【正文】 要改變的，要實事求是地予以改正；對于錯誤事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，處理恰當，而本人堅持錯誤和無理要求的，要批評教育；對于無理取鬧的，要嚴肅處理。 要切實保障檢舉人、證明人的權利，檢舉材料和證人證言，不能給犯錯誤的人看。 (二 )黨組織對黨員所要作出的處分決定和所依據(jù)的事實材料必須同本人見面，聽取本人說明情況和 申辯。 (參見《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》，中紀發(fā) [1993]8號 ) 26．下級黨組織必須執(zhí)行上級黨委或紀委對違紀案件的處理決定，申訴期間不停止原行政處分決定的執(zhí)行 上級黨委或紀委對違紀案件作出的處理決定，下級黨組織必須貫徹執(zhí)行。 (二 )被檢舉、控告人在黨組織處理對他的檢舉、控告過程中，必須履行下列義務： 1．配合黨組織查清被檢舉、控告的問題，如實提供情況和證人，接受檢查和詢問，主動交代問題。 3．有權要求黨組織將調(diào)查處理結論同本人見面。如有違犯，須接受教育、勸告，直至承擔紀律責任。 (二 )檢舉、控告、申訴人在檢舉、控告、申訴活動中，必須履行下列義務： 1．對所檢舉、控告、申訴的事實的真實性負責。 3．提出檢舉、控告、申訴后，在一定期限內(nèi)得不到答復時，有權向受理機關提出詢問，要求給予負責的答復。 行政監(jiān)察對象利用職務或工作上的便利，接受他人邀請，本人或攜帶親友外出旅游，費用由邀請方支付的行為，需要給予行政處分的，可參照本答復處理。 (參見《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例 (試行 )》，中發(fā) [1997]7 號 ) 22．違紀黨員領導干部被免職后給予撤銷黨內(nèi)職務處分 黨組織對違紀黨員領導干部進 行調(diào)查期間，如果該黨員領導干部因查處其問題被免去職務的，案件查清后，該黨員領導干部確實犯有嚴重錯誤，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例 (試行 )》的規(guī)定應當給予撤銷黨內(nèi)職務處分的，仍然應當按其原任職務給予撤銷黨內(nèi)職務處分，而不應給予嚴 11 重警告處分。 (三 )依法被勞動教養(yǎng)的，一律開除黨籍。 (參見《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例 (試行 )》 [1997]7 號 ) 20．對違法犯罪黨員的黨紀處分 (一 )有下列情形之一的，一律開除黨籍： 1．因危害國家安全被依法判處刑罰的； 2．因經(jīng)濟方面犯罪，被依法判處《刑法》規(guī)定的主刑 的； 3．因其他故意犯罪，被依法判處有期徒刑、無期徒刑、死刑的； 4．因過失犯罪，被依法判處三年以上 (不含三年 )有期徒刑的； 5．單處或者附加剝奪政治權利的； 6．畏罪逃往國外、境外、外國駐華使 (領 )館的。 (七 )黨員在經(jīng)濟方面違法、違紀后，主動退賠、退贓的，可以從輕處分。對違紀集團的首要分子，按照集團違紀的總數(shù)額處分；對其他共同違紀的為首者，情節(jié)嚴重的，按照共同違紀的總數(shù)額處分。 對于嚴重違犯黨的紀律、本身又不能糾正的黨組織，上一級黨的委員會在查明核實后，應根據(jù)情節(jié)嚴重的程度，作出進行改組或予以解散的決定，并報再上一級黨的委員會審查批準，正式宣布執(zhí)行。處分決定所依據(jù)的事實材料和處分決定必須同本人見面，聽取本人說明情況和申辯。在特殊情況下，可以先由中央政治局和地方各級委員會常務委員會作出處理決定，待召開委員會全體會議時予以追認。錯誤嚴重，喪失共產(chǎn)黨員條件的，開除黨籍；不起黨員作用，不符合共產(chǎn)黨員條件的，不予登記，宣布除名；符合共產(chǎn)黨員條件的，應當予以重新登記，對其中犯有錯誤的，還應當根據(jù)其錯誤性質(zhì)、情節(jié)，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例 (試行 )》的規(guī)定，給予處分。由上級黨組織任命或者由相應的黨員大會、黨員代表大會選舉新的領導機構成員。各級黨組 織在決定或批準開除黨員黨籍的時候，應當全面研究有關的材料和意見，采取十分慎重的態(tài)度。受到開除黨籍處分的，內(nèi)不得重新人黨。對于在黨外組織擔任領導職務的，應當建議黨外組織撤銷其黨外 職務。留黨察看期限最長不得超過二年。 受撤銷黨內(nèi)職務處分的當年，參加年度考核，確定為不稱職；第二年按其新任職務參加年度考核，按規(guī)定條件 確定等次。如果決定撤銷某個職務，則必須從其擔任的最高職務開始依次撤銷。 受到黨內(nèi)嚴重警告處分的當年，參加年度考核，因與職務行為有關的錯誤而受到嚴重警告處分的，確定為不稱職；因其他錯誤而受到嚴重警告處分的，只寫評語不確定等次。受到警告處分的黨員，一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務和向黨外組織推薦擔任高于原任職務的黨外職 務。 