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招投標(biāo)與合同管理概述(已修改)

2025-06-08 18:41 本頁(yè)面
 

【正文】 第一章 合同管理法律基礎(chǔ)第一節(jié) 建設(shè)工程合同管理概述  一、建筑市場(chǎng)六大主體:   ◇建設(shè)單位(業(yè)主)   ◇勘察設(shè)計(jì)單位   ◇施工單位   ◇咨詢單位   ◇監(jiān)理單位   ◇材料設(shè)備供應(yīng)單位二、建設(shè)工程合同涉及主要法律 ■主要法律(四法) ◇民法-調(diào)整平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系 ◇合同法-合同訂立的基本規(guī)定,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系 ◇招標(biāo)投標(biāo)法-規(guī)范建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要法律 ◇建筑法-規(guī)范建筑活動(dòng)的基本法律 第二節(jié) 合同法律關(guān)系一、合同法律關(guān)系   (三主體三客體兩內(nèi)容)  ■主體(3主體)   ◇自然人   ◇法人   ◇其他組織  ■客體(3客體)   ◇物-貨幣作為一般等價(jià)物也是法律意義上的物   ◇行為-行為多表現(xiàn)為完成一定的工作   ◇智力成果    ▲知識(shí)產(chǎn)權(quán)    ▲技術(shù)秘密    ▲在特定情況下是公知技術(shù)  ■內(nèi)容(2內(nèi)容)   ◇權(quán)利-受到侵害時(shí)可得到法律保護(hù)   ◇義務(wù)-不履行時(shí)要承擔(dān)法律責(zé)任 【例】委托監(jiān)理合同法律關(guān)系的客體是( ?。?。            【答案】B關(guān)于法人  ■概念  ◇法人-具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法獨(dú)立享有民事 權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織  ◇企業(yè)法人-工商機(jī)關(guān)登記后  ◇非企業(yè)法人 ■分類(兩大類)    ▲行政法人    ▲事業(yè)法人    ▲社團(tuán)法人二、代理關(guān)系(重點(diǎn)掌握)概念 代理,是指代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)以被代理人的名義與第三人實(shí)施的法律效果歸屬于被代理人的民事法律行為。法律特征(1)代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施代理行為;(2)代理人以被代理人的名義實(shí)施代理行為;(區(qū)別于行紀(jì)和居間行為)(3)代理人在代理權(quán)限內(nèi)獨(dú)立表現(xiàn)自己的意志;(不必請(qǐng)示被代理人)(4)被代理人對(duì)代理行為承擔(dān)民事責(zé)任。代理的種類(1)委托代理:基于被代理人的授權(quán)(書面或口頭)而產(chǎn)生的代理。建設(shè)工程活動(dòng)中最常見的一種代理關(guān)系,如:招標(biāo)代理關(guān)系、項(xiàng)目經(jīng)理與施工單位之間的關(guān)系、總監(jiān)理工程師與監(jiān)理單位的關(guān)系等。(2)法定代理:根據(jù)法律直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理。(3)指定代理:根據(jù)人民法院或有關(guān)單位的指定而產(chǎn)生的代理?!纠拷ㄔO(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,下列行為屬于委托代理的有( ?。?。             【答案】ACDE【例】下列行為中屬于委托代理的法律行為有(  )。   A. 施工企業(yè)任命項(xiàng)目經(jīng)理作為施工項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人  B. 監(jiān)理單位指派總監(jiān)理工程師作為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人  C. 施工企業(yè)的法定代表人作為工程項(xiàng)目投標(biāo)的負(fù)責(zé)人  D. 建設(shè)單位授權(quán)招標(biāo)代理單位負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目招標(biāo)事宜  E. 總監(jiān)理工程師分配專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的監(jiān)理工作  【答案】ABD【例】如果施工單位項(xiàng)目經(jīng)理由于工作失誤導(dǎo)致采購(gòu)的材料不能按期到貨,施工合同沒有按期完成,則建設(shè)單位可以要求( ?。┏袚?dān)責(zé)任?!  ?  