【正文】 方案的優(yōu)劣　　　◇投入、產(chǎn)出經(jīng)濟效益比較　　　◇設(shè)計進度快慢　　　◇設(shè)計資歷和社會信譽　　　◇報價的合理性　　第四節(jié) 監(jiān)理招標投標一、監(jiān)理招標的特點　◇監(jiān)理招標的標的是“監(jiān)理服務(wù)”，不承擔物質(zhì)生產(chǎn)任務(wù)　◇招標宗旨是對監(jiān)理單位能力的選擇　◇報價在選擇中居于次要地位　◇一般采用邀請招標，數(shù)量3～5家三、監(jiān)理評標　　■評標方法　　　◇綜合評分法－加權(quán)平均　　■監(jiān)理招標評標的側(cè)重點　　　◇監(jiān)理單位資質(zhì)能力　　　◇實施監(jiān)理任務(wù)的計劃　　　◇派駐現(xiàn)場的監(jiān)理人員的素質(zhì)第五節(jié) 材料設(shè)備招投標一、材料設(shè)備合同類型 ■買賣合同　　◇－建筑材料或定型批量生產(chǎn)中小設(shè)備　■承攬合同 　　◇－非批量生產(chǎn)的大型復(fù)雜機組設(shè)備、特殊用途大型非標準部件 二、評標的基本原則與方法 ■評標原則　◇不僅看設(shè)備本身報價高低，還要考慮招標人在貨物運抵現(xiàn)場過程中可能要支付的其他費用，以及設(shè)備在評審預(yù)定的壽命期內(nèi)可能投入的運營、管理費用的多少 ■評標方法 　◇評標價法 　　▲最低投標價法－選擇報價和運費之和最低者中標　　▲綜合評標價法－將評審各要素按預(yù)定方法換算成相應(yīng)價格值　　▲以設(shè)備壽命周期成本為基礎(chǔ)的評標價法－報價加上該年限運行期間所發(fā)生的各項費用，再減去壽命期末設(shè)備的殘值　◇綜合評分法 　 ■綜合評標價法除報價之外還需考慮的因素　　 ▲運輸費用　　 ▲交貨期　　 ▲ 付款條件　　 ▲零配件和售后服務(wù)　　 ▲設(shè)備性能、生產(chǎn)能力【例】下列招標項目中，不能采用評標價法評標的是（　?。?。標底的作用 （1）是衡量投標人報價的尺度； （2）是評標的重要依據(jù)； （3）是建設(shè)單位預(yù)先明確招標工程的投資額度，并據(jù)此籌措和安排建設(shè)資金的依據(jù)； （4）是上級主管部門核實建設(shè)規(guī)模的依據(jù)。 另外，評標委員會按規(guī)定否決不合格投標后，有效標少于3個使得投標明顯缺乏競爭得，評標委員會可以否決所有投標。《招標投標法》規(guī)定：投標人少于3個的，招標人應(yīng)當依照本法重新招標。 （3）聯(lián)合體各方的責任。聯(lián)合體是由兩個以上的個投標人組成，但在投標時是作為一個整體出現(xiàn)的，即以一個投標人的身份出現(xiàn)的。開標 開標的時間為提交投標文件截止時間的同一時間?！　? 　　 　【答案】C 【例】招標人沒有明確地將定標的權(quán)利授予評標委員會時，應(yīng)由（ ）決定中標人 　　 　　 　補充1：幾個重要的時間規(guī)定招標 招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清和修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知招標文件收受人，該澄清或修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。 【例】某招標項目開標時，發(fā)現(xiàn)投標人未按要求提供合格的投標保函，投標人隨即要求撤回投標文件，此時應(yīng)（?。?。按招標法規(guī)的要求，評標委員會成員的修改方式可為（?。Ｕ堅撏稑巳顺吻鍟r，投標授權(quán)人經(jīng)核算后，認為總價、單價都有錯誤，遂提出新的單價和總價?！　　