【正文】 方案的優(yōu)劣　　　◇投入、產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益比較　　　◇設(shè)計(jì)進(jìn)度快慢　　　◇設(shè)計(jì)資歷和社會(huì)信譽(yù)　　　◇報(bào)價(jià)的合理性　　第四節(jié) 監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)一、監(jiān)理招標(biāo)的特點(diǎn)　◇監(jiān)理招標(biāo)的標(biāo)的是“監(jiān)理服務(wù)”，不承擔(dān)物質(zhì)生產(chǎn)任務(wù)　◇招標(biāo)宗旨是對(duì)監(jiān)理單位能力的選擇　◇報(bào)價(jià)在選擇中居于次要地位　◇一般采用邀請(qǐng)招標(biāo)，數(shù)量3～5家三、監(jiān)理評(píng)標(biāo)　　■評(píng)標(biāo)方法　　　◇綜合評(píng)分法－加權(quán)平均　　■監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)的側(cè)重點(diǎn)　　　◇監(jiān)理單位資質(zhì)能力　　　◇實(shí)施監(jiān)理任務(wù)的計(jì)劃　　　◇派駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員的素質(zhì)第五節(jié) 材料設(shè)備招投標(biāo)一、材料設(shè)備合同類(lèi)型 ■買(mǎi)賣(mài)合同　　◇－建筑材料或定型批量生產(chǎn)中小設(shè)備　■承攬合同 　　◇－非批量生產(chǎn)的大型復(fù)雜機(jī)組設(shè)備、特殊用途大型非標(biāo)準(zhǔn)部件 二、評(píng)標(biāo)的基本原則與方法 ■評(píng)標(biāo)原則　◇不僅看設(shè)備本身報(bào)價(jià)高低，還要考慮招標(biāo)人在貨物運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中可能要支付的其他費(fèi)用，以及設(shè)備在評(píng)審預(yù)定的壽命期內(nèi)可能投入的運(yùn)營(yíng)、管理費(fèi)用的多少 ■評(píng)標(biāo)方法 　◇評(píng)標(biāo)價(jià)法 　　▲最低投標(biāo)價(jià)法－選擇報(bào)價(jià)和運(yùn)費(fèi)之和最低者中標(biāo)　　▲綜合評(píng)標(biāo)價(jià)法－將評(píng)審各要素按預(yù)定方法換算成相應(yīng)價(jià)格值　　▲以設(shè)備壽命周期成本為基礎(chǔ)的評(píng)標(biāo)價(jià)法－報(bào)價(jià)加上該年限運(yùn)行期間所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，再減去壽命期末設(shè)備的殘值　◇綜合評(píng)分法 　 ■綜合評(píng)標(biāo)價(jià)法除報(bào)價(jià)之外還需考慮的因素　　 ▲運(yùn)輸費(fèi)用　　 ▲交貨期　　 ▲ 付款條件　　 ▲零配件和售后服務(wù)　　 ▲設(shè)備性能、生產(chǎn)能力【例】下列招標(biāo)項(xiàng)目中，不能采用評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的是（　?。?。標(biāo)底的作用 （1）是衡量投標(biāo)人報(bào)價(jià)的尺度； （2）是評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)； （3）是建設(shè)單位預(yù)先明確招標(biāo)工程的投資額度，并據(jù)此籌措和安排建設(shè)資金的依據(jù)； （4）是上級(jí)主管部門(mén)核實(shí)建設(shè)規(guī)模的依據(jù)。 另外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按規(guī)定否決不合格投標(biāo)后，有效標(biāo)少于3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)得，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決所有投標(biāo)。《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。 （3）聯(lián)合體各方的責(zé)任。聯(lián)合體是由兩個(gè)以上的個(gè)投標(biāo)人組成，但在投標(biāo)時(shí)是作為一個(gè)整體出現(xiàn)的，即以一個(gè)投標(biāo)人的身份出現(xiàn)的。開(kāi)標(biāo) 開(kāi)標(biāo)的時(shí)間為提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間?！　? 　　 　【答案】C 【例】招標(biāo)人沒(méi)有明確地將定標(biāo)的權(quán)利授予評(píng)標(biāo)委員會(huì)時(shí)，應(yīng)由（ ）決定中標(biāo)人 　　 　　 　補(bǔ)充1：幾個(gè)重要的時(shí)間規(guī)定招標(biāo) 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清和修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知招標(biāo)文件收受人，該澄清或修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 【例】某招標(biāo)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人未按要求提供合格的投標(biāo)保函，投標(biāo)人隨即要求撤回投標(biāo)文件，此時(shí)應(yīng)（?。