【答案】 A 幾種不當(dāng)代理行為(1)濫用代理權(quán)的行為(有代理權(quán)): 代理人應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)有信,行使代理權(quán)應(yīng)符合被代理人的利益。(2)無權(quán)代理:指在沒有代理權(quán)的情況下以他人名義實(shí)施的民事行為,具體表現(xiàn)為以下三種情形: ① 沒有代理權(quán)而為代理行為 ② 超越代理權(quán)限而為代理行為 ③ 代理權(quán)終止而為代理行為 法律后果:【例】張某為甲公司的業(yè)務(wù)員,手中有甲公司的介紹信和蓋好公章的合同,后來張某離開甲公司,又與客戶劉某以甲公司的名義簽訂了一份合同,而劉某一直以為張某是甲公司的業(yè)務(wù)員。這份合同的效力應(yīng)該認(rèn)定為( ?。?。  ,屬于欺詐合同  ,責(zé)任應(yīng)由張某承擔(dān)  ,責(zé)任應(yīng)由張某承擔(dān)  ,責(zé)任應(yīng)由甲公司承擔(dān)  【答案】D    第三節(jié) 合同擔(dān)保 一、擔(dān)保的概念與方式  ■概念   ◇四主體:債權(quán)人、債務(wù)人、擔(dān)保權(quán)人、擔(dān)保人   ◇兩合同:主合同(債權(quán)債務(wù)合同)、從合同(擔(dān)保合同)  ■方式(五種方式)   ◇保證   ◇抵押   ◇質(zhì)押   ◇留置   ◇定金【例】 是被擔(dān)保合同的從合同。(擔(dān)保合同)  ■保證的概念和分類   ■概念:保證人和債權(quán)人約定,當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),保證人 按約定代其履行債務(wù)或承擔(dān)責(zé)任的行為。 ■種類   ◇一般保證    ▲首先由債務(wù)人清償債務(wù),債務(wù)人不能清償債務(wù)才由保證人代為清償    ◇連帶保證(無約定時(shí),默認(rèn)這種方式)    ▲保證人與債務(wù)人承擔(dān)連帶責(zé)任 ■不能作為保證人的機(jī)構(gòu)   ▲企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)與職能部門。分支機(jī)構(gòu)有法人書面授權(quán)的除外?! ?▲國(guó)家機(jī)關(guān),使用外國(guó)政府或國(guó)際組織貸款的除外?! ?▲學(xué)校等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體?!纠恳罁?jù)《擔(dān)保法》的規(guī)定,當(dāng)采用保證方式進(jìn)行擔(dān)保時(shí),( ?。! ?,債務(wù)人向債權(quán)人保證,當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)由保證人承擔(dān)責(zé)任?! 。鞔_保證人,保證人向債務(wù)人保證,當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),由保證人承擔(dān)責(zé)任?! ?,保證人承諾,當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),由保證人承擔(dān)責(zé)任?! ?,保證人承諾,當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),由保證人承擔(dān)責(zé)任。  【答案】D【例】擔(dān)保方式中,必須由第三人為一方當(dāng)事人提供擔(dān)保的是( ?。?           【答案】 A【例】擔(dān)保方式中的保證要求( )訂立書面合同            【答案】D保證在建設(shè)工程中的應(yīng)用(三個(gè)方面)  建設(shè)工程中最常用的是保證,工程保證擔(dān)保經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu): ◇銀行:銀行保函 ◇專業(yè)擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司:擔(dān)保書 (1)施工投標(biāo)保證-由投標(biāo)單位(施工企業(yè))向發(fā)包人提供  ■投標(biāo)人提供方式   ◇投標(biāo)人提供一定數(shù)量保證金   ◇銀行出具保函或其他保證人出具書面保證書  ■沒收保證金的情形   ◇投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)書   ◇投標(biāo)人在業(yè)主已正式通知中標(biāo)后,在投標(biāo)有效期內(nèi)未簽訂合同或提交履約保函的  ■投標(biāo)保證有效期限-從投標(biāo)截止日起到確定中標(biāo)人止  ■投標(biāo)保函(保證書)的處理   ◇未中標(biāo)的退回   ◇中標(biāo)的在簽訂合同時(shí)向業(yè)主提交履約擔(dān)保,投標(biāo)保函可退回(2)施工合同的履約保證-由承包方(施工單位)向業(yè)主提供  ■保證金額一般為合同總額的5%~10%  ■發(fā)包人索取保證金作為賠償?shù)那闆r   ◇施工中承包人中途毀約,或任意中斷工程,或不按規(guī)定施工   ◇承包人破產(chǎn)、倒閉  ■履約保證有效期限-從提交履約保證到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格為止(3) 施工預(yù)付款保證-承包人向發(fā)包人提供  ■預(yù)付款擔(dān)保,是承包人提交的,為保證返還預(yù)付款的擔(dān)?!  