鲩_標時視為無效標的情況（不再進入評標）　　　◇投標文件未密封　　　◇投標函未加蓋企業(yè)及法定代表人印章，或企業(yè)法定代表人無合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章　　　◇投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊，無法辨認　　　◇投標人未按招標文件的要求提供投標保證金或投標保函　　　◇組成聯(lián)合體投標的，未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議?。?） 評標　　■評標委員會　　　◇評標由評標委員會負責　　　◇評標委員會由招標人組建　　　◇評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成　　　◇人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家不得少于2/3　　　◇專家人選來自國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市政府有關(guān)部門提供的專家名冊，以隨機抽取方式確定　　　◇評標委員會成員不得與投標人有利害關(guān)系【例】在評標委員會成員中，不能包括（?。！　　　?，但無須發(fā)送給其他投標人　　，并說明問題來源　　，但不說明問題來源　　【答案】D【例】投標人現(xiàn)場考察后，以書面形式提出質(zhì)疑，招標人給予了書面解答。委托招標 招標人不具備自行招標條件的，應(yīng)當委托招標代理機構(gòu)代為辦理招標事宜?！纠颗c邀請招標相比，公開招標的特點是（?。＃?）公開的程度不同。公開招標：是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或其他組織投標。招標人的資格 辦理完相關(guān)手續(xù)，具備支付能力的法人或其他組織?！　　　　　　　　　　敬鸢浮?C【例】監(jiān)理服務(wù)的采購，單項合同估算價在（?。┮陨系捻椖?，必須進行招標。符合上述規(guī)定但可以不進行招標的項目范圍：①涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進行招標的項目，按照國家規(guī)定可以不進行招標?！　　　　　　　　　　　　　　敬鸢浮緼C三、訴訟　 兩審終審制度 建設(shè)工程合同糾紛的管轄：級別管轄、地域管轄　　■級別管轄　　　◇級別管轄是不同級別人民法院受理第一審建設(shè)案件的分工　　　◇我國法院的級別　　　　▲基層人民法院　　　　▲中級人民法院　　　　▲高級人民法院　　　　▲最高人民法院　　　◇每一級均受理一審民事案件　　　◇爭議標的金額的大小是確定級別管轄的重要依據(jù)　　　◇建設(shè)工程合同糾紛一般由中級人民法院受理　　■地域管轄　　　◇同級人民法院在受理第一審建設(shè)工程合同糾紛中權(quán)限分工　　　◇建設(shè)工程合同糾紛一般適用不動產(chǎn)所在地的專屬管轄，由工程所在地人民法院管轄【例】建設(shè)工程施工合同糾紛第一審案件的管轄地為（　　）。當一方違約時，守約方（　?。?。合同約定的違約金為貸款總額的10%。第六節(jié)　違約責任一、違約責任的概念與作用　　■概念　　　◇當事人任何一方不履行義務(wù)或履行合同不符合約定而應(yīng)承擔的法律責任　　■表現(xiàn)形式　　　◇不履行　　　◇不適當履行二、承擔違約責任的條件與原則　　■條件－嚴格責任原則　　■原則　　　◇補償性原則　　　　▲本質(zhì)不在于對違約方的制裁，而在于對被違約方的補償　　　◇特殊情況下的懲罰性　　　　▲如損失小于違約金或定金的情況　【難點辨析】違約責任、締約過失責任的區(qū)別（如下表）【例】根據(jù)《合同法》的規(guī)定，合同當事人承擔違約責任的原則包括（　?。；谏鲜銮闆r，甲于8月1日未按約定交貨?！　　　