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正文內(nèi)容

“十一五”規(guī)劃與中國(guó)律師業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略-全文預(yù)覽

  

【正文】 題的計(jì)謀。因此,實(shí)踐中,出現(xiàn)了諸多的律師坑害、欺詐當(dāng)事人的案例。      第二, 我國(guó)的律師業(yè)應(yīng)該要明確自身的“服務(wù)業(yè)”定位。   第一,律師業(yè)作為法律服務(wù)業(yè)的主體,必須要把握“現(xiàn)代”方向。   以歷史為鑒可以知來(lái)路,以外國(guó)為鑒可以知前途。20世紀(jì)70年代后,美國(guó)先后出現(xiàn)了有限責(zé)任公司(LLC)律師事務(wù)所,有限責(zé)任合伙(LLP)律師事務(wù)所以及有限責(zé)任有限合伙(LLLP)律師事務(wù)所。   幾個(gè)世紀(jì)以來(lái),世界各國(guó)的律師主要以單獨(dú)執(zhí)業(yè)和合伙執(zhí)業(yè)為主要形式。   中世紀(jì)時(shí)期,由于封建等級(jí)制度和教會(huì)權(quán)力的膨脹,使得歐洲律師制度的發(fā)展受到了嚴(yán)重的限制,如:中古時(shí)期的法國(guó),雖然保留的律師制度,但是當(dāng)事人聘請(qǐng)律師受到種種限制,并且只能聘請(qǐng)僧侶作為辯護(hù)人。一是,人們對(duì)于律師的理解有誤,認(rèn)為為“壞人”辯護(hù)的律師就是“壞律師”;另一方面,整個(gè)司法體制的制約,使得律師職能的充分發(fā)揮缺少必要的制度基礎(chǔ),因此,司法機(jī)關(guān)人員素質(zhì)與水平的高低成為影響律師執(zhí)業(yè)的重要因素。一方面,社會(huì)大眾對(duì)律師職能的理解單一,使得律師的地位提升缺乏必要的群眾認(rèn)同;另一方面,司法職能部門,對(duì)于律師的作用認(rèn)識(shí)不夠,法庭上,檢察官與律師的控辯地位存在不平等現(xiàn)象。   1.律師隊(duì)伍的整體素質(zhì)良莠不齊   過(guò)去20多年,我國(guó)的律師業(yè)是在摸索中前行,因此,存在諸多的不規(guī)范和不統(tǒng)一之處。同時(shí),國(guó)內(nèi)的一些大型律師事務(wù)所也不斷的通過(guò)各種方式,走出國(guó)門,在國(guó)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。   2.服務(wù)領(lǐng)域拓寬,職業(yè)功能升華      隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,法律與人民日常生活的聯(lián)系愈發(fā)緊密,我國(guó)律師的服務(wù)領(lǐng)域也不斷的適應(yīng)社會(huì)生活的需要,由傳統(tǒng)的訴訟領(lǐng)域向非訴訟等多層次、多領(lǐng)域拓展。1980年,第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)并頒布了我國(guó)的第一個(gè)關(guān)于律師法規(guī)《律師暫行條例》,再到1996年,第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)員會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)律師法》,我國(guó)了律師也在20多年的時(shí)間里經(jīng)歷了天翻地覆的發(fā)展。從此,我國(guó)歷經(jīng)了一個(gè)20多年律師及律師制度完全缺位的寒冰時(shí)期。會(huì)議明確確立了律師制度采取“根據(jù)需要與可能逐步建立”的方針。1950年1 月,中央司法部曾經(jīng)起草過(guò)律師法,準(zhǔn)備建立新的律師制度。至此,律師作為正義的維護(hù)者開(kāi)始正式出現(xiàn)在中國(guó)法治化建設(shè)的進(jìn)程中。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),帝國(guó)主義的槍炮轟開(kāi)了滿清王朝的大門,中國(guó)淪為半殖民地半封建國(guó)家,一系列喪權(quán)辱國(guó)的條約的簽訂,使得當(dāng)權(quán)者被動(dòng)或者主動(dòng)地接受了帝國(guó)主義的一些“先進(jìn)”制度,律師制度則在這樣的背景下被移植進(jìn)來(lái)?!笆晃濉币?guī)劃與中國(guó)律師業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略2005年10月11日,中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)并公布了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》,其中明確提出要大力發(fā)展包括法律服務(wù)在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),將法律服務(wù)業(yè)納入到和諧社會(huì)建設(shè)的大局,體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)于未來(lái)律師業(yè)發(fā)展的高度重視。   盡管中國(guó)古代就有辯護(hù)士、訟師和代理人等類似今天律師的從業(yè)者,然而,現(xiàn)代意義的律師卻直至清朝末年才于泱泱中華大地上產(chǎn)生。其中,“律師”專列一節(jié),編入第四章“刑事民事通用規(guī)則”中,共九條,分別規(guī)定了律師的資格、注冊(cè)登記、職責(zé)、違紀(jì)處分等。   新中國(guó)成立后,中共中央《關(guān)于廢除國(guó)民黨的六法全書與確定解放區(qū)的司法原則指示》,取消了就的律師制度,并且逐步建立人民律師制度。1956年3月底,中央司法部召開(kāi)了一次全國(guó)律師工作座談會(huì)。隨后,由于“階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化”和“文化大革命”的出現(xiàn),使得尚處于“幼年期”的人民律師制度受到了嚴(yán)重破壞。我國(guó)的律師業(yè)也感受到了這股春風(fēng)的溫暖,1979年,我國(guó)的第一部《刑事訴訟動(dòng)法》對(duì)辯護(hù)制度作了專章規(guī)定,重新恢復(fù)了律師辯護(hù)制度,我國(guó)的律師業(yè)在寒冰中開(kāi)始回暖。打破了國(guó)資所一統(tǒng)天下的局面,形成了多種形式、多種所有制的律師事務(wù)所并存的新格局 。一
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