【正文】 31 / 40瓦用頁巖近期 灰?guī)r 120 600037靈璧縣朝陽鎮(zhèn)鳳凰山水泥用灰?guī)r水。 附 則《規(guī)劃》由規(guī)劃文本（1 份） 、附表（13 個） 、附圖（5 幅） 、專題研究報告（4 份）附件及相應電子文檔組成。加快項目前期手續(xù)辦理，積極推進項目審批制度改革；加強對重大項目建設的審核監(jiān)督，規(guī)范建設資金的使用，制定實施項目建設質量保障、安全保障、工期保障，做到基礎設施項目適度超前，產業(yè)發(fā)展項目確保重點，公共服務項目優(yōu)化布局。利用各種媒體，廣泛宣傳規(guī)劃的內容及在經濟活動中的作用，為《規(guī)劃》實施創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。市政府成立實施《規(guī)劃》領導小組，協(xié)調解決《規(guī)劃》實施重大問題，監(jiān)督檢查重大事項進展和落實情況。第九章 規(guī)劃的實施與保證措施為了保證《規(guī)劃》的全面實施，必須實行嚴格的煤炭及有關礦產資源保護和開發(fā)利用管理措施，運用法律、行政、經濟和科技等多種手段、切實加強《規(guī)劃》管理，保證《規(guī)劃》各項目標的實現(xiàn)。（三）礦山環(huán)境治理重點工程及示范區(qū)。五、礦山環(huán)境保護及治理分區(qū)根據礦山開采過程中對地質環(huán)境影響因素及其發(fā)展趨勢，按照區(qū)內相似、區(qū)間相異的原則，劃分出礦山環(huán)境保護與治理區(qū)：（一）礦山環(huán)境重點保護區(qū)（14 個）應禁止在礦山環(huán)境重點保護區(qū)開采礦產資源，應禁止在重點保護區(qū)之外一定范圍內露采礦產資源造成地貌、巖石、植被的嚴重破壞。礦山水資源循環(huán)利用就是把循環(huán)經濟理論始終貫穿于礦山水系統(tǒng)中，就是從水源頭開始，再到排放，把各種相關因素統(tǒng)籌規(guī)劃，以 3R 為原則，最終達到用水量最小化，環(huán)境影響最小化，經濟效益最大化，實現(xiàn)礦山發(fā)展的良性循環(huán)。根據塌陷區(qū)水深劃分為：環(huán)保型濕地；觀賞型濕地；養(yǎng)殖型濕地；復合型濕地。新建礦山地質環(huán)境治理恢復率 20%以上，生產礦山治理恢復率 60%以上，閉坑礦山治理恢復率 60%以上。（四）閉坑礦山地質環(huán)境治理恢復與重建閉坑礦山地質環(huán)境治理與重建主要是土地復墾；加強閉坑礦山地質環(huán)境恢復重建的科學技術與應用研究，是礦山地質環(huán)境保護與治理恢復的重要環(huán)節(jié)。包括復墾計劃，處置礦山廢渣計劃，控制廢水、廢氣等，除上述計劃外，還應有如下措施：加強新建礦山管理，防止產生新的地質環(huán)境破壞和污染；加強礦山地質災害評估和地質環(huán)境影響評估制度，制定地質環(huán)境恢復治理方案。堅決實18 / 40施礦山開發(fā)與環(huán)境保護并重的治理原則。 不 過 ， 一 旦 立 項 ，地 表 礦 易 勘 易 采 ， 問 題 不 大 。其次是，電石是煤焦化工的必備資源，制電石所需的優(yōu)質石灰?guī)r資源十分匱乏，蕭縣零星分布的馬家溝組優(yōu)質石灰?guī)r大多作建筑石料開采，優(yōu)質劣用，但可以從淮北市或鄰省購進，力爭項目實現(xiàn)。17 / 40冶煉工業(yè)【鉻鐵、鎳鐵、不銹鋼】高載能項目主要是污染大，立項難，耗電多，可以就地消費多余的坑口煤電和很難上網的瓦斯電以及煤矸石電。煅燒超細高嶺土是具高附加值的高級精細加工礦產品，具有一定技術難度，可以依托淮北礦業(yè)集團、山 西 金 洋 公 司 和 內 蒙 古 三 保 “全 國 僅 有超 白 ”集 團 和 北 京 礦 冶 研 究 總 院 加 以 解 決 。遠期，預期可創(chuàng)年產值 億元 其中礦產品加工 億元，電力 億元，冶煉 72 億元，化工 億元，建材 億元，陶瓷 億元 ?！飶V 泛 用 于 與 化 學 纖 維 、 輕 工 、 電 子 、 建 筑 等 。與煤系共生的耐火粘土層中，已知區(qū)內達到硬質高嶺土質量的礦區(qū)為數不多，蕭縣東部的幾個中小煤礦（花甲寺、費村、戴村、許崗、永堌、永青）應具有一定儲量，要鼓勵這些礦山大力開發(fā)高嶺土資源，延長礦山自身壽命。也可用煤矸石、粉煤灰和塌陷區(qū)粘土燒制新型建材，提高資源二次開發(fā)利用水平，要求固體廢棄物綜合利用率達到 60%以上。煤炭資源及其礦山“三廢”的綜合利用，是一條煤炭資源可持續(xù)利用和經濟社會可持續(xù)發(fā)展的正確道路。三、礦產資源節(jié)約與利用按照省二輪礦產資源規(guī)劃要求，煤炭礦山采礦回采率在基期的基礎上（%） ， 2022 年提高到 70%， 2020 年力爭達到 75%。技術結構加強技術結構調整，對現(xiàn)有礦山的技術結構進行調整，提高礦山的技術水平，逐步改變目前小型礦山的裝備、技術水平落后的狀態(tài)，推廣先進適用的采選冶技術、設備、工藝和方法，應用率達到 60%。