龊舐男锌罐q權(quán)——因為你沒有履約，所以我不履約　 ◇概念　▲當事人互負債務(wù)，有先后履行順序，先履行一方未履行債務(wù)或履行債務(wù)不符合約定，后履行一方有權(quán)拒絕先履行一方的履行請求◇案例　▲先交貨后付款的合同中，交付的材料質(zhì)量不合格，采購方有權(quán)拒付貨款 ■先履行抗辯權(quán)（不安抗辯權(quán)）——與其你先違約，不如我先防止你違約 ◇概念：合同中約定了履行順序，合同成立后發(fā)生了特殊情況，則應(yīng)當先履行合同一方在對方未履行或提供擔保前有要拒絕先履行的權(quán)利。對此，以下說法正確的是（　　）。　　　　　　C.“先合同義務(wù)”　　　【答案】C 第三節(jié)　合同的效力 一、合同的生效　合同生效的條件　　　◇當事人具備相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力（主體資格）　　　◇意思表示真實　　　◇不違反法律或者社會公共利益　合同生效的時間　　　◇一般：依法成立的合同自成立時生效 ◇特殊：附條件合同、附期限的合同　　【例】設(shè)計招標確定中標人后，發(fā)包人與中標人在工程設(shè)計合同上簽字、蓋章時，表明（　　）?！　∥濉⒏袷綏l款　　■概念　　　◇當事人預(yù)先擬定，并在訂立合同時未與對方協(xié)商即采用的條款　　　◇相對人只能在接受與拒絕之間選擇　　■處理　　　◇擬定方有提請對方注意其免責條款的義務(wù)。要約的生效：到達主義，到達受要約人時生效 （3）要約的撤回　　　◇要約生效之前， 　 ◇時間在要約到達受要約人之前或同時 （4）要約的撤銷　　　◇要約生效之后　　　◇時間在受要約人發(fā)出承諾通知之前　　【重點難點】要約的撤回與撤銷的區(qū)別【例】　根據(jù)《合同法》規(guī)定，要約撤回和要約撤銷的主要區(qū)別有（　?。?。工程完工后，因甲方拖欠乙方工程款而發(fā)生糾紛，應(yīng)當認定該合同（　?。１静糠秩菀壮鲱}內(nèi)容： 代理關(guān)系 擔保：保證、抵押、定金重要概念： 法人、代理、委托代理、無權(quán)代理、保證、抵押、質(zhì)押、定金、投標擔保、履約擔保、預(yù)付款擔保、建筑工程一切險等。　　、法律效力、原則 　　、性質(zhì)、目的　　、原則、內(nèi)容 　　、目的、性質(zhì)　　【答案】 C【例】甲乙雙方簽訂的施工合同，經(jīng)過了公證機關(guān)的公證。工程竣工移交后，在合同約定保險期限內(nèi)發(fā)生地震，造成部分建筑物損壞，業(yè)主向保險公司提出索賠?！　　鲆环疆斒氯讼蛄硪环疆斒氯颂峁┮欢〝?shù)額的金錢作為擔保的擔保方式　　■定金應(yīng)以書面形式約定，定金合同從實際交付定金之日起生效（實踐合同）　　■數(shù)量由當事人約定，但不得超過主合同標的額的20%　　■債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當?shù)肿鲀r款或者收回　　■定金罰則：給付定金一方不履約，無權(quán)要求返還定金；收受定金一方不履約，應(yīng)當雙倍返還定金【例】依據(jù)《擔保法》，只能由合同當事人本人提供擔保的擔保方式是（　?。?抵押物　　■可作抵押物的財產(chǎn)　　　◇所擁有的房屋和其它地上定著物　　　◇所擁有的機器、交通運輸工具和其它財產(chǎn)　　　◇有權(quán)處分的國有土地使用權(quán)　　　◇有權(quán)處分的國有機器、交通運輸工具　　　◇承包并經(jīng)發(fā)包方同意的荒山、荒丘等土地使用權(quán)　　　◇其它　　■禁止抵押的財產(chǎn)　　　◇土地所有權(quán)　　　◇耕地、宅基地、自留地等集體所有的土地使用權(quán)　　　◇公益為目的的事業(yè)單位和社會公益設(shè)施　　　◇所有權(quán)、使用權(quán)不明或有爭議的財產(chǎn)　　　◇查封、扣押、監(jiān)管的財產(chǎn)　　　◇其它依法不得抵押的財產(chǎn)【例】按照《擔保法》的規(guī)定，下列財產(chǎn)中可以作為抵押物的是（　?。??！　　　　　　　　　　　　