０凑袠?biāo)法規(guī)的要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的修改方式可為（　）。請(qǐng)?jiān)撏稑?biāo)人澄清時(shí)，投標(biāo)授權(quán)人經(jīng)核算后，認(rèn)為總價(jià)、單價(jià)都有錯(cuò)誤，遂提出新的單價(jià)和總價(jià)。　　■開(kāi)標(biāo)時(shí)視為無(wú)效標(biāo)的情況（不再進(jìn)入評(píng)標(biāo)）　　　◇投標(biāo)文件未密封　　　◇投標(biāo)函未加蓋企業(yè)及法定代表人印章，或企業(yè)法定代表人無(wú)合法、有效的委托書(shū)（原件）及委托代理人印章　　　◇投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊，無(wú)法辨認(rèn)　　　◇投標(biāo)人未按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函　　　◇組成聯(lián)合體投標(biāo)的，未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議?。?） 評(píng)標(biāo)　　■評(píng)標(biāo)委員會(huì)　　　◇評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)　　　◇評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人組建　　　◇評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成　　　◇人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家不得少于2/3　　　◇專(zhuān)家人選來(lái)自國(guó)務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市政府有關(guān)部門(mén)提供的專(zhuān)家名冊(cè)，以隨機(jī)抽取方式確定　　　◇評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與投標(biāo)人有利害關(guān)系【例】在評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員中，不能包括（　）?！　　　。珶o(wú)須發(fā)送給其他投標(biāo)人　　，并說(shuō)明問(wèn)題來(lái)源　　，但不說(shuō)明問(wèn)題來(lái)源　　【答案】D【例】投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)考察后，以書(shū)面形式提出質(zhì)疑，招標(biāo)人給予了書(shū)面解答。委托招標(biāo) 招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代為辦理招標(biāo)事宜。【例】與邀請(qǐng)招標(biāo)相比，公開(kāi)招標(biāo)的特點(diǎn)是（　）。（3）公開(kāi)的程度不同。公開(kāi)招標(biāo)：是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織投標(biāo)。招標(biāo)人的資格 辦理完相關(guān)手續(xù)，具備支付能力的法人或其他組織?！　　　　　　　　　　敬鸢浮?C【例】監(jiān)理服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在（?。┮陨系捻?xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)。符合上述規(guī)定但可以不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍：①涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國(guó)家規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)?！　　　　　　　　　　　　　　敬鸢浮緼C三、訴訟　 兩審終審制度 建設(shè)工程合同糾紛的管轄：級(jí)別管轄、地域管轄　　■級(jí)別管轄　　　◇級(jí)別管轄是不同級(jí)別人民法院受理第一審建設(shè)案件的分工　　　◇我國(guó)法院的級(jí)別　　　　▲基層人民法院　　　　▲中級(jí)人民法院　　　　▲高級(jí)人民法院　　　　▲最高人民法院　　　◇每一級(jí)均受理一審民事案件　　　◇爭(zhēng)議標(biāo)的金額的大小是確定級(jí)別管轄的重要依據(jù)　　　◇建設(shè)工程合同糾紛一般由中級(jí)人民法院受理　　■地域管轄　　　◇同級(jí)人民法院在受理第一審建設(shè)工程合同糾紛中權(quán)限分工　　　◇建設(shè)工程合同糾紛一般適用不動(dòng)產(chǎn)所在地的專(zhuān)屬管轄，由工程所在地人民法院管轄【例】建設(shè)工程施工合同糾紛第一審案件的管轄地為（　?。?。當(dāng)一方違約時(shí)，守約方（　?。?。合同約定的違約金為貸款總額的10%。