大中小型礦山的比例從基期的基礎上（22%：9%：68 %） ，到 2022 年提高到 18%：55%：27%，到 2020 年提高到28%：52%：20%。二、礦業(yè)結構調整與優(yōu)化規(guī)模調整與優(yōu)化礦山開采規(guī)模要與占用資源儲量規(guī)模相適應。采掘業(yè)可創(chuàng)年產值 億元，其中煤（煤層氣） 億元、高嶺土 億元、水泥用灰?guī)r 億元、磚瓦用頁巖 億元、陶瓷土 億元。此次礦產開采規(guī)劃礦山中，關帝廟、張莊寨、郝莊集等煤礦存在突出的勘查滯后問題，目前都還沒有達到可供開發(fā)利用的勘查程度，非金屬礦產資源（水泥用灰?guī)r、磚瓦用頁巖） ，大多沒有進行勘查工作。磚瓦用頁巖埇橋區(qū)鷹嘴山、龍骨山、奶奶山、磨山 4 個磚瓦用頁巖資源調查項目，勘查區(qū)內礦層廣泛分布，還可作為水泥配料，又與水泥用灰?guī)r共生，可以同時勘查和開發(fā)。 二、公益性地質勘查充分利用地勘基金，加快勘查步伐。近期指標：固體礦產實現(xiàn)年產能共 2906 萬噸（其中原煤 2120 萬噸，煤層氣 億立方米，高嶺土 26 萬噸，水泥用灰?guī)r 640 萬噸，磚瓦用頁巖 60 萬噸，陶瓷土 60 萬噸）；預期年創(chuàng)工業(yè)產值 億元（其中采掘 億元，礦產品加工 億元，電力 億元，冶煉 72 億元，化工 億元，建材 億元，陶瓷 150 億元） 。第四章 《規(guī)劃》指導思想、原則與目標任務一、 《規(guī)劃》指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀；從市情、礦情出發(fā)，以市場為導向，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，統(tǒng)籌規(guī)劃煤炭及有關礦產資源的勘查、開發(fā)利用與保護，提高礦產資源對經濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力；利用煤炭等優(yōu)勢資源，推進礦業(yè)與相關產業(yè)發(fā)展。預計近期、遠期產能分別為 60、210 萬噸，規(guī)劃期完全能夠保證供給。預計近期、遠期產能分別為 610608 / 40萬噸，只要加快勘查和開采，近期、遠期能夠保證供給。 煤層氣根據國內同類高沼氣和同等開采規(guī)模煤礦的抽取煤層氣的產能情況，規(guī)劃13 處煤炭礦井抽取煤層氣的產能，預計近期、遠期產能分別為 、 億立方米，規(guī)劃期能夠保證基本平衡。??rLgaAN?????????1N——保有資源儲量對需求發(fā)展的保證年限A——保有（按保有 70%）資源儲量 萬噸r——年平均需求增長率 8%、4%a——基期年開采能力（2022 年） 萬噸可見，規(guī)劃期資源儲量可以保證，但目前開采力度不足。二、礦產資源的保證程度預測總體保證程度：近期煤炭資源供小于求，其它礦產能夠保證供給或略有剩余；遠期除煤炭供給依然不足外，其它礦產資源均能夠滿足需求。預測到 2020 年磚瓦用頁巖需求量約 120 萬噸。水泥用灰?guī)r：2022 年度水泥產量 110 萬噸，本市消費水泥用灰?guī)r約154 萬噸。煤層氣：為了大力鼓勵煤礦（13 處）瓦斯抽取供暖或發(fā)電，預測到2022 年煤層氣需求量約 億立方米，預測到 2020 年煤層氣。另外，礦山開采能誘發(fā)各種地質災害，有滑坡、崩塌、塌陷、地裂縫、地面沉降等。露天開采的采礦場、排土場、尾礦場也占用土地。陶瓷土生產礦山 1 個（皖北化工，乾山） ，設計生產規(guī)模 11 萬噸，年產礦石量 萬噸，礦業(yè)產值 11 萬元。其中生產礦山 19個（煤 1高嶺土 陶瓷土 1） ；停產礦山 2 個（煤 陶瓷土 1） ；關閉礦山6 個（煤 水泥用灰?guī)r 1） ；在建礦山 5 個（煤 高嶺土 1） 。主要分布在埇橋區(qū)北部夾溝和解集一帶，潛在資源約 2 億噸。區(qū)內開發(fā)利用的幾個高嶺土礦是沉積型硬質高嶺土（耐火粘土）和火成巖風化淋濾形成的兩種。據勘查資料，區(qū)內高沼氣煤礦井田 13 處，其中埇橋區(qū) 6 處（朱仙莊、蘆嶺、桃園、祁東、祁南、龍王廟北） ，蕭縣 7 處（孟莊、柴山、郝莊集、張大屯、郭莊、金黃莊、穆集） 。2022 年，錄入安徽省礦產資源儲量表中的全市累計保有（查明未利用、礦山保有、礦山未占用三者之合）資源儲量 萬噸，其中查明未利用 萬噸，礦山保有 萬噸，礦山（周邊查明）未占用 萬噸。二、礦產資源勘查、開發(fā)利用與礦山地質環(huán)境綜合治理現(xiàn)狀（一） 礦產勘查現(xiàn)狀截止到 2022 年末，全市發(fā)現(xiàn)煤炭及有關礦產資源礦產地共 45 處（煤 32 處、高嶺土 8 處、水泥用灰?guī)r 3 處、陶瓷土 2 處） ，其中勘探 12 處（煤 10 處、水泥用灰?guī)r 2 處） ，約占 27%；詳查 13 處（煤） ，約占 29%；普查 8 處（煤 5 處、高嶺土 1 處、陶瓷土 2 處） ，約占 18%；預查 4 處（煤 3 處、水泥用灰?guī)r 1 處） ，約占 9%；簡測 2 處（高嶺土） ，占 4%；工作程度不明 6 處（煤 1 處、高嶺土 5處）占 13%。