【正文】 、造價的措施是否可行；6. 質(zhì)量保證體系和制度是否健全；7. 安全措施、文明施工措施及安全責任是否明確等方面。4 主要設備、材料計價。3 審核施工設計圖紙是否滿足施工需要。2 線路、設備技術指標是否符合設計規(guī)范要求。2. 網(wǎng)絡規(guī)劃、設備選型的先進性和適用性。一、審查設計文件工程設計通常根據(jù)建設項目的規(guī)模、性質(zhì)劃分階段，一般大中型工程項目采用兩階段設計，即初步設計和施工圖設計。工程建設項目是一個綜合的、復雜的系統(tǒng)工程，在選擇和設置關鍵點時，要充分認識到質(zhì)量目標、進度目標、造價目標的對立統(tǒng)一關系，綜合地分析各個關鍵點對工程建設項目具體的影響度，采取切實可行的控制措施。三、關鍵點控制原則（一） 關鍵點是指對監(jiān)理控制目標具有關鍵意義的一項工作或一道工序。（二） 被動控制被動控制是指工程建設進行中，監(jiān)理人員通過實際值與計劃值對比發(fā)現(xiàn)偏差后，而采取措施糾正偏差的一種控制類型。第六節(jié)通信建設工程監(jiān)理一般控制原則一、程序化管理原則（一） 監(jiān)理程序是將計劃和各種規(guī)定融入監(jiān)理工作流程的一種形象表述；程序化管理是通信工程監(jiān)理的重要活動之一。依據(jù)有關工程監(jiān)理的法律、政策、規(guī)章，以及與建設單位簽訂的合同，在授權范圍內(nèi)，獨立地開展監(jiān)理工作，服務于工程建設。（四） 監(jiān)理員的職責2. 在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；、材料、設備、機具、儀表的情況，進行觀測并做好檢查記錄；一. 實施旁站和巡視，對隱蔽工程進行隨工檢查簽證；一. 直接獲取或復核工程計量的有關原始數(shù)據(jù)并簽證；一. 、安全隱患和異常情況，應及時提醒施工單位，并向監(jiān)理工程師匯報；，如實填報監(jiān)理原始記錄。三、監(jiān)理人員職責（一） 總監(jiān)理工程師；、審批項目監(jiān)理實施細則，并負責管理項目監(jiān)理機構的日常工作；，進行投標人資格預審，參加開標、評標，為建設單位決策提出意見；一. 參加合同談判，協(xié)助建設單位確定合同條款；一. 審查施工單位、分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見；一. 簽發(fā)工程開工令、停工令、復工令、竣工資料審查等；一. 主持監(jiān)理工作會議、監(jiān)理專題會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構的文件和指令；一. 審核簽署工程款支付證書和竣工結算；一. 審查和處理工程變更；：（月）報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和監(jiān)理工作總結；1. 調(diào)解合同爭議、處理費用索賠、審批工程延期；2. 定期或不定期巡視工地現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)和提出問題并進行處理；3. 主持整理工程項目監(jiān)理資料；4. 參與工程驗收。（二） 總監(jiān)理工程師代表《通信建設監(jiān)理工程師資格證書》或全國注冊監(jiān)理工程師資格證書（通信專業(yè)畢業(yè)）；，遵守監(jiān)理工作職業(yè)道德，服從組織分配；，能正確的理解和執(zhí)行總監(jiān)理工程師安排的工作，在總監(jiān)理工程師授權范圍內(nèi)管理項目監(jiān)理機構的日常工作、協(xié)調(diào)各方面的關系，能處理和解決監(jiān)理工作中出現(xiàn)的各種問題；一. 工作認真負責，能堅持工程項目建設監(jiān)理基本原則；一. 具有較強的安全生產(chǎn)意識，熟悉國家安全生產(chǎn)條例和施工安全規(guī)程；一. 身體健康，能適應施工現(xiàn)場監(jiān)理工作?？偙O(jiān)理工程師是經(jīng)監(jiān)理企業(yè)法定代表人授權，派駐現(xiàn)場的監(jiān)理組織的總負責人，行使監(jiān)理合同賦予監(jiān)理企業(yè)的權利和義務，全面負責受委托工程監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。第五節(jié)通信建設工程項目監(jiān)理機構一、項目監(jiān)理機構組成（一） 項目監(jiān)理機構的組織形式和規(guī)模，應根據(jù)委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務內(nèi)容、工期、工程規(guī)模、技術復雜程度、工程環(huán)境要求等因素確定。（三） 身體健康，能勝任現(xiàn)場監(jiān)理工作，年齡不超過 65周歲。（3）注冊資本：注冊資本不少于人民幣 50萬元。（3）注冊資本：注冊資本不少于人民幣 100萬元。（4）業(yè)績：企業(yè)近 2年內(nèi)完成 2項投資額 3000萬元以上或者 4項投資額 1500萬元以上的通信建設監(jiān)理工程項目。（二） 通信建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級的標準5. 甲級 （1）有關負責人資歷：企業(yè)負責人應當具有從事通信建設或者管理工作的經(jīng)歷，并具有中級以上（含中級）職稱或者同等專業(yè)水平；企業(yè)技術負責人應當具有 8年以上從事通信建設或者管理工作的經(jīng)歷，并具有高級技術職稱或者同等專業(yè)水平，同時取得通信建設監(jiān)理工程師資格。