【正文】 開發(fā)區(qū)現(xiàn)有入?yún)^(qū)企業(yè)的行業(yè)分布行業(yè)類型入?yún)^(qū)企業(yè)個數(shù)占入?yún)^(qū)企業(yè)百分比汽車配件2822 %食品飲料 8 6 %紡織服裝 8 6 %電子信息2520 %生物制藥2318 %其它3528 %資料來源：北京密云工業(yè)開發(fā)區(qū)管委會 據(jù)本次調(diào)研，現(xiàn)已進入開發(fā)區(qū)企業(yè)的地理分布如下表所示：－3 開發(fā)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)的地理分布規(guī)劃開發(fā)區(qū)域入?yún)^(qū)企業(yè)個數(shù)投產(chǎn)企業(yè)個數(shù)主要行業(yè)一、二期 9059五大主導(dǎo)行業(yè)三期 3116汽配、食品、電子四期 6 0汽車配件總計12775資料來源：北京密云工業(yè)開發(fā)區(qū)管委會 經(jīng)營狀態(tài)一、 近年來的總體運營狀況據(jù)本次調(diào)研，近5年來密云工業(yè)開發(fā)區(qū)的總體運營狀況如下表所示：－4 密云縣工業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展狀況運營指標2000200120022003入?yún)^(qū)企業(yè)總數(shù)2173106138127非本地投資企業(yè)數(shù)量比例（％）10099999999非國有企業(yè)數(shù)量比例（％）100100999999全區(qū)就業(yè)人數(shù)4100630083301178413100年實際投資額（萬元）820329730014708010871037818全區(qū)總資產(chǎn)額（萬元）65677122060283860378173424693全區(qū)總負債額（萬元）5768167681157398209864356094全區(qū)年銷售額（萬元）181683262761380952427112181427全區(qū)年利潤額（萬元）1656431725456564681212123全區(qū)年繳稅額（萬元）110041073024000207327158資料來源：北京密云工業(yè)開發(fā)區(qū)管委會 二、 不同經(jīng)濟類型企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀(1) 國家集體性質(zhì)企業(yè)現(xiàn)僅有康拓和北汽摩兩家。目前，開發(fā)區(qū)已與市工業(yè)促進會合作成立資金擔(dān)保公司，為開發(fā)區(qū)搭建融資平臺，為推動開發(fā)區(qū)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。(2) 融資情況 貨款：在入駐企業(yè)貨款資金上，開發(fā)區(qū)管委會給予了一定的關(guān)注和幫助，使銀行對企業(yè)有了較大的支持。 投融資狀況(1) 投資情況 基礎(chǔ)設(shè)施投入：開發(fā)區(qū)自1992年以來不斷擴大規(guī)模，目前已形成功能完善、初具規(guī)模的市級開發(fā)區(qū)。(2) 服務(wù) 開發(fā)區(qū)的服務(wù)功能和體系基本健全。(6) 其它 通訊路線全部完成；有線電視完成一、二、三期主干線；生活設(shè)施中一、二期已建成宿舍2萬平方米，食堂3,000平方米；，食堂4,000平方米。(5) 道路，路面達到國家二級道路標準，初步形成四通八達，暢通無阻的道路網(wǎng)絡(luò)。全部供水管道及維修由開發(fā)區(qū)下屬物業(yè)公司管理。 基礎(chǔ)設(shè)施(1) 土地 據(jù)本次調(diào)查，密云工業(yè)開發(fā)區(qū)的土地使用情況如下:－1 開發(fā)區(qū)工業(yè)用地手續(xù)審批情況 （單位：畝）2004年7月有手續(xù)無手續(xù)正在辦理已使用未使用資料來源：密云工業(yè)開發(fā)區(qū)管委會－2 開發(fā)區(qū)實際用地情況 （單位：畝）企業(yè)個數(shù)（個）規(guī)劃用地實際使用土地存量一、二期 840三期 30四期 9 合計123資料來源：密云工業(yè)開發(fā)區(qū)管委會－3 開發(fā)區(qū)閑置土地收回情況年度收回企業(yè)數(shù)土地面積實收土地面積實收地價款20025個（萬元）20034個 （萬元）資料來源：密云縣國土資源局(2) 電力 目前，密云縣供電電源由懷柔220KV區(qū)域變電站供給，開發(fā)區(qū)一、二期內(nèi)有2條10萬千伏供電輸出線路，用電規(guī)模9萬伏安，線損3萬伏安，使用6萬伏安，有3萬伏安的空間。這一方面表明近年來本縣招商引資成效顯著，另一方面又顯示出本地企業(yè)的競爭劣勢處境。本地工業(yè)企業(yè)的利潤額近年來在波動中穩(wěn)定增加，其增長率明顯低于外來企業(yè)。本地工業(yè)企業(yè)的總資產(chǎn)額近年來不增反減。 