市財(cái)政局長(zhǎng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告與市財(cái)政工作半年監(jiān)察總結(jié)匯編-全文預(yù)覽
【正文】 二、20*年財(cái)政主要工作開(kāi)展情況今年以來(lái)，面對(duì)各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和復(fù)雜局面，全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持更好更快的發(fā)展導(dǎo)向，充分發(fā)揮公共財(cái)政職能作用，加快創(chuàng)新步伐，落實(shí)有效舉措，財(cái)政改革和發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。市本級(jí)完成財(cái)政總收入835967萬(wàn)元，%，%，其中，市直完成568499萬(wàn)元，%，新區(qū)完成267468萬(wàn)元，%；完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入239672萬(wàn)元，%，%，其中，市直完成138*2萬(wàn)元，%，新區(qū)完成101590萬(wàn)元，%。市財(cái)政工作半年監(jiān)察總結(jié)20*年是我市全面貫徹落實(shí)*精神、開(kāi)啟“優(yōu)化發(fā)展、加速提升”新征程的起步年，也是新一屆政府開(kāi)創(chuàng)建設(shè)更高水平小康社會(huì)新局面的開(kāi)局年，全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)緊緊圍繞全市“優(yōu)化發(fā)展、加速提升”大局，以深入開(kāi)展思想解放大討論活動(dòng)為契機(jī)，著力破解財(cái)政改革發(fā)展難題，加快創(chuàng)新財(cái)政工作思路和舉措，主動(dòng)作為，扎實(shí)工作，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)“又好又快”發(fā)展。財(cái)政資金運(yùn)行的安全高效，源于管理的科學(xué)規(guī)范，要建立和完善財(cái)政信息公開(kāi)、科學(xué)民主決策、績(jī)效考評(píng)和監(jiān)督檢查等“四項(xiàng)制度”，把財(cái)政監(jiān)督貫穿于財(cái)政運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政中心工作的同步發(fā)展。二是深化國(guó)庫(kù)集中支付改革，加快對(duì)所有財(cái)政資金和所有預(yù)算單位的全覆蓋步伐，逐步實(shí)現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的改革目標(biāo)。五是支持推進(jìn)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶(hù)。認(rèn)真落實(shí)各類(lèi)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)投入不斷增加、補(bǔ)貼落到實(shí)處。（四）以強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)為突破，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是把保護(hù)生態(tài)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)園區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)置于財(cái)政扶持的優(yōu)先位置，采取補(bǔ)助、貼息、減免稅費(fèi)等政策措施，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，重點(diǎn)支持建筑安裝、有色冶金、煙草食品、生物醫(yī)藥、新型材料和高新科技等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，打造我市經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，重點(diǎn)支持工業(yè)園區(qū)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)，積極支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。按照市委、市政府對(duì)財(cái)政工作的部署和要求，切實(shí)抓好以下重點(diǎn)工作。重點(diǎn)加大了對(duì)計(jì)劃生育、職業(yè)教育、公共衛(wèi)生以及維護(hù)穩(wěn)定和公檢法司、消防、武警等的投入力度。（3）努力加大“三農(nóng)”投入力度。XX年全市財(cái)政工作的總體思路是：以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提升公共財(cái)政保障能力為目標(biāo)，支持?jǐn)U大投資消費(fèi)和改善投融資環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，夯實(shí)財(cái)源稅源基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)；堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力保障和改善民生；深化財(cái)政改革和制度創(chuàng)新，全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，努力提高財(cái)政資金績(jī)效，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。支持破解城鄉(xiāng)居民收入低、城鎮(zhèn)化水平低、縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)和特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱“四個(gè)難題”。四是“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)、民生改善、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方方面面都將對(duì)財(cái)政提出新的更高要求，收支矛盾尖銳仍將是“十二五”時(shí)期財(cái)政面臨的主要困難。四是隨著財(cái)稅制度改革不斷深化，資源稅、房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅等稅制改革的逐步到位，以及生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立和完善，都將為我市財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定良好基礎(chǔ)?？傮w看，我市經(jīng)濟(jì)財(cái)政發(fā)展既面臨諸多機(jī)遇和有利條件，也面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，財(cái)政發(fā)展中還存在不少矛盾和問(wèn)題：受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放等結(jié)構(gòu)性矛盾制約，財(cái)政收入總量還比較小，可持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不牢固；人均財(cái)力和人均公共服務(wù)水平低，改善民生任務(wù)艱巨；財(cái)政收支矛盾十分突出，全市財(cái)政支出的80%以上依靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付，預(yù)算安排的85%以上用于人員經(jīng)費(fèi)和社保對(duì)象補(bǔ)助，保民生、促發(fā)展還面臨著較大財(cái)力缺口；預(yù)算管理有待進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)，損失浪費(fèi)、財(cái)政資金未專(zhuān)款專(zhuān)用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是加快國(guó)庫(kù)集中支付改革步伐，所有市級(jí)行政事業(yè)單位已全部納入國(guó)庫(kù)集中支付改革范圍，占市級(jí)財(cái)政支出的30%以上，同時(shí)，縣區(qū)全面啟動(dòng)了國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn)，全部建立了惠農(nóng)補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，有效提高了資金到位率和使用效益。（二）市本級(jí)財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況。（一）全市財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況。一是深化部門(mén)預(yù)算改革，將預(yù)算單位的非稅收入及支出預(yù)算一并納入部門(mén)預(yù)算編制范圍，增強(qiáng)了財(cái)政預(yù)算的科學(xué)性和完整性，預(yù)算定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，部門(mén)預(yù)算公開(kāi)工作穩(wěn)步推進(jìn)。五是不斷完善政府采購(gòu)工作機(jī)制，建立了采購(gòu)準(zhǔn)備、采購(gòu)執(zhí)行、合同驗(yàn)收結(jié)算三個(gè)環(huán)節(jié)相分離的“三段式”操作流程，強(qiáng)化了政府集中采購(gòu)各工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，節(jié)約資金5,925萬(wàn)元，%?！笆濉笔锹氏韧黄瓢l(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是大幅提升綜合實(shí)力的重要時(shí)期。三是隨著“十一五”布局建設(shè)的一大批重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重點(diǎn)民生工程和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效，率先突破發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，特別是市委、市政府確定的“十二五”規(guī)劃和一系列政策措施的實(shí)施，必將強(qiáng)力助推經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的不斷健全。三是骨干稅源對(duì)國(guó)家政策、市場(chǎng)的依賴(lài)性較大，風(fēng)險(xiǎn)高的問(wèn)題還沒(méi)有得到較好解決，后續(xù)財(cái)源和替代財(cái)源的形成還需要一個(gè)較長(zhǎng)過(guò)程，落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)等稅收優(yōu)惠政策，支持我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等，需要更加重視涵養(yǎng)稅源、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，將對(duì)財(cái)政收入增長(zhǎng)產(chǎn)生一定影響。突出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、做大財(cái)政收支蛋糕和打造民生財(cái)政“三個(gè)重點(diǎn)”。全市及市本級(jí)財(cái)政工作思路和預(yù)算安排計(jì)劃。落實(shí)規(guī)范收入分配制度改革，足額安排“干部職工工資、離退休費(fèi)、調(diào)資以及津補(bǔ)貼、績(jī)效工資”等人員經(jīng)費(fèi)支出。安排教育、文化、體育、計(jì)劃
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