“十一五”規(guī)劃與中國律師業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略-全文預覽
【正文】 題的計謀。因此，實踐中，出現(xiàn)了諸多的律師坑害、欺詐當事人的案例。 第二， 我國的律師業(yè)應該要明確自身的“服務業(yè)”定位。 第一，律師業(yè)作為法律服務業(yè)的主體，必須要把握“現(xiàn)代”方向。 以歷史為鑒可以知來路，以外國為鑒可以知前途。20世紀70年代后，美國先后出現(xiàn)了有限責任公司（LLC）律師事務所，有限責任合伙（LLP）律師事務所以及有限責任有限合伙（LLLP）律師事務所。 幾個世紀以來，世界各國的律師主要以單獨執(zhí)業(yè)和合伙執(zhí)業(yè)為主要形式。 中世紀時期，由于封建等級制度和教會權力的膨脹，使得歐洲律師制度的發(fā)展受到了嚴重的限制，如：中古時期的法國，雖然保留的律師制度，但是當事人聘請律師受到種種限制，并且只能聘請僧侶作為辯護人。一是，人們對于律師的理解有誤，認為為“壞人”辯護的律師就是“壞律師”；另一方面，整個司法體制的制約，使得律師職能的充分發(fā)揮缺少必要的制度基礎，因此，司法機關人員素質與水平的高低成為影響律師執(zhí)業(yè)的重要因素。一方面，社會大眾對律師職能的理解單一，使得律師的地位提升缺乏必要的群眾認同；另一方面，司法職能部門，對于律師的作用認識不夠，法庭上，檢察官與律師的控辯地位存在不平等現(xiàn)象。 1．律師隊伍的整體素質良莠不齊 過去20多年，我國的律師業(yè)是在摸索中前行，因此，存在諸多的不規(guī)范和不統(tǒng)一之處。同時，國內的一些大型律師事務所也不斷的通過各種方式，走出國門，在國外設立分支機構。 2．服務領域拓寬，職業(yè)功能升華 隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，法律與人民日常生活的聯(lián)系愈發(fā)緊密，我國律師的服務領域也不斷的適應社會生活的需要，由傳統(tǒng)的訴訟領域向非訴訟等多層次、多領域拓展。1980年，第五屆全國人民代表大會常務委員會通過并頒布了我國的第一個關于律師法規(guī)《律師暫行條例》，再到1996年，第八屆全國人民代表大會常務員會通過《中華人民共和國律師法》，我國了律師也在20多年的時間里經(jīng)歷了天翻地覆的發(fā)展。從此，我國歷經(jīng)了一個20多年律師及律師制度完全缺位的寒冰時期。會議明確確立了律師制度采取“根據(jù)需要與可能逐步建立”的方針。1950年1 月，中央司法部曾經(jīng)起草過律師法，準備建立新的律師制度。至此，律師作為正義的維護者開始正式出現(xiàn)在中國法治化建設的進程中。鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)，帝國主義的槍炮轟開了滿清王朝的大門，中國淪為半殖民地半封建國家，一系列喪權辱國的條約的簽訂，使得當權者被動或者主動地接受了帝國主義的一些“先進”制度，律師制度則在這樣的背景下被移植進來。“十一五”規(guī)劃與中國律師業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略2005年10月11日，中國共產黨第十六屆中央委員會第五次全體會議通過并公布了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，其中明確提出要大力發(fā)展包括法律服務在內的現(xiàn)代服務業(yè)，將法律服務業(yè)納入到和諧社會建設的大局，體現(xiàn)了黨和國家對于未來律師業(yè)發(fā)展的高度重視。 盡管中國古代就有辯護士、訟師和代理人等類似今天律師的從業(yè)者，然而，現(xiàn)代意義的律師卻直至清朝末年才于泱泱中華大地上產生。其中，“律師”專列一節(jié)，編入第四章“刑事民事通用規(guī)則”中，共九條，分別規(guī)定了律師的資格、注冊登記、職責、違紀處分等。 新中國成立后，中共中央《關于廢除國民黨的六法全書與確定解放區(qū)的司法原則指示》，取消了就的律師制度，并且逐步建立人民律師制度。1956年3月底，中央司法部召開了一次全國律師工作座談會。隨后，由于“階級斗爭擴大化”和“文化大革命”的出現(xiàn)，使得尚處于“幼年期”的人民律師制度受到了嚴重破壞。我國的律師業(yè)也感受到了這股春風的溫暖，1979年，我國的第一部《刑事訴訟動法》對辯護制度作了專章規(guī)定，重新恢復了律師辯護制度，我國的律師業(yè)在寒冰中開始回暖。打破了國資所一統(tǒng)天下的局面，形成了多種形式、多種所有制的律師事務所并存的新格局 。一
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