【正文】 ①分包人不得將其承包的分包工程轉(zhuǎn)包給他人，也不得將其承包的分包工程的全部或部分再分包給他人，否則將被視為違約，并承擔違約責任。訂立工程分包合同時，需要注意的主要內(nèi)容： （1）工程承包人（總承包單位）的主要責任和義務(wù)①向分包人提供與分包工程相關(guān)的各種證件、批件和各種相關(guān)資料，向分包人提供具備施工條件的施工場地； ②組織分包人參加發(fā)包人組織的圖紙會審，向分包人進行設(shè)計圖紙交底；③提供本合同專用條款中約定的設(shè)備和設(shè)施，并承擔因此發(fā)生的費用；④隨時為分包人提供確保分包工程的施工所要求的施工場地和通道等，滿足施工運輸?shù)男枰ＷC施工期間的暢通； ⑤負責整個施工場地的管理工作，協(xié)調(diào)分包人與同一施工場地的其他分包人之間魷交叉配合，確保分包人按照經(jīng)批準的施工組織設(shè)計進行施工。《建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同示范文本》(GF20030213）與《建設(shè)工程施工合同示范文本》（GF990201）在合同條款的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上是非常接近的，不同之處在于，原來應(yīng)由施工總承包單位（合同中仍稱為承包人）承擔的權(quán)利、責任和義務(wù)依據(jù)分包合同部分地轉(zhuǎn)移給了分包人，但對發(fā)包人來講，不能解除施工總承包單位（承包人）的義務(wù)和責任。⑥承包商應(yīng)在業(yè)主每次確認設(shè)計文件后若干時間內(nèi)應(yīng)向業(yè)主免費提供若干套修改后的設(shè)計文件以備核查。承包商應(yīng)保證其設(shè)計人員在合同期限內(nèi)的所有合理時間，能隨時參與同業(yè)主代表的討論。設(shè)計應(yīng)由合格的設(shè)計人員進行。從具體的工程承包范圍看，可包括所有的主體和附屬工程、工藝、設(shè)備等。在建設(shè)工程項目總承包模式中，項目總承包單位的工作范圍除了全部的工程施工任務(wù)以外，還包括設(shè)計任務(wù)和物資（包括設(shè)備）采購等任務(wù)。根據(jù)《 建筑法》 第24 條明確規(guī)定，“建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位；但是，不得將應(yīng)當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位”。在工程實踐中，當發(fā)現(xiàn)合同文件出現(xiàn)含糊不清或不相一致的情形時，通常按合同文件的優(yōu)先順序進行解釋。采用示范文本或其他書面形式訂立的建設(shè)工程合同，在組成上并不是單一的，凡能體現(xiàn)招標人與中標人協(xié)商一致協(xié)議內(nèi)容的文字材料，包括各種文書、電報、圖表等，均為建設(shè)工程合同文件的組成部分。咨詢服務(wù)合同，是由委托人與咨詢服務(wù)的提供者之間就咨詢服務(wù)的內(nèi)容、咨詢服務(wù)方式等簽訂的明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。 （4）工程建設(shè)過程中的物資包括建筑材料和設(shè)備等，建筑材料和設(shè)備的供應(yīng)一般需要經(jīng)過訂貨、生產(chǎn)（加工）、運輸、儲存、使用（安裝）等各個環(huán)節(jié)，經(jīng)歷一個非常復(fù)雜的過程。 （2）建設(shè)工程設(shè)計，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，對建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等條件進行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計文件的活動。建設(shè)工程合同的內(nèi)容千差萬別，有勘察合同、設(shè)計合同、施工承包合同、物資采購合同、工程監(jiān)理合同、咨詢合同、代理合同等等，有時一個大型工程項目甚至要簽訂上百個合同。