人均生產總值 8982 元，比上年增加 1552 元。2022 年，全市生產總值 億元，按可比價計算，比上年增長 %。（二） 社會經濟發(fā)展概況2022 年，全市總體經濟較快增長，產業(yè)結構進一步優(yōu)化；農業(yè)經濟平穩(wěn)增長；工業(yè)生產快速增長，對經濟增長貢獻突出；投資高速增長，總量位次提升；消費市場繁榮活躍，對外貿易快速增長。礦產資源主要有煤、煤層氣、高嶺土、石灰石、陶瓷土、磚瓦用頁巖等。另外，還有正在做規(guī)劃前期工作的鄭徐鐵路和濟祁高速公路。區(qū)內屬暖溫帶半濕潤季風氣候，四季分明，光照充足。10′、北緯 33176。1998年 12 月，國務院批準設省轄宿州市，轄埇橋區(qū)、碭山縣、蕭縣、靈璧縣、泗縣，國土面積 9787 平方千米。三、 《規(guī)劃》期限與適用范圍《規(guī)劃》基期 2022 年，規(guī)劃期包括近期（2022～2022 年）和遠期（2022～2020 年） 。第六章 礦產資源開采 .........................................................................................................................11一、規(guī)劃開采礦山 ......................................................................................................................11二、礦業(yè)結構調整與優(yōu)化 ..........................................................................................................11三、礦產資源節(jié)約與利用 ..........................................................................................................12四、開采存在問題與對策 ..........................................................................................................13第七章 礦產資源綜合利用 .................................................................................................................13一、產業(yè)鏈 ..................................................................................................................................13ii / 40二、產業(yè)鏈產業(yè) ..........................................................................................................................16三、綜合利用存在問題與對策 ..................................................................................................16第八章 礦山地質環(huán)境綜合治理與水資源綜合利用 .........................................................................17一、新建礦山、生產礦山和閉坑礦山地質環(huán)境保護與治理恢復 ..........................................17二、采煤塌陷與濕地生態(tài)環(huán)境治理恢復措施 ..........................................................................18三、露采礦山地質環(huán)境保護與治理恢復 ..................................................................................19四、礦山水資源循環(huán)利用 ..............................................