本地企業(yè)與外來企業(yè) 據(jù)本次調(diào)研，2003年密云工業(yè)本地企業(yè)與外來企業(yè)發(fā)展狀況如下表所示：－3 密云縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)中本地企業(yè)與外來企業(yè)發(fā)展狀況比較20002001200220032004就業(yè)人數(shù)：本地工業(yè)企業(yè)46161 40268 41503 47601 53222 外來工業(yè)企業(yè)7546 12358 19390 20447 22378 總資產(chǎn)額（萬元）：本地工業(yè)企業(yè)351712 255869 257364 284820 345553 外來工業(yè)企業(yè)174258 232222 520599 553271 604991 年銷售額（萬元）：本地工業(yè)企業(yè)308244 298089 324218 414155 289858 外來工業(yè)企業(yè)227069 372517 534453 574481 229880 年利潤額（萬元）：本地工業(yè)企業(yè)9598 7294 8875 14222 18472 外來工業(yè)企業(yè)14005 35079 52775 54653 16302 年納稅額（萬元）：本地工業(yè)企業(yè)15059 9889 10659 14242 16723 外來工業(yè)企業(yè)15411 21804 30331 20370 4648 資料來源：密云縣經(jīng)委 表中列出了近年來反映密云縣本地及外來工業(yè)企業(yè)發(fā)展狀況的幾項關(guān)鍵經(jīng)營指標的數(shù)據(jù)。外資及合資工業(yè)企業(yè)的納稅額近年穩(wěn)定增加，位居第二。外資及合資工業(yè)企業(yè)的利潤額近年穩(wěn)定增加，位居第二。個體私營工業(yè)企業(yè)的銷售額近年穩(wěn)定增加，位居第二位。外資及合資工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)額增長迅速，目前達25億元，居第二位。內(nèi)資股份制工業(yè)企業(yè)提供的就業(yè)崗位位居第二，但數(shù)量有所下降。2003年各工業(yè)行業(yè)獲退稅總額比重： 由圖可見：電子信息業(yè)在2003年獲得了最大的退稅利益，其次為汽車配件業(yè)和食品飲料業(yè)，而服裝紡織業(yè)獲得的退稅好處微乎其微。2003年各工業(yè)行業(yè)固定資產(chǎn)投資比重： 由圖可見：本年度食品飲料業(yè)固定資產(chǎn)投資額略大，其他行業(yè)相差不大。 工業(yè)體系結(jié)構(gòu) 密云工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 據(jù)本次調(diào)研，2003年密云縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況的總體評價如下表所示：－1 密云縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況評價表 （單位：萬元）工業(yè)全產(chǎn)業(yè)汽車配件服裝紡織食品飲料電子信息生物醫(yī)藥其他行業(yè)全產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)： 68060人1808208834217397254542554行業(yè)所占比例：%%%%%%全產(chǎn)業(yè)總資產(chǎn)額： 8380915546811928511116013185052632471521行業(yè)所占比例：%%%%%%全產(chǎn)業(yè)總負債額： 5284493027978026770835865713845265848行業(yè)所占比例：%%%%%%全產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資：3077722805028839464202730428340181965行業(yè)所占比例：%%%8%%%全產(chǎn)業(yè)年銷售額： 988636605621583986554414419559062466401行業(yè)所占比例：%%%%%%全產(chǎn)業(yè)年利潤： 6887517003230768910442618625912行業(yè)所占比例：%%%%%%全產(chǎn)業(yè)年納稅： 33939235444036059270226418157行業(yè)所占比例：%13%%8%%%全產(chǎn)業(yè)年財政退稅額： 17812581914874941566行業(yè)所占比例(開發(fā)區(qū)企業(yè))：%%%%%%資料來源：密云縣經(jīng)委、國稅局、地稅局、財政局、開發(fā)區(qū) 上表提供了2003年度密云縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。工業(yè)全產(chǎn)業(yè)利潤率： 上圖演示了表2－4中2000年至2004上半年密云工業(yè)全產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年利潤率，％％之間。這表明外來落戶企業(yè)的資本性投資和本地企業(yè)的資本性及技術(shù)改造性投資均有較大增長。