具有上述情形之一，需要追究政紀責任的，比照所給予的黨紀處分給予相應的行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。 4．授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統(tǒng)計法規(guī)，弄虛作假的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分，情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。 (五 )紀檢監(jiān)察機關負責對黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。 各級黨委 (黨組 )應將貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況，列入年度總結或工作報告，報上級黨委、紀委。 (二 )黨委 (黨組 )、政府以及黨委和政府的職能部門的領導班子、領導干部在黨風廉政建設中承擔以下領導責任： 1．貫徹落實中共中央、國務院關于黨風廉政建設的部署和要求，分析研究職責范圍內(nèi)的黨風廉政狀況，研究制定黨風廉政建設工作計劃，并組織實施； 2．標本兼治，綜合治理，完善管理 機制、監(jiān)督機制，從源頭上預防和治理腐??； 3．組織黨員、干部學習鄧小平關于黨風廉政建設的理論，學習黨風廉政法規(guī)，進行黨性黨風黨紀和廉政教育； 4．貫徹落實黨和國家黨風廉政法規(guī)制度，結合實際情況，制定本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本 7 行業(yè)的黨風廉政法規(guī)制度，并組織實施； 5．履行監(jiān)督職責，對所轄地區(qū)、部門、系統(tǒng)、行業(yè)的黨風廉政建設情況，領導班子和領導干部廉潔從政情況進行監(jiān)督、檢查和考核； 6．嚴格按照規(guī)定選拔任用干部，防止和糾正用人上的不正之風； 7．依法領導、組織并支持執(zhí)紀執(zhí) 法機關履行職責。要吸取教訓，認真改正，更好地為黨工作。對于一切犯錯誤的同志，要歷史地全面地評價他們的功過是非，不要一犯錯誤就全盤否定；也不要糾纏歷史上發(fā)生過而已經(jīng)查清的問題和歷史上犯過而已經(jīng)糾正了的錯誤。在通過處分決定的時候，如無特殊情況，應通知本人出席會議。申訴和控告信不許轉(zhuǎn)給被控告人處理。黨組織應當歡迎黨員群眾的批評和建議，并且鼓勵黨員為了推進社會主義事業(yè)提出創(chuàng)造性的見解和主張。 6 (參見《在中國共產(chǎn)黨第七后中央委員會第二次全體會議上的報告》 (1949年 3 月 5日 )，《毛澤東選集 9第四卷》 各級黨組織必須切實保障黨員的各項權利。 每個黨員不論職務 高低，都必須編人黨的一個組織，參加組織生活。通過實行這些制度，真正做到功過分明，賞罰分明，鼓勵先進，激勵后進。 為了保持黨和廣大人民群眾的密切聯(lián)系，防止黨的領導干部和黨員由人民的公仆變成騎在人民頭上的老爺，必須采取自下而上和自上而下相結合、黨內(nèi)和黨外相結合的方法，加強黨組織和群眾對黨的領導干部和黨員的監(jiān)督。禁止公私不分，假公濟私，用各種借口或巧立名目侵占、揮霍國家和集體的財物。禁止領導人違反財經(jīng)紀律，任意批錢批物。所有的黨員都是平等的同志和戰(zhàn)友，黨的領導干部要以平等的態(tài)度待人，不能以為自己講的話不管正確與否，別人都得服從，更不能擺官架子，動輒訓人、罵人。 必須堅持在真理 面前人人平等，在黨紀國法面前人人平等的原則。 在我們的國家中，人們只有分工的不同，沒有尊卑貴賤的分別。 5．高級干部必須接受所在機關和保密部門對其保守黨和國家秘密情況的監(jiān)督檢查。 其他現(xiàn)職高級干部，如因特殊情況確需在家閱辦秘密文件、資料的，必須具備一定的保密條件，但不得將絕密文件帶回家中。 (參見《中國共產(chǎn)黨章程》，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會部分修改， 2020 年 11月 14日通過；《中央保密委員會關于高級干部保守黨和國家秘密的規(guī)定》中委 [1990] 247號 ) 8．接受黨和群眾的監(jiān)督，不準搞特權 各級領導干部都是人民的公仆，只有勤勤懇懇為人民服務的義務，沒有在政治上、生活上搞特殊化的權利。 3．高級干部住院治療或療養(yǎng)期間，確需閱辦的秘密文件、資料，由秘書或秘書部門派人送達，閱辦完畢即由秘書人員送還機關。 2．現(xiàn)職高級干部閱辦秘密文件、資料和辦理其他屬于黨和國家秘密的事務，應在辦 公室內(nèi)進 4 行。 (7)不在出國訪問、考察等外事活動中攜帶秘密文件、資料；因工作確需攜帶的，應采取嚴密的防范措施。 (3)不使用無保密保障的電信通信傳輸黨和國家秘密。共產(chǎn)黨員在任何情況下，都不得慫恿、支持和參加鬧事。 共產(chǎn)黨員特別是各級領導干部必須成為遵守國家法律，遵守勞動紀律、工作紀律，遵守共產(chǎn)主義道德的模范。如果認為對自己的工作分配不適當，可以提出意見，但經(jīng)過黨組織考慮作出最后決定時，必須服從。