【正文】 輕部分短缺的壓力。鋁土 礦、 鐵礦、磷礦、鈦礦、鋯礦等，規(guī) 劃期間缺口也比較大，將長期依賴省內(nèi)外資源。、打造具有國際知名度的山水旅游城市和建設(shè)環(huán)境友好型社會，要求加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理我市的大多數(shù)旅游區(qū)、景點坐落在北太行山區(qū)，尤其具有很高的國際知名度的云臺山世界地質(zhì)公園的景觀主要是以山水著稱，而我市礦山企業(yè)大多數(shù)也建立在旅游景區(qū)附近，這就要求政府、礦山企業(yè)要投入大量的資金、采取先進(jìn)的技術(shù)對礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行治理與恢復(fù)，提高我市旅游景區(qū)及其周邊地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，要求加大礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化力度，構(gòu)筑起有競爭力的礦業(yè)產(chǎn)業(yè)為此要大力實施優(yōu)勢和比較優(yōu)勢資源的開發(fā)利用帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略，確保煤炭、建材、化工、冶金、粘土等強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè) 的穩(wěn)定與發(fā)展，加快礦山企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，依靠科技進(jìn)步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，由原料型、粗加工、低附加值產(chǎn)業(yè)向深精加工、高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，延長產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈；調(diào)整礦業(yè)布局，努力推進(jìn)能源轉(zhuǎn)化，特別是“煤電鋁”、 “煤電化” 、“煤熱電”的聯(lián)合與發(fā)展。四、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源需求預(yù)測及可供性分析（一）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展宏觀經(jīng)濟(jì)形勢對礦產(chǎn)資源需求趨勢分析、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長，要求保證礦產(chǎn)資源有效供給規(guī)劃期間，我市國民經(jīng)濟(jì)將保持較快增長，預(yù)期年均經(jīng)濟(jì)增長速度將達(dá)到以上，年實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比年翻兩番。、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理初步改善嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，嚴(yán)禁在自然保護(hù)核心區(qū)，鐵路、國道、省道、旅游道路兩側(cè)一定范圍內(nèi)露天采礦，嚴(yán)禁新建對地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生破壞的礦產(chǎn)開采項目。全市 礦山企業(yè)數(shù)量由年的個減少到年的個，主要是小型礦山數(shù)量減少的幅度最大，大、中、小型礦山企業(yè)數(shù)量比例由“ 十五”初期的：：調(diào)整到年的：：，礦山 規(guī)模結(jié)構(gòu)明顯改善，很大程度上促進(jìn)了資源的有效保護(hù)和利用效率的提高。焦作市暫停了對粘土礦的探礦權(quán)、采礦權(quán)的審批，并且關(guān)停了焦作市所有磚瓦用粘土礦山。新增煤炭資源量億噸（？） 、水泥灰?guī)r億噸、鋁土礦也有大幅度的增加。、礦政管理法規(guī)建設(shè)和執(zhí)法力度有待加強(qiáng)由于系統(tǒng)的礦政管理法規(guī)體系，特別是礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系，礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理開發(fā)、綜合利用、礦業(yè)權(quán)有償取得等尚不健全。、礦產(chǎn)資源綜合利用水平和深加工能力低大部分礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用與礦山固體廢棄物綜合利用情況較差，多以出售原料和初級礦產(chǎn)品為主，科技含量低，深加工能力差，多數(shù)共伴生礦產(chǎn)或不同品級的礦石沒有進(jìn)行綜合回收，分類利用，造成資源的極大浪費。在耐火粘土礦方面，我市雖是全國十大耐火材料基地之一，近年來，粘土礦的勘查幾乎處于停滯6 / 61狀態(tài)，國有礦山及部分集體、個體礦山，或因無后備礦山，或因經(jīng)濟(jì)效益問題而停產(chǎn)，夕日的優(yōu)勢已不復(fù)存在。截至到年，焦作市共有個煤礦開采沉陷區(qū)，沉陷面積達(dá)公頃，嚴(yán)重毀壞了礦區(qū)范圍內(nèi)的耕地、居民住宅、交通道路以及水利、 電力設(shè)施，地表沉陷造成各類建筑物毀壞面積達(dá)到平方米。礦產(chǎn)品貿(mào)易流出的主要是煤炭、高嶺土、耐火粘土以及其它非金屬礦產(chǎn)及其制品等，流出目的地主要是周邊市區(qū)、周邊省份及南方各省份，并出口日本、美國、韓國、德國及 東南亞等多個國家和地區(qū)。礦產(chǎn)綜合利用產(chǎn)值萬元。非金屬礦勘查主要在侵蝕基準(zhǔn)面之上，礦產(chǎn)勘查程度與工作量投入，不同的礦種和不同的地方差別較大，如耐火粘土、水泥用灰?guī)r、熔 劑用灰?guī)r、高嶺土、地下水等勘查程度相對較高，而鐵礦、煤層氣、地 熱、白云巖、建筑石料用灰?guī)r等勘查程度相對較低或未有系統(tǒng)的勘查資料，尤其是深部礦產(chǎn)勘查程度更低?；A(chǔ)地質(zhì)調(diào)查: 截至年底，我市已完成全部：萬（個圖幅）區(qū)調(diào)；：萬區(qū)調(diào)個圖幅；基巖區(qū)：萬區(qū)域水系沉積物測量和：萬區(qū)域重砂測量；：萬和：萬區(qū)域重力測量工作；：萬航空磁測和放射性航測，：萬航空磁測；：萬區(qū)域水文地質(zhì)、工程地質(zhì)調(diào)查（個圖幅），建立了全市地下水動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。