“十一五”規(guī)劃與中國律師業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略-全文預(yù)覽
【正文】 題的計(jì)謀。因此，實(shí)踐中，出現(xiàn)了諸多的律師坑害、欺詐當(dāng)事人的案例。 第二， 我國的律師業(yè)應(yīng)該要明確自身的“服務(wù)業(yè)”定位。 第一，律師業(yè)作為法律服務(wù)業(yè)的主體，必須要把握“現(xiàn)代”方向。 以歷史為鑒可以知來路，以外國為鑒可以知前途。20世紀(jì)70年代后，美國先后出現(xiàn)了有限責(zé)任公司（LLC）律師事務(wù)所，有限責(zé)任合伙（LLP）律師事務(wù)所以及有限責(zé)任有限合伙（LLLP）律師事務(wù)所。 幾個世紀(jì)以來，世界各國的律師主要以單獨(dú)執(zhí)業(yè)和合伙執(zhí)業(yè)為主要形式。 中世紀(jì)時期，由于封建等級制度和教會權(quán)力的膨脹，使得歐洲律師制度的發(fā)展受到了嚴(yán)重的限制，如：中古時期的法國，雖然保留的律師制度，但是當(dāng)事人聘請律師受到種種限制，并且只能聘請僧侶作為辯護(hù)人。一是，人們對于律師的理解有誤，認(rèn)為為“壞人”辯護(hù)的律師就是“壞律師”；另一方面，整個司法體制的制約，使得律師職能的充分發(fā)揮缺少必要的制度基礎(chǔ)，因此，司法機(jī)關(guān)人員素質(zhì)與水平的高低成為影響律師執(zhí)業(yè)的重要因素。一方面，社會大眾對律師職能的理解單一，使得律師的地位提升缺乏必要的群眾認(rèn)同；另一方面，司法職能部門，對于律師的作用認(rèn)識不夠，法庭上，檢察官與律師的控辯地位存在不平等現(xiàn)象。 1．律師隊(duì)伍的整體素質(zhì)良莠不齊 過去20多年，我國的律師業(yè)是在摸索中前行，因此，存在諸多的不規(guī)范和不統(tǒng)一之處。同時，國內(nèi)的一些大型律師事務(wù)所也不斷的通過各種方式，走出國門，在國外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。 2．服務(wù)領(lǐng)域拓寬，職業(yè)功能升華 隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法律與人民日常生活的聯(lián)系愈發(fā)緊密，我國律師的服務(wù)領(lǐng)域也不斷的適應(yīng)社會生活的需要，由傳統(tǒng)的訴訟領(lǐng)域向非訴訟等多層次、多領(lǐng)域拓展。1980年，第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會通過并頒布了我國的第一個關(guān)于律師法規(guī)《律師暫行條例》，再到1996年，第八屆全國人民代表大會常務(wù)員會通過《中華人民共和國律師法》，我國了律師也在20多年的時間里經(jīng)歷了天翻地覆的發(fā)展。從此，我國歷經(jīng)了一個20多年律師及律師制度完全缺位的寒冰時期。會議明確確立了律師制度采取“根據(jù)需要與可能逐步建立”的方針。1950年1 月，中央司法部曾經(jīng)起草過律師法，準(zhǔn)備建立新的律師制度。至此，律師作為正義的維護(hù)者開始正式出現(xiàn)在中國法治化建設(shè)的進(jìn)程中。鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)，帝國主義的槍炮轟開了滿清王朝的大門，中國淪為半殖民地半封建國家，一系列喪權(quán)辱國的條約的簽訂，使得當(dāng)權(quán)者被動或者主動地接受了帝國主義的一些“先進(jìn)”制度，律師制度則在這樣的背景下被移植進(jìn)來?！笆晃濉币?guī)劃與中國律師業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略2005年10月11日，中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第五次全體會議通過并公布了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，其中明確提出要大力發(fā)展包括法律服務(wù)在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，將法律服務(wù)業(yè)納入到和諧社會建設(shè)的大局，體現(xiàn)了黨和國家對于未來律師業(yè)發(fā)展的高度重視。 盡管中國古代就有辯護(hù)士、訟師和代理人等類似今天律師的從業(yè)者，然而，現(xiàn)代意義的律師卻直至清朝末年才于泱泱中華大地上產(chǎn)生。其中，“律師”專列一節(jié)，編入第四章“刑事民事通用規(guī)則”中，共九條，分別規(guī)定了律師的資格、注冊登記、職責(zé)、違紀(jì)處分等。 新中國成立后，中共中央《關(guān)于廢除國民黨的六法全書與確定解放區(qū)的司法原則指示》，取消了就的律師制度，并且逐步建立人民律師制度。1956年3月底，中央司法部召開了一次全國律師工作座談會。隨后，由于“階級斗爭擴(kuò)大化”和“文化大革命”的出現(xiàn)，使得尚處于“幼年期”的人民律師制度受到了嚴(yán)重破壞。我國的律師業(yè)也感受到了這股春風(fēng)的溫暖，1979年，我國的第一部《刑事訴訟動法》對辯護(hù)制度作了專章規(guī)定，重新恢復(fù)了律師辯護(hù)制度，我國的律師業(yè)在寒冰中開始回暖。打破了國資所一統(tǒng)天下的局面，形成了多種形式、多種所有制的律師事務(wù)所并存的新格局 。一
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