第六節(jié)　違約責(zé)任一、違約責(zé)任的概念與作用　　■概念　　　◇當(dāng)事人任何一方不履行義務(wù)或履行合同不符合約定而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任　　■表現(xiàn)形式　　　◇不履行　　　◇不適當(dāng)履行二、承擔(dān)違約責(zé)任的條件與原則　　■條件－嚴(yán)格責(zé)任原則　　■原則　　　◇補(bǔ)償性原則　　　　▲本質(zhì)不在于對(duì)違約方的制裁，而在于對(duì)被違約方的補(bǔ)償　　　◇特殊情況下的懲罰性　　　　▲如損失小于違約金或定金的情況　【難點(diǎn)辨析】違約責(zé)任、締約過(guò)失責(zé)任的區(qū)別（如下表）【例】根據(jù)《合同法》的規(guī)定，合同當(dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任的原則包括（　?。??；谏鲜銮闆r，甲于8月1日未按約定交貨?！　　　龊舐男锌罐q權(quán)——因?yàn)槟銢](méi)有履約，所以我不履約　 ◇概念　▲當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，有先后履行順序，先履行一方未履行債務(wù)或履行債務(wù)不符合約定，后履行一方有權(quán)拒絕先履行一方的履行請(qǐng)求◇案例　▲先交貨后付款的合同中，交付的材料質(zhì)量不合格，采購(gòu)方有權(quán)拒付貨款 ■先履行抗辯權(quán)（不安抗辯權(quán)）——與其你先違約，不如我先防止你違約 ◇概念：合同中約定了履行順序，合同成立后發(fā)生了特殊情況，則應(yīng)當(dāng)先履行合同一方在對(duì)方未履行或提供擔(dān)保前有要拒絕先履行的權(quán)利。對(duì)此，以下說(shuō)法正確的是（　　）?！　　　　　.“先合同義務(wù)”　　　【答案】C 第三節(jié)　合同的效力 一、合同的生效　合同生效的條件　　　◇當(dāng)事人具備相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力（主體資格）　　　◇意思表示真實(shí)　　　◇不違反法律或者社會(huì)公共利益　合同生效的時(shí)間　　　◇一般：依法成立的合同自成立時(shí)生效 ◇特殊：附條件合同、附期限的合同　　【例】設(shè)計(jì)招標(biāo)確定中標(biāo)人后，發(fā)包人與中標(biāo)人在工程設(shè)計(jì)合同上簽字、蓋章時(shí)，表明（　　）?！　∥濉⒏袷綏l款　　■概念　　　◇當(dāng)事人預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商即采用的條款　　　◇相對(duì)人只能在接受與拒絕之間選擇　　■處理　　　◇擬定方有提請(qǐng)對(duì)方注意其免責(zé)條款的義務(wù)。要約的生效：到達(dá)主義，到達(dá)受要約人時(shí)生效 （3）要約的撤回　　　◇要約生效之前， 　 ◇時(shí)間在要約到達(dá)受要約人之前或同時(shí) （4）要約的撤銷(xiāo)　　　◇要約生效之后　　　◇時(shí)間在受要約人發(fā)出承諾通知之前　　【重點(diǎn)難點(diǎn)】要約的撤回與撤銷(xiāo)的區(qū)別【例】　根據(jù)《合同法》規(guī)定，要約撤回和要約撤銷(xiāo)的主要區(qū)別有（　　）。工程完工后，因甲方拖欠乙方工程款而發(fā)生糾紛，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該合同（　?。?。本部分容易出題內(nèi)容： 代理關(guān)系 擔(dān)保：保證、抵押、定金重要概念： 法人、代理、委托代理、無(wú)權(quán)代理、保證、抵押、質(zhì)押、定金、投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、建筑工程一切險(xiǎn)等?！　?、法律效力、原則 　　、性質(zhì)、目的　　、原則、內(nèi)容 　　、目的、性質(zhì)　　【答案】 C【例】甲乙雙方簽訂的施工合同，經(jīng)過(guò)了公證機(jī)關(guān)的公證。工程竣工移交后，在合同約定保險(xiǎn)期限內(nèi)發(fā)生地震，造成部分建筑物損壞，業(yè)主向保險(xiǎn)公司提出索賠?！　　鲆环疆?dāng)事人向另一方當(dāng)事人提供一定數(shù)額的金錢(qián)作為擔(dān)保的擔(dān)保方式　　■定金應(yīng)以書(shū)面形式約定，定金合同從實(shí)際交付定金之日起生效（實(shí)踐合同）　　■數(shù)量由當(dāng)事人約定，但不得超過(guò)主合同標(biāo)的額的20%　　■債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回　　■定金罰則：給付定金一方不履約，無(wú)權(quán)要求返還定金；收受定金一方不履約，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金【例】依據(jù)《擔(dān)保法》，只能由合同當(dāng)事人本人提供擔(dān)保的擔(dān)保方式是（　　）。 抵押物　　■可作抵押物的財(cái)產(chǎn)　　　◇所擁有的房屋和其它地上定著物　　　◇所擁有的機(jī)器、交通運(yùn)輸工具和其它財(cái)產(chǎn)　　　◇有權(quán)處分的國(guó)有土地使用權(quán)　　　◇有權(quán)處分的國(guó)有機(jī)器、交通運(yùn)輸工具　　　◇承包并經(jīng)發(fā)包方同意的荒山、荒丘等土地使用權(quán)　　　◇其它　　■禁止抵押的財(cái)產(chǎn)　　　◇土地所有權(quán)　　　◇耕地、宅基地、自留地等集體所有的土地使用權(quán)　　　◇公益為目的的事業(yè)單位和社會(huì)公益設(shè)施　　　◇所有權(quán)、使用權(quán)不明或有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)　　　◇查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)　　　◇其它依法不得抵押的財(cái)產(chǎn)【例】按照《擔(dān)保法》的規(guī)定，下列財(cái)產(chǎn)中可以作為抵押物的是（　?。?。　　　　　　　　　　　　