對于建設(shè)工程承包人，我國實行嚴格的市場準入制度。” 發(fā)包人的主體資格還應(yīng)符合國家計秀發(fā)布的《關(guān)于實行建設(shè)項目法人責任制的暫行規(guī)定》、建設(shè)部和國家工商行政管理總局所發(fā)的《建筑市場管理規(guī)定》(建法[1991]798號)、建設(shè)部印發(fā)的《工程項目建設(shè)單位管理暫行辦法》(建建11997)123號)的具體規(guī)定；當建設(shè)單位為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)時，還應(yīng)符合《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(2000年3月29日建設(shè)部令第77號發(fā)布)。發(fā)包人的主體資格也就是進行工程發(fā)包并簽訂建設(shè)工程合同的主體資格?；诠こ探ㄔO(shè)對于國家經(jīng)濟發(fā)展、公民工作生活有重大影響，國家對建設(shè)工程的投資和實施有嚴格的管理程序，建設(shè)工程合同的訂立和履行必須遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。而且，建設(shè)工程是一個系統(tǒng)工程，由立項、勘察、設(shè)計、施工等許多環(huán)節(jié)構(gòu)成，每一個環(huán)節(jié)都是獨立而有內(nèi)在聯(lián)系的個體，都需要通過建設(shè)工程合同予以約束。建設(shè)工程的標的物，不能夠通過流水線做單一化生產(chǎn)，每一個建設(shè)工程項目都必須適應(yīng)不同的需求，根據(jù)當時、當?shù)氐膶嶋H情況予以確定。發(fā)包人對需要建設(shè)的工程，應(yīng)經(jīng)計劃管理部門審批，落實投資計劃，并應(yīng)具備相應(yīng)的協(xié)調(diào)能力。發(fā)包人，是指在建設(shè)工程合同中委托承包人進行工程的勘察、設(shè)計、施工等任務(wù)的建設(shè)單位(或業(yè)主、項目法人)。 建設(shè)工程合同是一種諾成合同，合同訂立生效后雙方應(yīng)當嚴格履行合同內(nèi)容。，建設(shè)工程投標的一般程序：(1)向招標人申報資格審查，提供有關(guān)文件資料；(2)購領(lǐng)招標文件和有關(guān)資料，繳納投標保證金；(3)組織投標班子，委托投標代理人；(4)參加踏勘現(xiàn)場和投標預(yù)備會；(5)編制、遞送投標書；(6)接受評標組織就投標文件中不清楚的問題進行的詢問，舉行澄清會談；(7)接受中標通知書，簽訂合同，提供履約擔保，分送合同副本。其缺點是：由于參加的投標單位相對較少，競爭性范圍較小，使招標單位對投標單位的選擇余地較少，如果招標單位在選擇被邀請的承包商前所掌握信息資料不足，則會失去發(fā)現(xiàn)最適合承擔該項目的承包商的機會。（2）邀請招標邀請招標又稱為有限競爭性招標。根據(jù)《中華人民共和國招投標法》，工程項目招標的方式為公開招標和邀請招標兩種。(5)能夠減少交易費用實行建設(shè)項目的招標投標能夠減少交易費用，節(jié)省人力、物力、財力，進而使工程造價有所降低。 (4)不斷降低社會平均勞動消耗水平建設(shè)工程項目通過招標投標的方式進行，能夠不斷降低社會平均勞動消耗水平，使工程價格得到有效控制。我國招投標活動有特定的機構(gòu)進行管理，有嚴格的程序必須遵循，有高素質(zhì)的專家支持系統(tǒng)、工程技術(shù)人員的群體評估與決策，能夠避免盲目過度的競爭和營私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，對建筑領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象也是強有力的遏制，使價格形成過程變得透明而較為規(guī)范。 實行建設(shè)項目的招標投標有十分重要的意義，是我國建筑市場趨向規(guī)范化、完善化的重要舉措，對于擇優(yōu)選擇承包單位、全面降低工程造價，進而使工程造價得到合理有效的控制起到關(guān)鍵作用，具體表現(xiàn)在：(1)形成了由市場定價的價格機制只有推行建設(shè)工程項目的招標投標，才能形成由市場定價的價格機制，使工程價格更加趨于合理。