截至年底，累計發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)種，其中能源礦產(chǎn)種，非金屬礦產(chǎn)種，金屬礦產(chǎn)種，水汽礦產(chǎn)種，探明資源儲量的礦產(chǎn)種（附表）。形成了能源工業(yè)、有色金屬冶煉及加工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、汽車零部件工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)。全市綜合實力3 / 61顯著躍升。焦作毗鄰山西省晉東南煤海，是豫西綜合開發(fā)規(guī)劃的先行試點地區(qū)，年被列為中原城市群建設(shè)城市之一。其中山地面積占總面積的，丘陵面積占，平原面積占。焦作市地處我國的中、西結(jié)合部，晉豫兩省的交界處，晉煤2 / 61南下東運之咽喉要道，是豫西北重要的交通樞紐地區(qū)。′″，北緯176。本次規(guī)劃基準(zhǔn)年為年，規(guī)劃目標(biāo)期—年，展望到年。1 / 61焦作市礦產(chǎn)資源規(guī)劃（—年）焦作市人民政府二 〇 一 〇 年 五 月2 / 61焦 作 市 礦 產(chǎn) 資 源 規(guī) 劃（ 年 ）1 / 61目 錄第一章 總 則 .................................................................................................第二章 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀與形勢 .............................................................一、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展概況 ..................................................................................二、礦產(chǎn)資源形勢 ..............................................................................................三、 “十五” 礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施評價 .....................................................................四、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源需求預(yù)測及可供性分析 ..............................第三章 指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo) ..........................................................一、指導(dǎo)思想 ......................................................................................................二、基本原則 ......................................................................................................三、規(guī)劃目標(biāo) ......................................................................................................第四章 礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查 ...................................................................一、基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查 ............................................................................二、礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查 ..........................................................................三、商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查 ..................................................................................第五章 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù) .....................................................................一、開發(fā)利用方向和礦產(chǎn)資源開采總量調(diào)控 ..................................................二、礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃布局 ..............................................................................三、礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化 ..................................................................................四、提高礦產(chǎn)資源利用率 ..................................................................................第六章 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理 .............................................................2 / 61一、新建礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù) ..............................................................................