【正文】 發(fā)展。增支項目多、數(shù)額大，增支壓力大于往年。建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)、加快中原崛起和河南振興總體戰(zhàn)略全面實施，經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，將為財政收入增長打下基礎(chǔ)。“十二五”時期，財政工作將進(jìn)一步深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)、加快中原崛起和河南振興為總體戰(zhàn)略，以富民強省為中心任務(wù)，堅持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的實踐要領(lǐng)，進(jìn)一步凸顯科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步凸顯方式轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步凸顯民生改善，著力支持?jǐn)U大內(nèi)需，著力支持調(diào)整結(jié)構(gòu)，著力支持改革開放，著力支持改善民生，統(tǒng)籌運作各項資金，發(fā)揮政府投資對社會資金引導(dǎo)作用，促進(jìn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。同時，支持對外開放、科技創(chuàng)新、糧食生產(chǎn)以及緩解資金和土地等瓶頸制約，對財政的要求很高，財政收支矛盾十分突出。部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、財政投資評審、財政監(jiān)督等各項管理制度不斷完善，監(jiān)督管理力度不斷加強。●改革創(chuàng)新不斷深化，管理水平持續(xù)提升。投入快速增長、覆蓋范圍逐步擴大、注重制度創(chuàng)新的民生保障機制日益健全。%。2010年財政預(yù)算任務(wù)的圓滿完成，標(biāo)志著“十一五”期間我省財政發(fā)展邁上了新的臺階。做好政府非稅收入管理條例、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)條例起草工作。全面開展績效評價試點。制定出臺進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的意見，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)實施的所有財政性資金納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管范圍，提高涉農(nóng)資金使用效益。制定河南省財政監(jiān)督辦法，建立財政“大監(jiān)督”長效機制，促進(jìn)財政監(jiān)督與財政管理有機融合?！裰С指黝惖貐^(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。在信陽等市縣啟動村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補試點。籌措3億元對292戶縣域金融機構(gòu)增加涉農(nóng)貸款297億元予以獎勵，對新型農(nóng)村金融機構(gòu)給予補貼。針對異常氣候?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。其中：糧食直補和農(nóng)資綜合直補78億元，1930萬農(nóng)戶領(lǐng)到補貼；，購置農(nóng)機具13萬臺；；，完成種植業(yè)投保935萬畝，養(yǎng)殖業(yè)投保85萬頭，提高玉米、水稻、棉花保費補貼標(biāo)準(zhǔn)，開始小麥保險試點；家電下鄉(xiāng)、銷售補貼類家電994萬臺、汽車摩托車78萬輛，銷售量、銷售額、補貼額均保持全國第一。支持成功舉辦全省第十一屆運動會，積極籌辦全國農(nóng)民運動會。支持改善圖書館、文化館（中心）、博物館等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件，加大重點文物單位和大遺址搶救保護(hù)，促進(jìn)優(yōu)秀文化傳承發(fā)展。按照人均不低于15元的標(biāo)準(zhǔn)籌措城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費。將新型農(nóng)村合作醫(yī)療大病住院報銷封頂線提高到6萬元，同時提高了城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險最高支付限額標(biāo)準(zhǔn)和住院支付比例。支持提高本科高校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)和博士生補助標(biāo)準(zhǔn)，啟動高校債務(wù)風(fēng)險化解工作，加大對鄭州大學(xué)、河南大學(xué)等重點高校和特色優(yōu)勢重點學(xué)科、重點實驗室支持力度，推動高校提升教育質(zhì)量。加快職業(yè)教育攻堅，實行以獎代補，重點支持100個實訓(xùn)基地建設(shè)。對1332萬名農(nóng)村中小學(xué)生免除學(xué)雜費和教科書費，對191萬城市中小學(xué)生免除學(xué)雜費。針對物價上漲對民生的影響，及時對城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象和優(yōu)撫對象發(fā)放臨時補貼，對大中專院校學(xué)生食堂和家庭困難學(xué)生給予補助。城鄉(xiāng)低保人均月補助水平分別提高到不低于145元和60元，515萬人受益。支持156萬畝土地整治和28萬畝災(zāi)毀地復(fù)耕，強化土地保障。確保退耕還林政策落實。,支持淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能技術(shù)改造、新能源汽車示范推廣和可再生能源利用等。以貼息、補助方式支持改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和培育高成長性產(chǎn)業(yè)。支持環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用等重大公益性項目研究和省院合作、科技招商、高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)、科研院所大型科學(xué)儀器購置等，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境。支持鄭州新鄭綜合保稅區(qū)和河南保稅物流中心（B型）建設(shè)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好環(huán)境。獎勵補助產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺建設(shè)。支持“轉(zhuǎn)型升級雙千工程”項目670個，帶動社會投資643億元。%；，%；，%。加強非稅收入征管工作，%。1．強化收支管理，促進(jìn)預(yù)算圓滿完成●財政收入持續(xù)增長。%。省級基金支出與收入相比差額較大，主要是新增建設(shè)用地土地有償使用費和彩票公益金大部分補助市縣，支出反映在市縣。年度預(yù)算執(zhí)行中，經(jīng)省十一屆人大常委會第十五次和第十八次會議批準(zhǔn)，將省級使用的政府債券28億元納入預(yù)算，超收收入安排省國土資源開發(fā)投資管理中心資本金20億元，加上中央追加和上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)等因素。比上年增加376億元?！?，%。（一）全省預(yù)算執(zhí)行情況1．一般預(yù)算●全省地方一般預(yù)算收入完成1381億元（快報數(shù)，下同），%，%。n更多企業(yè)學(xué)院： 《中小企業(yè)管理全能版》183套講座+89700份資料《總經(jīng)理、高層管理》49套講座+16388份資料《中層管理學(xué)院》46套講座+6020份資料一、2010年財政預(yù)算執(zhí)行情況2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟環(huán)境，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人大、省政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，財政工作深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“四個重在”實踐要領(lǐng)，大力支持推進(jìn)“一個載體、三個體系”建設(shè)，服務(wù)大局，有效作為，財政發(fā)展繼續(xù)保持好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢，促進(jìn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，進(jìn)一步保障和改善了民生。地方一般預(yù)算收入加上上劃中央“四稅”后，%。2．基金預(yù)算●，比上年增加404億元。●省十一屆人大三次會議通過的2010年省級一般預(yù)算支出為354億元?！瘛Ｘ斦偸杖胪黄?000億元。（三）2010年預(yù)算執(zhí)行的措施與成效根據(jù)省十一屆人大三次會議對預(yù)算報告的審議意見、省十一屆人大常委會第十六次會議對決算報告的審議意見，我們切實完善政策，加強管理，確保預(yù)算執(zhí)行取得實效。調(diào)整完善耕地占用稅和契稅征管體制，加大清收力度，%。全省農(nóng)林水事務(wù)支出398億元，%，考慮2009年因?qū)嵤┛购祽?yīng)急灌溉工程而集中支出等不可比因素，%；，%；，%，%的增幅。落實中央擴大內(nèi)需政策?！裰С之a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。落實激勵政策，對43個重點招商引資項目給予資金獎勵，；對82個承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目給予資金獎勵。支持重點企業(yè)實施39項重大科技專項和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，推動重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)突破和科技成果轉(zhuǎn)化，加快企業(yè)研發(fā)中心、國