以說(shuō)較多的公文都是采用標(biāo)題顯旨的方法，而標(biāo)題一般又是由一個(gè)短句構(gòu)成，因此?一錘定音? 就成為公文標(biāo)題的重要特點(diǎn)之一。當(dāng)標(biāo)題中的?事由? 寫得?像霧像雨又像風(fēng)?時(shí)，那就是徹底的失敗。 又如《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)糧食市場(chǎng)管理保持市場(chǎng)穩(wěn)定的通知 》， 這個(gè)標(biāo)題已經(jīng)點(diǎn)明了該文的中心思想，隨即在開頭處又對(duì)標(biāo)題所揭示的中心問(wèn)題做了進(jìn)一步的解釋： ? 糧食是具有戰(zhàn)略意義的特殊商品。 (二 )起 句 立意 ， 開門見山。 (《 中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》 ) ? 為了盡快改善草原生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)草原生態(tài)良性循環(huán)，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)草原保護(hù)與建設(shè)提出以下意見：…… ? (《 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)與建設(shè)的若干意見》 ) ? 為確保‘菜籃子’產(chǎn)品長(zhǎng)期穩(wěn)定供給，提高‘菜籃子’產(chǎn)品的質(zhì)量衛(wèi)生安全水平，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就現(xiàn)階段‘菜籃子’工作有關(guān)問(wèn)題通知如下：……? (《 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新階段?菜籃子?工作的通知 》 ) 上述三例中第一個(gè)是法規(guī)性文 件?條例?，其余 二 個(gè)都是指令性文件。 有些文件不便起句立意、開門見山，往往采取在開端處先陳述制發(fā)文件的依據(jù)、緣由、意義、背景，然后順筆而下，自然而然地引出公文的中心思想、結(jié)論或行文的目的等，以顯露文件的主旨所在。? (教育部等 12部門《關(guān)于?十五?期間掃除文盲工作的意見》 ) ?新《土地管理法》實(shí)施以來(lái)，各省 (區(qū)、市 )認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)定，采取各種有力措施 ， 積極推行和落實(shí)占用耕地補(bǔ)償制度，基本實(shí)現(xiàn)了年度省域內(nèi)的耕地占補(bǔ)平衡。這種寫法的突出特點(diǎn)是以?為?、?為了?作句首的目的句不 在開頭 ， 而在中間轉(zhuǎn)換層次之首 。我們?nèi)绻验_ 端處的結(jié)論性語(yǔ)言看作 是一把折扇的?軸?，那文中所點(diǎn)設(shè)的?題?與?段首句?就是折扇的骨架，其形態(tài)很似一把張開的折扇。然后 ，該 文就重建工作取得勝利的主 要 原因分 作四個(gè)層次做了回答， 每個(gè)層次的開頭都有一個(gè)顯示段旨的小標(biāo)題 ： 以對(duì)災(zāi)區(qū)人民負(fù)責(zé)和實(shí)事求是的精 神 制定恢復(fù) 重 建方案 。 這四個(gè)層次的小標(biāo)題，分別從組織、思想、作風(fēng)、措施等方面全面總結(jié) 了大興安 嶺恢復(fù)生產(chǎn)重建家園工作的經(jīng)驗(yàn)與作法，在開頭結(jié)論性語(yǔ)句的統(tǒng)率下 ， 全 面顯示了 這份總結(jié)報(bào)告的中心內(nèi)容。如毛澤東同志的《星星之火，可以燎原》一文 ，開 頭指出：黨內(nèi)一部分同志 ， ?他們雖然相信革命高潮不可避免地要到來(lái)，卻不相信革命高潮有迅速到來(lái)的可能?，對(duì)時(shí)局估量產(chǎn)生悲觀的念頭；而寫到文尾 ， 作者以一個(gè)偉人的智慧采用了比喻的形象手法，連用了三個(gè)排比句，高瞻遠(yuǎn)矚地指出：?它 是 站在海岸遙望海中已經(jīng)看得見桅桿尖頭了的一只航船，它是立于高山之 巔 遠(yuǎn)看 東方 已見光芒四射噴薄欲出的一輪朝日 ， 它是躁動(dòng)于母腹中的快要成熟了的一個(gè) 嬰 兒。但公文結(jié)構(gòu)不能只是一個(gè)模式。所謂?撮要? ， 即《中共 中央關(guān)于糾 正電報(bào)、報(bào)告、指示、決定等文字缺點(diǎn)的指示》 (1951 年 2月 l 日 )中 所講的 ： ?一切較長(zhǎng)的文 電，均 應(yīng)開門見 山 ， 首先提出要點(diǎn)，即于開 端處 ， 先用極簡(jiǎn) 要 文 句 ，說(shuō)明全文的目的 或結(jié)論（現(xiàn)在新聞學(xué)上稱為‘導(dǎo)語(yǔ)’，亦即我國(guó)古人所講的‘立片言以居要，乃一篇之警策’）， 喚起 閱者 注意 ，使閱者腦子里先有一個(gè)總概念，不得不繼續(xù)看下去。 ?天鵝下蛋?式的結(jié)構(gòu)形態(tài)，可以說(shuō)是下行文的基本模式。 （二） 篇段合一式 它是公布令、公告和內(nèi)容較為簡(jiǎn)單的決定、決議、函及批復(fù)通常采用的結(jié)構(gòu)形態(tài)。又如 2020年 3 月 16日發(fā)布的《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)公告》 (第五號(hào) )：?第十一屆全國(guó)人民代表大 會(huì)第一次會(huì)議于 2020 年 3 月 16日選舉王勝俊為中華人民共和國(guó)最高人民法院院長(zhǎng)，現(xiàn)予公告。例如國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》，全文由并列的十八條組成，既無(wú)單獨(dú)的開頭，也沒(méi)有單獨(dú)的結(jié)尾。?令?就是?文隨文行 ?