黨的報刊必須五條件地宣傳黨的路線、方針、政策和政治觀點。全黨服從中央，是維護黨的集中統(tǒng)一的首要條件，是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的根本保證。要保證黨的領導人的活動處于黨和人民的監(jiān)督之下，同時維護一切代表黨和人民利益的領導人的威信。黨的各級組織要使黨員對黨內(nèi)事務有更多的了解和參與。黨的各級委員會向同級的代表大會負責并報告工作。 (參見《中國共產(chǎn)黨章程，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會部分修改， 2020 年 11月 14日通過》 5．黨的民主集中制的基本原則 (一 )黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。 (三 )堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，認真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實際相結合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。 2 (八 )向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，并要求有關組織給以負責的答復。 (四 )在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員，向黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何 黨員違法亂紀的事實，要求處分違法亂紀的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部。 (八 )發(fā)揚社會主義新 風尚，提倡共產(chǎn)主義道德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。 (四 )自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規(guī)，嚴格保守黨和國家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務。 中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想作為自己的行動指南。黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。 (三 )堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢 獻。 (七 )密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益。 (三 )對黨的工作提出建議和倡議。 (七 )對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。 (二 )具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會主義建設中艱苦創(chuàng)業(yè) ，做出實績。 (六 )堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。黨的地方各級領導機關，是黨的地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監(jiān)督。 (六 )黨禁止任何形式的個人崇拜。 3 必須反對和防止分散主義。但是，在什么時候、用什么方式在報刊上進行討論，應由中央決定。 每個共產(chǎn)黨員和黨的干部，都必須按照黨的利益高于一切的原則來處理個人問題，自覺地服從黨組織對自己工作的分配，調(diào) 動和安排。必須注意內(nèi)外有別，凡屬黨內(nèi)不許對外公開的事情，不準向黨外傳布。少數(shù)人鬧事，黨員必須按照黨的政策向他們進行宣傳解釋，慎重處理，使事態(tài)平息；對他們提出的某些合理要求，要說服和幫助他們通過正常的途徑解決。 (2)不在無保密保障的場所閱辦秘密文件、資料。 (6)不在社交活動中攜帶秘密文件、資料；特殊情況確需攜帶的，應由本人或指定專人嚴格保管。 (10)不擅自復制或銷毀秘密文件、資料。 其他離退休高級干部閱讀秘 密文件、資料，到所在機關指定的辦公室進行；行動不便的，由機關派人送閱，閱畢即由來人送還機關。 6．高級干部及其身邊工作人員發(fā)生泄密問題，應主動、及時地向所在機關和保密 部門如實報告，并積極配合有關部門進行調(diào)查處理。誰也不是 (4)有防止無關人員接觸秘密的措施； (5)經(jīng)所在直屬管理部門檢查同意。 4．高級干部的 秘書人員的任用，應嚴格按照規(guī)定，經(jīng)組織部門和秘書主管部門審查批準；未經(jīng)審查批準，高級干部個人不得自行決定。按照工作需要，對領導人提供某些合理的便利條件并保證他們的安全是必要的， 5 但絕不允