【正文】 0萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；4. 一般事故，是指造成 3人以下死亡，或者 10人以下重傷，或者 1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（三） 安全事故分析與處理程序、處理，一般可按圖 171程序進(jìn)行：發(fā)生事故3GPP標(biāo)準(zhǔn)化圖171 工程安全事故分析與處理程序 單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于 1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò) 2小時(shí)。1 當(dāng)發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)要求施工人員立即停止作業(yè)或采取必要應(yīng)急措施后撤離現(xiàn)場(chǎng)。2 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3 事故發(fā)生后，監(jiān)理人員應(yīng)督促有關(guān)單位和人員妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。1 事故發(fā)生單位概況；2 事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；3 事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；4 事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；5 事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；6 事故防范和整改措施。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。（1）重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起 15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故， 30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間昀長(zhǎng)不超過(guò) 30日。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（2）事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（3）事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。十、工程驗(yàn)收——通信建設(shè)工程驗(yàn)收根據(jù)工程規(guī)模、施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，一般分為隨工檢驗(yàn)、初步驗(yàn)收、工程試運(yùn)轉(zhuǎn)和竣工驗(yàn)收。（一） 隨工檢驗(yàn)，應(yīng)由監(jiān)理人員采取旁站和巡視、平行檢驗(yàn)和見(jiàn)證等方式進(jìn)行。對(duì)隱蔽工程項(xiàng)目，應(yīng)由監(jiān)理人員簽署“隱蔽工程檢驗(yàn)簽證單”。、內(nèi)容、檢驗(yàn)方式要求進(jìn)行隨工檢驗(yàn)。（二） 工程初步驗(yàn)收1. 通信建設(shè)工程初步驗(yàn)收，簡(jiǎn)稱(chēng)為初驗(yàn)。一般大型工程按單項(xiàng)工程進(jìn)行或按系統(tǒng)工程一并進(jìn)行。工程初驗(yàn)應(yīng)在施工完畢，并經(jīng)自檢及監(jiān)理預(yù)檢合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行，由建設(shè)單位組織。2. 初驗(yàn)工作應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)文件及施工合同，監(jiān)理人員對(duì)施工單位報(bào)送的竣工技術(shù)文件進(jìn)行審查，并按工程驗(yàn)收規(guī)范要求的項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行檢查和抽測(cè)。，應(yīng)及時(shí)要求施工單位整改，整改完畢由監(jiān)理工程師簽認(rèn)。（三） 工程試運(yùn)轉(zhuǎn)，建設(shè)單位組織工程的試運(yùn)轉(zhuǎn)。試運(yùn)轉(zhuǎn)期間發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)由監(jiān)理工程師督促施工單位及時(shí)整改，整改合格后由監(jiān)理工程師簽認(rèn)。 3個(gè)月，試運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)束后，應(yīng)由建設(shè)部門(mén)提交試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告。（四） 工程終驗(yàn)，是全面考核建設(shè)成果、檢驗(yàn)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理質(zhì)量以及工程建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)。對(duì)于中小型工程項(xiàng)目，可以視情況適當(dāng)簡(jiǎn)化手續(xù)，可以將工程初驗(yàn)與終驗(yàn)合并進(jìn)行。，并提供相關(guān)監(jiān)理資料。對(duì)驗(yàn)收中提出的問(wèn)題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位整改。工程質(zhì)量符合要求時(shí)，由總監(jiān)理工程師會(huì)同參加驗(yàn)收的各方簽發(fā)驗(yàn)收證書(shū)。，系統(tǒng)可投產(chǎn)運(yùn)行。第八節(jié)監(jiān)理大綱、規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則編制通信建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤海ㄒ唬┚幹乒こ探ㄔO(shè)監(jiān)理規(guī)劃。按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)監(jiān)理規(guī)范的要求編寫(xiě)監(jiān)理規(guī)劃，同時(shí)還應(yīng)編制安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)；（二）按工程建設(shè)進(jìn)度、分專(zhuān)業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。中型以上項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案；（三）按照建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則實(shí)施監(jiān)理；（四）參與工程竣工驗(yàn)收，簽署建設(shè)監(jiān)理意見(jiàn)。通信建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定向建設(shè)單位提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料。