鲇摄y行出具保函  ■預(yù)付款保證的有效期-從支付之日起至發(fā)包人向承包人全部收回預(yù)付款之日止  ■擔(dān)保金額應(yīng)當(dāng)與預(yù)付款金額相同  ■預(yù)付款分次返還,擔(dān)保金額相應(yīng)減少【例】工程項(xiàng)目建設(shè)過程中,發(fā)包人要求承包人提供的擔(dān)保通常有(  )。            【答案】ABD【例】招標(biāo)人對(duì)施工投標(biāo)保函的正確處理方式是( ?。??!         敬鸢浮?C 抵押的概念  ■抵押是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有,將該財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),債權(quán)人可以將該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。  ■抵押人可以是債務(wù)人,也可以是第三人。 抵押物  ■可作抵押物的財(cái)產(chǎn)   ◇所擁有的房屋和其它地上定著物   ◇所擁有的機(jī)器、交通運(yùn)輸工具和其它財(cái)產(chǎn)   ◇有權(quán)處分的國(guó)有土地使用權(quán)   ◇有權(quán)處分的國(guó)有機(jī)器、交通運(yùn)輸工具   ◇承包并經(jīng)發(fā)包方同意的荒山、荒丘等土地使用權(quán)   ◇其它  ■禁止抵押的財(cái)產(chǎn)   ◇土地所有權(quán)   ◇耕地、宅基地、自留地等集體所有的土地使用權(quán)   ◇公益為目的的事業(yè)單位和社會(huì)公益設(shè)施   ◇所有權(quán)、使用權(quán)不明或有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)   ◇查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)   ◇其它依法不得抵押的財(cái)產(chǎn)【例】按照《擔(dān)保法》的規(guī)定,下列財(cái)產(chǎn)中可以作為抵押物的是( ?。??!            敬鸢浮緼  ■概念  ◇質(zhì)押是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利移交債權(quán)人占有,將該動(dòng)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保,債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),債權(quán)人有權(quán)以該動(dòng)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該動(dòng)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償?!  龇诸悺   髣?dòng)產(chǎn)質(zhì)押   ◇權(quán)利質(zhì)押  ■可以質(zhì)押的權(quán)利   ◇票據(jù)類   ◇股票類   ◇可轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)、   ◇其他【例】抵押與質(zhì)押的區(qū)別主要在于(  )?!       ? 【答案】 C  ■概念   ◇債權(quán)人按照合同約定占有債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn),債務(wù)人不按照合同約定的期限履行債務(wù),債權(quán)人有權(quán)依照《擔(dān)保法》規(guī)定留置該財(cái)產(chǎn),以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保方式?!  鲆环疆?dāng)事人向另一方當(dāng)事人提供一定數(shù)額的金錢作為擔(dān)保的擔(dān)保方式  ■定金應(yīng)以書面形式約定,定金合同從實(shí)際交付定金之日起生效(實(shí)踐合同)  ■數(shù)量由當(dāng)事人約定,但不得超過主合同標(biāo)的額的20%  ■債務(wù)人履行債務(wù)后,定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回  ■定金罰則:給付定金一方不履約,無權(quán)要求返還定金;收受定金一方不履約,應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金【例】依據(jù)《擔(dān)保法》,只能由合同當(dāng)事人本人提供擔(dān)保的擔(dān)保方式是(  )?!          敬鸢浮?D【例】甲乙雙方簽訂某工程設(shè)計(jì)合同,約定設(shè)計(jì)費(fèi)為100萬元,甲方向乙方支付定金20萬元,合同訂立后,甲方實(shí)際支付15萬元定金,乙方收取定金后拒不履行合同,則甲方可以要求乙方返還( )萬元。           