第四節(jié)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級及監(jiān)理工程師資格條件按照《工業(yè)和信息化部行政許可實施辦法》【工信部第 2號令】的相關規(guī)定，監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級及監(jiān)理工程師資格條件如下：一、企業(yè)資質(zhì)等級條件（一） 申請通信建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的，應當具備下列基本條件：1. 在中華人民共和國境內(nèi)依法設立的、具有獨立法人地位的企業(yè)（已取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，或者取得工商行政管理機關核發(fā)的工商預登記文件）。它是監(jiān)理單位獨自利用自有的檢測設備或委托具有試驗資質(zhì)的試驗室來完成的。旁站主要由監(jiān)理員承擔，是確保關鍵工序或關鍵操作符合規(guī)范要求的主要監(jiān)理手段。 ，督促施工單位整理合同文件和工程檔案資料。二、監(jiān)理工作內(nèi)容按照《通信建設工程監(jiān)理管理規(guī)定》【信部規(guī)（2007）168號】的規(guī)定，監(jiān)理工作內(nèi)容如下：（一）設計階段監(jiān)理內(nèi)容，可以包括以下事項： ，商簽設計合同并監(jiān)督管理設計合同的實施； ，參與設計方案的選定； （預）算，參與施工圖設計階段的會審；、材料的招標和訂貨?？沙袚臉I(yè)務范圍如下：（一）甲級：可在全國范圍內(nèi)承擔經(jīng)批準專業(yè)的各種規(guī)模的下列業(yè)務：1. 電信工程專業(yè)：有線傳輸、無線傳輸、電話交換、移動通信、衛(wèi)星通信、數(shù)據(jù)通信、通信電源、綜合布線、通信管道工程； 2. 通信鐵塔專業(yè)。（三） 按通信區(qū)域劃分：；；；。非委托設計階段監(jiān)理的工程項目中，監(jiān)理單位與設計單位只是工作上的配合關系；當監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)設計存在缺陷或不合理之處時，可通過建設單位向設計單位提出修改意見。（三） 監(jiān)理單位與施工單位的關系監(jiān)理單位與施工單位同是通信建設市場中的企業(yè)法人，經(jīng)營性質(zhì)、業(yè)務范圍不同，雙方在國家工程建設規(guī)范標準的制約下，完成通信工程建設任務，在通信建設市場中具有平等的關系。三、監(jiān)理單位與工程相關各方的關系（一） 監(jiān)理單位與政府質(zhì)量監(jiān)督管理部門的關系工程建設監(jiān)理與政府質(zhì)量監(jiān)督都屬于工程建設領域的監(jiān)督管理活動，其目標是一致的。在十幾年的發(fā)展過程中，通信建設監(jiān)理隊伍由少逐步壯大，到 2008年底，取得通信建設監(jiān)理工程師資格的有近萬人。可以從以下幾個方面進一步來理解監(jiān)理概念：（一） 建設工程監(jiān)理的實施需要法人的委托和授權；（二） 建設工程監(jiān)理是針對工程項目建設所實施的監(jiān)督管理活動；（三） 現(xiàn)階段建設工程監(jiān)理主要發(fā)生在項目建設的實施階段；（四） 建設工程監(jiān)理的行為主體是監(jiān)理企業(yè)，監(jiān)理企業(yè)是具有獨立性、社會化、專業(yè)化特點的從事建設工程監(jiān)理和其他技術活動的組織。實行建設工程監(jiān)理制度，目的在于完善建設工程管理，提高建設工程的投資效益和社會效益。這項新制度把原來建設工程管理由建設單位和施工單位承擔的體制，變?yōu)橛山ㄔO單位、施工單位和監(jiān)理單位三方共同承擔的新的管理體制。十多年來的建設工程監(jiān)理實踐證明，實施通信建設工程監(jiān)理制度，能起到控制項目造價、進度、質(zhì)量和安全監(jiān)督及工程協(xié)調(diào)的作用，推行通信建設工程監(jiān)理制度的工程，具有以下意義：（一） 有效地控制了工程建設進度和造價，提高了工程質(zhì)量；（二） 實現(xiàn)了工程管理的專業(yè)化；（三） 促進了施工單位管理水平的提高；（四） 使通信建設市場形成新的運行機制，為我國通信建設工程監(jiān)理業(yè)進入國際市場奠定了堅實的基礎。，受合同的約束，是委托與被委托的關系。（四） 監(jiān)理單位與設計單位的關系在委托設計階段監(jiān)理的工程項目中，通過建設單位與設計單位簽訂的設計合同及與監(jiān)理單位簽訂的委托監(jiān)理合同，明確了監(jiān)理單位與設計單位之間監(jiān)理與被監(jiān)理的關系，設計單位應接受監(jiān)理單位的監(jiān)督管理。（二） 按通信傳輸媒體劃分：；；。第三節(jié)監(jiān)理服務范圍與工作內(nèi)容一、監(jiān)理業(yè)務范圍按照《工業(yè)和信息化部行政許可實施辦法》【工信部第 2號令】的相關規(guī)定，通信建設監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級分為甲級、乙級和丙級，甲級和乙級資質(zhì)分為電信工程專業(yè)和通信鐵塔專業(yè)，丙級資質(zhì)只設電信工程專業(yè)。 （三）丙級：可在全國范圍內(nèi)承擔工程投資額在 1000萬元以下的本地網(wǎng)有線傳輸、無線傳輸、電話交