一、監(jiān)理大綱（方案）（一） 監(jiān)理大綱編制目的和作用監(jiān)理大綱是指監(jiān)理單位在建設(shè)單位招標(biāo)過(guò)程中，為承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)而編制的監(jiān)理方案性文件，是監(jiān)理投標(biāo)書(shū)的重要組成部分。其目的是使建設(shè)單位認(rèn)可監(jiān)理方案，讓建設(shè)單位信服本監(jiān)理單位能勝任該項(xiàng)目的監(jiān)理工作，從而承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)；監(jiān)理大綱也是制定監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù)。監(jiān)理大綱的編制人員應(yīng)該是監(jiān)理單位經(jīng)營(yíng)部門(mén)或技術(shù)管理部門(mén)人員，也應(yīng)包括擬定的總監(jiān)理工程師。（二） 監(jiān)理大綱編制主要內(nèi)容：1. 工程項(xiàng)目慨況；2. 監(jiān)理工作范圍及監(jiān)理目標(biāo)；3. 監(jiān)理工作依據(jù)；4. 監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成及人員資質(zhì)情況；5. 監(jiān)理方案與措施；6. 監(jiān)理工作程序；7. 監(jiān)理設(shè)施配置。二、監(jiān)理規(guī)劃（一） 監(jiān)理規(guī)劃的作用：監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。（二） 監(jiān)理規(guī)劃編制程序與依據(jù)1 監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計(jì)文件，并在監(jiān)理大綱基礎(chǔ)上，結(jié)合設(shè)計(jì)文件和工程具體情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下編制。2 監(jiān)理規(guī)劃編制應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師參加。監(jiān)理規(guī)劃編制完成后，必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并應(yīng)在召開(kāi)第一次工地會(huì)議前報(bào)送建設(shè)單位。3 在監(jiān)理工作實(shí)施過(guò)程中，如監(jiān)理規(guī)劃需做重大調(diào)整時(shí)，應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師研究修改，按原報(bào)審程序經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后報(bào)建設(shè)單位。1 建設(shè)工程相關(guān)法律、法規(guī)及項(xiàng)目審批文件；2 與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的驗(yàn)收規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)資料；3 監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同及與建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)的合同文件。（三） 監(jiān)理規(guī)劃編制的主要內(nèi)容1. 工程項(xiàng)目概況；2. 監(jiān)理工作范圍；3. 監(jiān)理工作內(nèi)容；4. 監(jiān)理工作目標(biāo)；5. 監(jiān)理工作依據(jù)；6. 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式；7. 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃；8. 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)；9. 監(jiān)理工作程序；10. 監(jiān)理工作方法及措施；11. 監(jiān)理工作制度；12. 監(jiān)理設(shè)施配備。三、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（一） 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的作用：監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是用于不同專(zhuān)業(yè)監(jiān)理業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)性文件。（二） 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制程序與依據(jù)1 對(duì)中型及以上或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并結(jié)合工程項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，做到詳細(xì)具體、具有可操作性。2 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)在相應(yīng)工程施工開(kāi)始前編制完成，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。（3）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師編制。1 已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃。2 與專(zhuān)業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料。3 施工組織設(shè)計(jì)。（三） 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1. 專(zhuān)業(yè)工程的特點(diǎn)；2. 監(jiān)理工作的流程；3. 監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值；4. 監(jiān)理工作的方法及措施。（四） 在監(jiān)理工作實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善。復(fù)習(xí)思考題 1. 監(jiān)理工作方式有哪幾種？其各自的含義是什么？ 2. 施工階段監(jiān)理的主要工作有哪些？ 3. 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)由哪些人員組成？職責(zé)是什么？ 4. 監(jiān)理人員應(yīng)具備的行為規(guī)范是什么？ 5. 實(shí)施工程質(zhì)量控制應(yīng)遵守的原則是什么？ 6. 主動(dòng)控制和被動(dòng)控制的含義、關(guān)系是什么？ 7. 通信建設(shè)工程監(jiān)理主要工作內(nèi)容包括哪些？ 8. 發(fā)生哪些情況時(shí)總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停令？ 9. 監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制程序及主要內(nèi)容有哪些