【答案】 B【例】定金數(shù)額由當(dāng)事人雙方約定,但不得超過主合同標(biāo)的額的( ) %    %   %   % 【答案】 D第四節(jié) 工程保險(xiǎn) 一、保險(xiǎn)的相關(guān)概念  ■保險(xiǎn)   ◇是一種受法律保護(hù)的分散危險(xiǎn)消化損失的法律制度   ◇保險(xiǎn)制度上的危險(xiǎn)-不確定性    ▲發(fā)生與否不確定性    ▲發(fā)生時(shí)間不確定性    ▲發(fā)生后果的不確定性  ■保險(xiǎn)合同四主體   ◇投保人(支付保險(xiǎn)費(fèi)的人)   ◇保險(xiǎn)人(保險(xiǎn)公司)   ◇被保險(xiǎn)人   ◇受益人二、保險(xiǎn)的分類  ■一般分類   ◇財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)   ◇人身保險(xiǎn)  ■建設(shè)工程險(xiǎn)(狹義)   ◇建筑工程一切險(xiǎn)(附加第三者責(zé)任險(xiǎn))   ◇安裝工程一切險(xiǎn)(附加第三者責(zé)任險(xiǎn))建筑工程一切險(xiǎn)的除外責(zé)任(10條)  ■設(shè)計(jì)錯(cuò)誤引起的損失  ■自然磨損  ■因原材料缺陷或工藝不善引起的損失  ■非外力引起的機(jī)械或電氣裝置本身?yè)p失  ■維修保養(yǎng)或正常檢修費(fèi)用  ■文字資料及包裝物料  ■盤點(diǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)的短缺  ■領(lǐng)有公共運(yùn)輸執(zhí)照或已保險(xiǎn)的運(yùn)輸設(shè)備損失  ■工地內(nèi)及周圍已有的財(cái)產(chǎn)  ■期限終止前已竣工驗(yàn)收或?qū)嶋H占用的部分【例】我國(guó)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》規(guī)定,建筑工程一切險(xiǎn)的投保人應(yīng)當(dāng)是(  )?!            敬鸢浮緼【例】某建筑工程,業(yè)主投保了建筑工程一切險(xiǎn)。工程竣工移交后,在合同約定保險(xiǎn)期限內(nèi)發(fā)生地震,造成部分建筑物損壞,業(yè)主向保險(xiǎn)公司提出索賠。則應(yīng)由(  )?!          敬鸢浮?C  第五節(jié) 合同的公證和鑒證法律制度   ■概念   ◇國(guó)家公證機(jī)關(guān)依法對(duì)合同的真實(shí)性與合法性進(jìn)行審查并予以確認(rèn)的法律制度  ■概念   ◇合同管理機(jī)關(guān)對(duì)合同進(jìn)行審查,以證明其真實(shí)性和合法性的法律制度  ■原則相同——均自愿申請(qǐng)  ■內(nèi)容和范圍相同  ■目的相同,都是為證明合同的合法性與真實(shí)性【例】建設(shè)工程合同的公證和鑒證,在法律上的相同之處是(  )?! ?,都是國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)工程合同按照法定程序進(jìn)行審查  ,即經(jīng)過法定程序公證和鑒證的合同可以作為人民法院認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)  ,即在國(guó)內(nèi)國(guó)外均可采用鑒證和公證任何一種合同審查方式  ,都是合同當(dāng)事人自愿決定是否進(jìn)行合同的鑒證和公證  【答案】D【例】合同公證與鑒證的相同點(diǎn)是( ?。??! ?、法律效力、原則   、性質(zhì)、目的  、原則、內(nèi)容   、目的、性質(zhì)  【答案】 C【例】甲乙雙方簽訂的施工合同,經(jīng)過了公證機(jī)關(guān)的公證。當(dāng)雙方發(fā)生合同糾紛,人民法院審理該合同糾紛時(shí),應(yīng)認(rèn)定經(jīng)過公證的合同( ?。??!       。荒茏鳛檎J(rèn)定事實(shí)的依據(jù)  【答案】D  【解析】按照《民事訴訟法》的規(guī)定,經(jīng)過法定程序公證的法律行為、事實(shí)和文書,人民法院應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù),但是有相反證據(jù)足以推翻公證證明的除外。對(duì)于追償債款、物品的債權(quán)文書,經(jīng)公證后,具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力。本部分容易出題內(nèi)容: 代理關(guān)系 擔(dān)保:保證、抵押、定金重要概念: 法人、代理、委托代理、無權(quán)代理、保證、抵押、質(zhì)押、定金、投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、建筑工程一切險(xiǎn)等。第二章 合同法律制度  【本章內(nèi)容框架】  第一節(jié) 合同法概述  第二節(jié) 合同的訂立  第三節(jié) 合同的效力  第四節(jié) 合同履行、變更和轉(zhuǎn)讓  第五節(jié) 合同的終止  第六節(jié) 違約責(zé)任  第七節(jié) 爭(zhēng)議的解決第一節(jié) 合
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