二、不利條件● 密云縣自身工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，依靠自身滾動發(fā)展及為引進企業(yè)配套合作的能力不強；● 縣財政能力不強，難以為工業(yè)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展提供大量資金支持；● 縣內(nèi)目前民間資本實力較弱，企業(yè)家投資工業(yè)的意愿和能力不足；● 可供工業(yè)發(fā)展的土地資源稀缺，近期國家對開發(fā)區(qū)的調(diào)控措施對工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短期影響較大；● 密云水庫庫區(qū)移民問題負擔(dān)沉重，從北京市和中央尚未獲得有力的財政及政策支持；● 本地勞力素質(zhì)不高，技能缺乏，難以滿足本地及引進企業(yè)的需要；● 就與周邊地區(qū)之間項目招商的競爭而言，密云縣區(qū)位競爭缺乏核心優(yōu)勢，培育核心優(yōu)勢需適當?shù)陌l(fā)展戰(zhàn)略和時間；● 對引進項目排污條件要求高，限制了引進項目門類。此外，縣財政向落戶密云納稅工業(yè)企業(yè)的退稅金額也在減少，從2000年的7,244萬元降至2003年的1,781萬元。四、財政貢獻比率近年密云工業(yè)企業(yè)納稅、縣內(nèi)總稅收及縣財政總收入的增加情況，工業(yè)企業(yè)納稅額占總稅收及財政總收入的比重如下表所示：－3 密云縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)納稅及財政收入統(tǒng)計表 （單位：萬元)統(tǒng)計數(shù)據(jù)2000200120022003年均增率工業(yè)企業(yè)納稅（國稅）24175211022625429244%工業(yè)企業(yè)納稅（地稅）6336397649754695%工業(yè)企業(yè)納稅總額（國稅＋地稅）30511250783122933939%屬地總稅收6938787550184297212114%財政總收入20821357617333983336%財政向工業(yè)企業(yè)退稅總額7244362445211781工業(yè)企業(yè)納稅總額/屬地總稅收(%)44%%%16%工業(yè)企業(yè)納稅（地稅）/財政總收入(%)%%%%資料來源：密云縣國稅局、地稅局、財政局從以上數(shù)據(jù)可見：近年來，密云屬地總稅收及財政總收入均呈現(xiàn)大幅度增長，％％。非農(nóng)就業(yè)人數(shù)指除務(wù)農(nóng)人口外的全社會各行業(yè)就業(yè)人數(shù)?？梢灶A(yù)計，在今后相當長的時期，工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將在密云經(jīng)濟發(fā)展進程中占有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。實際完成的調(diào)查樣本數(shù)量及其分布如下：－1 本項目企業(yè)問卷調(diào)查的數(shù)量與分布 (單位:個)行業(yè)開發(fā)區(qū)外開發(fā)區(qū)內(nèi)合計汽車配件 8 917紡織服裝24 428食品飲料19 423電子信息 2 5 7生物醫(yī)藥 0 4 4合計532679注: 問卷由縣經(jīng)委產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)科和開發(fā)區(qū)辦公室回收－2 本項目現(xiàn)場訪談單位的數(shù)量與分布 (單位:個)行業(yè)開發(fā)區(qū)外開發(fā)區(qū)內(nèi)合計汽車配件 0 2 2紡織服裝 3 0 3食品飲料 0 2 2電子信息 0 2 2生物醫(yī)藥 0 2 2其它企業(yè) 8 1 9政府部門13 114合計241034注: 訪談單位由縣委研究室、縣經(jīng)委、縣計委和開發(fā)區(qū)辦公室聯(lián)系2. 密云縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀評價 概況 工業(yè)產(chǎn)業(yè)在密云經(jīng)濟發(fā)展中的地位一、戰(zhàn)略位置歷經(jīng)二十余年歷屆縣委縣政府對工業(yè)發(fā)展觀的不同認識，本屆政府已就工業(yè)產(chǎn)業(yè)在密云經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中的地位達成共識，即“工業(yè)是強縣之基、富民之本”。1．前言 項目背景本項目是北京大入市場研究所受北京市密云縣委縣政府委托, 自2004年7月至9月為密云縣所作的本縣工業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查研究課題。 調(diào)研方法本項目采用二手資料案頭研究、問卷調(diào)查和現(xiàn)場訪談的方法進行調(diào)研和信息收集工作。密云縣委縣政府現(xiàn)已決心將工業(yè)發(fā)展作為帶動密云全面發(fā)展的龍頭和支柱，以“工業(yè)立縣、引進強縣”作為今后全縣發(fā)展的指導(dǎo)方針。三、就業(yè)人口比例近年密云非農(nóng)就業(yè)人數(shù)與工業(yè)就業(yè)人數(shù)的增加及兩者比例如下表所示：－2 密云縣非農(nóng)就業(yè)人數(shù)和工業(yè)就業(yè)人數(shù)統(tǒng)計表類別2000200120022003年均增率非農(nóng)就業(yè)人數(shù)132267144776146910158885%工業(yè)就業(yè)人數(shù)53707 52626 60893 68048 %工業(yè)就業(yè)人數(shù)/非農(nóng)就業(yè)人數(shù)（%）%%