【正文】 發(fā)展。增支項(xiàng)目多、數(shù)額大，增支壓力大于往年。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起和河南振興總體戰(zhàn)略全面實(shí)施，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，將為財(cái)政收入增長(zhǎng)打下基礎(chǔ)。“十二五”時(shí)期，財(cái)政工作將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起和河南振興為總體戰(zhàn)略，以富民強(qiáng)省為中心任務(wù)，堅(jiān)持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的實(shí)踐要領(lǐng)，進(jìn)一步凸顯科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步凸顯方式轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步凸顯民生改善，著力支持?jǐn)U大內(nèi)需，著力支持調(diào)整結(jié)構(gòu)，著力支持改革開放，著力支持改善民生，統(tǒng)籌運(yùn)作各項(xiàng)資金，發(fā)揮政府投資對(duì)社會(huì)資金引導(dǎo)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。同時(shí)，支持對(duì)外開放、科技創(chuàng)新、糧食生產(chǎn)以及緩解資金和土地等瓶頸制約，對(duì)財(cái)政的要求很高，財(cái)政收支矛盾十分突出。部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)、財(cái)政投資評(píng)審、財(cái)政監(jiān)督等各項(xiàng)管理制度不斷完善，監(jiān)督管理力度不斷加強(qiáng)。●改革創(chuàng)新不斷深化，管理水平持續(xù)提升。投入快速增長(zhǎng)、覆蓋范圍逐步擴(kuò)大、注重制度創(chuàng)新的民生保障機(jī)制日益健全。%。2010年財(cái)政預(yù)算任務(wù)的圓滿完成，標(biāo)志著“十一五”期間我省財(cái)政發(fā)展邁上了新的臺(tái)階。做好政府非稅收入管理?xiàng)l例、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)條例起草工作。全面開展績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)。制定出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的意見，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)施的所有財(cái)政性資金納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管范圍，提高涉農(nóng)資金使用效益。制定河南省財(cái)政監(jiān)督辦法，建立財(cái)政“大監(jiān)督”長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理有機(jī)融合?！裰С指黝惖貐^(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。在信陽(yáng)等市縣啟動(dòng)村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)?；I措3億元對(duì)292戶縣域金融機(jī)構(gòu)增加涉農(nóng)貸款297億元予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼。針對(duì)異常氣候?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。其中：糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)78億元，1930萬農(nóng)戶領(lǐng)到補(bǔ)貼；，購(gòu)置農(nóng)機(jī)具13萬臺(tái)；；，完成種植業(yè)投保935萬畝，養(yǎng)殖業(yè)投保85萬頭，提高玉米、水稻、棉花保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，開始小麥保險(xiǎn)試點(diǎn)；家電下鄉(xiāng)、銷售補(bǔ)貼類家電994萬臺(tái)、汽車摩托車78萬輛，銷售量、銷售額、補(bǔ)貼額均保持全國(guó)第一。支持成功舉辦全省第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，積極籌辦全國(guó)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。支持改善圖書館、文化館（中心）、博物館等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件，加大重點(diǎn)文物單位和大遺址搶救保護(hù)，促進(jìn)優(yōu)秀文化傳承發(fā)展。按照人均不低于15元的標(biāo)準(zhǔn)籌措城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。將新型農(nóng)村合作醫(yī)療大病住院報(bào)銷封頂線提高到6萬元，同時(shí)提高了城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額標(biāo)準(zhǔn)和住院支付比例。支持提高本科高校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)和博士生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解工作，加大對(duì)鄭州大學(xué)、河南大學(xué)等重點(diǎn)高校和特色優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室支持力度，推動(dòng)高校提升教育質(zhì)量。加快職業(yè)教育攻堅(jiān)，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，重點(diǎn)支持100個(gè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。對(duì)1332萬名農(nóng)村中小學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)和教科書費(fèi)，對(duì)191萬城市中小學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)。針對(duì)物價(jià)上漲對(duì)民生的影響，及時(shí)對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象和優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼，對(duì)大中專院校學(xué)生食堂和家庭困難學(xué)生給予補(bǔ)助。城鄉(xiāng)低保人均月補(bǔ)助水平分別提高到不低于145元和60元，515萬人受益。支持156萬畝土地整治和28萬畝災(zāi)毀地復(fù)耕，強(qiáng)化土地保障。確保退耕還林政策落實(shí)。,支持淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能技術(shù)改造、新能源汽車示范推廣和可再生能源利用等。以貼息、補(bǔ)助方式支持改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和培育高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)。支持環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用等重大公益性項(xiàng)目研究和省院合作、科技招商、高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)、科研院所大型科學(xué)儀器購(gòu)置等，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境。支持鄭州新鄭綜合保稅區(qū)和河南保稅物流中心（B型）建設(shè)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好環(huán)境。獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺(tái)建設(shè)。支持“轉(zhuǎn)型升級(jí)雙千工程”項(xiàng)目670個(gè)，帶動(dòng)社會(huì)投資643億元。%；，%；，%。加強(qiáng)非稅收入征管工作，%。1．強(qiáng)化收支管理，促進(jìn)預(yù)算圓滿完成●財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)。%。省級(jí)基金支出與收入相比差額較大，主要是新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和彩票公益金大部分補(bǔ)助市縣，支出反映在市縣。年度預(yù)算執(zhí)行中，經(jīng)省十一屆人大常委會(huì)第十五次和第十八次會(huì)議批準(zhǔn)，將省級(jí)使用的政府債券28億元納入預(yù)算，超收收入安排省國(guó)土資源開發(fā)投資管理中心資本金20億元，加上中央追加和上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)等因素。比上年增加376億元。●，%。（一）全省預(yù)算執(zhí)行情況1．一般預(yù)算●全省地方一般預(yù)算收入完成1381億元（快報(bào)數(shù)，下同），%，%。n更多企業(yè)學(xué)院： 《中小企業(yè)管理全能版》183套講座+89700份資料《總經(jīng)理、高層管理》49套講座+16388份資料《中層管理學(xué)院》46套講座+6020份資料一、2010年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人大、省政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，財(cái)政工作深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，大力支持推進(jìn)“一個(gè)載體、三個(gè)體系”建設(shè)，服務(wù)大局，有效作為，財(cái)政發(fā)展繼續(xù)保持好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，進(jìn)一步保障和改善了民生。地方一般預(yù)算收入加上上劃中央“四稅”后，%。2．基金預(yù)算●，比上年增加404億元?！袷∈粚萌舜笕螘?huì)議通過的2010年省級(jí)一般預(yù)算支出為354億元?！?。財(cái)政總收入突破2000億元。（三）2010年預(yù)算執(zhí)行的措施與成效根據(jù)省十一屆人大三次會(huì)議對(duì)預(yù)算報(bào)告的審議意見、省十一屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議對(duì)決算報(bào)告的審議意見，我們切實(shí)完善政策，加強(qiáng)管理，確保預(yù)算執(zhí)行取得實(shí)效。調(diào)整完善耕地占用稅和契稅征管體制，加大清收力度，%。全省農(nóng)林水事務(wù)支出398億元，%，考慮2009年因?qū)嵤┛购祽?yīng)急灌溉工程而集中支出等不可比因素，%；，%；，%，%的增幅。落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策。●支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。落實(shí)激勵(lì)政策，對(duì)43個(gè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，；對(duì)82個(gè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。支持重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施39項(xiàng)重大科技專項(xiàng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)突破和科技成果轉(zhuǎn)化，加快企業(yè)研發(fā)中心、國(guó)