，說明索賠的原因和索賠的方式。5. 了解國際工程咨詢和承包合同的概念，掌握國際工程合同爭議的解決方式?！督ㄔO(shè)工程招投標與合同管理》知識目標：，掌握我國公開招標和邀請招標量兩種招投標模式的優(yōu)缺點。，掌握合同實施的控制過程和工程變更的程序。，說明訂立合同時需要注意的主要內(nèi)容。 建設(shè)工程投標，是工程招標的對稱概念，指具有合法資格和能力的投標人根據(jù)招標條件，經(jīng)過初步研究和估算，在指定期限內(nèi)填寫標書，提出報價，并等候開標，決定能否中標的經(jīng)濟活動。(2)公開、公平、公正的原則建設(shè)工程項目招標投標工作的展開，有利于規(guī)范價格行為，使公開、公平、公正的原則得以貫徹。需求者對供給者選擇(即建設(shè)單位、業(yè)主對勘察設(shè)計單位和施工單位的選擇)的基本出發(fā)點是“擇優(yōu)選擇”，即選擇那些報價較低、工期較短、具有良好業(yè)績和管理水平的供給者，這樣即為合理控制工程造價奠定了基礎(chǔ)。面對激烈競爭的壓力，為了自身的生存與發(fā)展，每個投標者都必須切實在降低自己個別勞動消耗水平上下工夫，這樣將逐步而全面地降低社會平均勞動消耗水平，工程價格更為合理。 根據(jù)我國《招標投標法》指出，凡在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標： （1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共安全的項目； （2)全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目； （3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。其缺點是：由于投標的承包商多，招標工作最大，組織工作復(fù)雜，需投人較多的人力、物力，招標過程所需時間較長，因而此類招標方式主要適用于投資額度大、工藝、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的較大型工程建設(shè)項目。邀請招標方式的優(yōu)點是：參加競爭的投標商數(shù)目可由招標單位控制，目標集中，招標的組織工作較容易，工作量比較小。 建設(shè)工程招標投標工作流程表合同簽定報 建中標審查招標人資質(zhì)評標招標申請開標（資格后審）資格預(yù)審文件、招標文件的編制標底的報審標底編制招標文件的編制、遞交發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?、招標公告投標預(yù)備會資格預(yù)審戡察現(xiàn)場發(fā)放招標文件注：：含以上流程的所有環(huán)節(jié)：不含資格預(yù)審，建設(shè)工程招標的一般程序：(1)設(shè)立招標組織或者委托招標代理人；(2)申報招標申請書、招標文件、評標定標辦法和標底(實行資格預(yù)審的還要申報資格預(yù)審文件)；(3)發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書；(4)對投標資格進行審查；(5)分發(fā)招標文件和有關(guān)資料，收取投標保證金；(6)組織投標人踏勘現(xiàn)場，對招標文件進行答疑；(7)成立評標組織，召開開標會議(實行資格后審的還要進行資格審查)；(8)審查投標文件，澄清投標文件中不清楚的問題，組織評標；(9)擇優(yōu)定標，發(fā)出中標通知書；(10)將合同草案報送審查，簽訂合同。由于建設(shè)工程合同涉及的工程量通常較大，履行周期長，當事人的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系復(fù)雜，因此，《合同法》第270條明確規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當采用書面形式。承包人，是指在建設(shè)工程合同中負責承接工程的勘察、設(shè)計、施工等任務(wù)的一方。（1）合同主體的嚴格性建設(shè)工程的主體一般只能是法人或法人組織，發(fā)包人、承包人必須具備一定的資格，才能成為建設(shè)工程合同的合法當事人；否則，建設(shè)工程合同可能因主體不合格而導(dǎo)致無效。（2）合同