敬鸢浮緼BD【例】招標人對施工投標保函的正確處理方式是（　?。！　?，保證人承諾，當債務(wù)人不履行債務(wù)時，由保證人承擔責任。　　 ▲學校等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體。（擔保合同）　 ■保證的概念和分類　　 ■概念：保證人和債權(quán)人約定，當債務(wù)人不履行債務(wù)時，保證人 按約定代其履行債務(wù)或承擔責任的行為?！　　? 　【答案】 A 幾種不當代理行為（1）濫用代理權(quán)的行為（有代理權(quán)）： 代理人應(yīng)當誠實有信，行使代理權(quán)應(yīng)符合被代理人的利益。（3）指定代理：根據(jù)人民法院或有關(guān)單位的指定而產(chǎn)生的代理。法律特征（1）代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實施代理行為；（2）代理人以被代理人的名義實施代理行為；（區(qū)別于行紀和居間行為）（3）代理人在代理權(quán)限內(nèi)獨立表現(xiàn)自己的意志；（不必請示被代理人）（4）被代理人對代理行為承擔民事責任。 　　　　　　　　　　 【答案】B關(guān)于法人　　■概念　 ◇法人－具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事 權(quán)利和承擔民事義務(wù)的組織　　◇企業(yè)法人－工商機關(guān)登記后　　◇非企業(yè)法人 ■分類（兩大類）　　　　▲行政法人　　　　▲事業(yè)法人　　　　▲社團法人二、代理關(guān)系（重點掌握）概念 代理，是指代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)以被代理人的名義與第三人實施的法律效果歸屬于被代理人的民事法律行為。（2）法定代理：根據(jù)法律直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理。 　　A. 施工企業(yè)任命項目經(jīng)理作為施工項目的負責人　　B. 監(jiān)理單位指派總監(jiān)理工程師作為項目監(jiān)理機構(gòu)的負責人　　C. 施工企業(yè)的法定代表人作為工程項目投標的負責人　　D. 建設(shè)單位授權(quán)招標代理單位負責工程項目招標事宜　　E. 總監(jiān)理工程師分配專業(yè)監(jiān)理工程師負責本專業(yè)范圍內(nèi)的監(jiān)理工作　　【答案】ABD【例】如果施工單位項目經(jīng)理由于工作失誤導(dǎo)致采購的材料不能按期到貨，施工合同沒有按期完成，則建設(shè)單位可以要求（　?。┏袚熑巍！　?，屬于欺詐合同　　，責任應(yīng)由張某承擔　　，責任應(yīng)由張某承擔　　，責任應(yīng)由甲公司承擔　　【答案】D　 　 第三節(jié)　合同擔保 一、擔保的概念與方式　　■概念　　　◇四主體：債權(quán)人、債務(wù)人、擔保權(quán)人、擔保人　　　◇兩合同：主合同（債權(quán)債務(wù)合同）、從合同（擔保合同）　　■方式（五種方式）　　　◇保證　　　◇抵押　　　◇質(zhì)押　　　◇留置　　　◇定金【例】 是被擔保合同的從合同。　　 ▲國家機關(guān)，使用外國政府或國際組織貸款的除外?！　?，明確保證人，保證人向債務(wù)人保證，當債務(wù)人不履行債務(wù)時，由保證人承擔責任。 　　　　　　　　 　　【答案】 A【例】擔保方式中的保證要求（ ）訂立書面合同　 　　　　 　　 　　【答案】D保證在建設(shè)工程中的應(yīng)用（三個方面）　　建設(shè)工程中最常用的是保證，工程保證擔保經(jīng)營機構(gòu)： ◇銀行：銀行保函 ◇專業(yè)擔保公司、保險公司：擔保書 （1）施工投標保證－由投標單位（施工企業(yè)）向發(fā)包人提供　　■投標人提供方式