二、生產(chǎn)、閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù) ....................................................................第七章 實施規(guī)劃的措施 ...................................................................................一、建立和完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系 ..................................................................二、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實施及監(jiān)督管理 ......................................................三、拓寬投、融資渠道，健全 礦產(chǎn)資源勘查開采投資機(jī)制 .............................四、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源法制建設(shè)，依法行政、 嚴(yán)格執(zhí)法檢查和監(jiān)督 .....................五、依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，提高資源利用率和管理水平 ................................六、加強(qiáng)宣傳教育， 營造良好的社會法制氛圍 ................................................第八章 附 則 .................................................................................................《焦作市礦產(chǎn)資源規(guī)劃（年）》編 制 說 明 ....................................................... 3 / 61附 件 目 錄《焦作市礦產(chǎn)資源規(guī)劃（年）》編制說明附 表 目 錄附表 截至年焦作市主要礦產(chǎn)資源儲量表附表 截至年焦作市主要礦區(qū)（床）資源儲量基本情況表附表 年焦作市主要礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀表附表 年焦作市主要礦山開發(fā)利用現(xiàn)狀表附表 截至年焦作市主要礦產(chǎn)探礦權(quán)現(xiàn)狀表附表 截至年焦作市主要礦產(chǎn)采礦權(quán)現(xiàn)狀表附表 焦作市主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量、需求量及其預(yù)測表附表 焦作市主要礦產(chǎn)資源調(diào)查評價分區(qū)表附表 焦作市主要礦產(chǎn)資源勘查分區(qū)表附表 焦作市主要礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃區(qū)塊表附表 焦作市主要礦產(chǎn)資源開采分區(qū)表附表 焦作市主要礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃區(qū)塊表附表 焦作市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃表附表 焦作市主要礦產(chǎn)生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模分類表附表 焦作市主要礦產(chǎn)礦山最低開采規(guī)模規(guī)劃表附表 焦作市礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理及土地復(fù)墾規(guī)劃表附表 焦作市礦山土地復(fù)墾規(guī)劃表4 / 61附 圖 目 錄焦作市礦產(chǎn)資源分布圖焦作市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀圖焦作市礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃圖焦作市主要礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃區(qū)塊圖焦作市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃圖焦作市主要礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃區(qū)塊圖焦作市礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理規(guī)劃圖1 / 61第一章 總 則“十一五”以至年，是我市全面實現(xiàn)建設(shè)小康社會，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要時期，面臨著加速崛起的重大機(jī)遇期。本《規(guī)劃》適用范圍為本市行政區(qū)內(nèi)各類礦產(chǎn)資源?！洹濉?76。全市總?cè)丝谌f。焦作地處太行山脈與豫北平原的過渡地帶，地勢北高南低，地形變化大，地貌類型多樣，分為山地、丘陵和平原三部分，北部為山地，中部為丘陵，南部為沁河、黃河沖積平原。焦作的化工工業(yè)多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)近年來一直位居河南前列，多種化工產(chǎn)品在全省乃至全國同行業(yè)中具有優(yōu)勢，比如燒堿產(chǎn)量萬噸，成為全國純堿行業(yè)十強(qiáng)之一；玻璃鋼也是全國三大生產(chǎn)基地；原鋁（電解鋁）產(chǎn)量達(dá)到萬噸、氧化鋁達(dá)到萬噸、鋁材達(dá)到萬噸；水泥產(chǎn)量萬噸、平板玻璃萬箱。年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成億元，比上年增長；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到億元，比上年增長；全市地方財政收入億元，比上年增長；全年全部工業(yè)增加值億元，比上年增長，其中， 規(guī)模以上工業(yè)增加 值億元，增長。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)從年的調(diào)整為年的。這些地質(zhì)構(gòu)造、沉積環(huán)境、巖漿活動等成礦地質(zhì)條件決定了本區(qū)的礦產(chǎn)資源北部山區(qū)以石灰?guī)r、白云巖、粘土礦、鐵礦為主，北部山前以煤、煤層氣、粘土礦為主，南部平原區(qū)以磚瓦粘土、地下水、地?zé)峒昂由盀橹鳎送庠谛律鷶?