【答案】ABD【例】招標(biāo)人對(duì)施工投標(biāo)保函的正確處理方式是（　?。！　?，保證人承諾，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，由保證人承擔(dān)責(zé)任。　　 ▲學(xué)校等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。（擔(dān)保合同）　 ■保證的概念和分類(lèi)　　 ■概念：保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，保證人 按約定代其履行債務(wù)或承擔(dān)責(zé)任的行為。　　　 　【答案】 A 幾種不當(dāng)代理行為（1）濫用代理權(quán)的行為（有代理權(quán)）： 代理人應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)有信，行使代理權(quán)應(yīng)符合被代理人的利益。（3）指定代理：根據(jù)人民法院或有關(guān)單位的指定而產(chǎn)生的代理。法律特征（1）代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施代理行為；（2）代理人以被代理人的名義實(shí)施代理行為；（區(qū)別于行紀(jì)和居間行為）（3）代理人在代理權(quán)限內(nèi)獨(dú)立表現(xiàn)自己的意志；（不必請(qǐng)示被代理人）（4）被代理人對(duì)代理行為承擔(dān)民事責(zé)任。 　　　　　　　　　　 【答案】B關(guān)于法人　　■概念　 ◇法人－具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事 權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織　　◇企業(yè)法人－工商機(jī)關(guān)登記后　　◇非企業(yè)法人 ■分類(lèi)（兩大類(lèi)）　　　　▲行政法人　　　　▲事業(yè)法人　　　　▲社團(tuán)法人二、代理關(guān)系（重點(diǎn)掌握）概念 代理，是指代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)以被代理人的名義與第三人實(shí)施的法律效果歸屬于被代理人的民事法律行為。（2）法定代理：根據(jù)法律直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理。 　　A. 施工企業(yè)任命項(xiàng)目經(jīng)理作為施工項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人　　B. 監(jiān)理單位指派總監(jiān)理工程師作為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人　　C. 施工企業(yè)的法定代表人作為工程項(xiàng)目投標(biāo)的負(fù)責(zé)人　　D. 建設(shè)單位授權(quán)招標(biāo)代理單位負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目招標(biāo)事宜　　E. 總監(jiān)理工程師分配專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)的監(jiān)理工作　　【答案】ABD【例】如果施工單位項(xiàng)目經(jīng)理由于工作失誤導(dǎo)致采購(gòu)的材料不能按期到貨，施工合同沒(méi)有按期完成，則建設(shè)單位可以要求（　?。┏袚?dān)責(zé)任?！　?，屬于欺詐合同　　，責(zé)任應(yīng)由張某承擔(dān)　　，責(zé)任應(yīng)由張某承擔(dān)　　，責(zé)任應(yīng)由甲公司承擔(dān)　　【答案】D　 　 第三節(jié)　合同擔(dān)保 一、擔(dān)保的概念與方式　　■概念　　　◇四主體：債權(quán)人、債務(wù)人、擔(dān)保權(quán)人、擔(dān)保人　　　◇兩合同：主合同（債權(quán)債務(wù)合同）、從合同（擔(dān)保合同）　　■方式（五種方式）　　　◇保證　　　◇抵押　　　◇質(zhì)押　　　◇留置　　　◇定金【例】 是被擔(dān)保合同的從合同?！　?▲國(guó)家機(jī)關(guān)，使用外國(guó)政府或國(guó)際組織貸款的除外?！　。鞔_保證人，保證人向債務(wù)人保證，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，由保證人承擔(dān)責(zé)任。 　　　　　　　　 　　【答案】 A【例】擔(dān)保方式中的保證要求（ ）訂立書(shū)面合同　 　　　　 　　 　　【答案】D保證在建設(shè)工程中的應(yīng)用（三個(gè)方面）　　建設(shè)工程中最常用的是保證，工程保證擔(dān)保經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)： ◇銀行：銀行保函 ◇專(zhuān)業(yè)擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司：擔(dān)保書(shū) （1）施工投標(biāo)保證－由投標(biāo)單位（施工企業(yè)）向發(fā)包人提供　　■投標(biāo)人提供方式