【正文】 要改變的，要實事求是地予以改正；對于錯誤事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，處理恰當，而本人堅持錯誤和無理要求的，要批評教育；對于無理取鬧的，要嚴肅處理。 要切實保障檢舉人、證明人的權(quán)利，檢舉材料和證人證言，不能給犯錯誤的人看。 (二 )黨組織對黨員所要作出的處分決定和所依據(jù)的事實材料必須同本人見面，聽取本人說明情況和 申辯。 (參見《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》，中紀發(fā) [1993]8號 ) 26．下級黨組織必須執(zhí)行上級黨委或紀委對違紀案件的處理決定，申訴期間不停止原行政處分決定的執(zhí)行 上級黨委或紀委對違紀案件作出的處理決定，下級黨組織必須貫徹執(zhí)行。 (二 )被檢舉、控告人在黨組織處理對他的檢舉、控告過程中，必須履行下列義務(wù)： 1．配合黨組織查清被檢舉、控告的問題，如實提供情況和證人，接受檢查和詢問，主動交代問題。 3．有權(quán)要求黨組織將調(diào)查處理結(jié)論同本人見面。如有違犯，須接受教育、勸告，直至承擔紀律責任。 (二 )檢舉、控告、申訴人在檢舉、控告、申訴活動中，必須履行下列義務(wù)： 1．對所檢舉、控告、申訴的事實的真實性負責。 3．提出檢舉、控告、申訴后，在一定期限內(nèi)得不到答復(fù)時，有權(quán)向受理機關(guān)提出詢問，要求給予負責的答復(fù)。 行政監(jiān)察對象利用職務(wù)或工作上的便利，接受他人邀請，本人或攜帶親友外出旅游，費用由邀請方支付的行為，需要給予行政處分的，可參照本答復(fù)處理。 (參見《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例 (試行 )》，中發(fā) [1997]7 號 ) 22．違紀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被免職后給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分 黨組織對違紀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進 行調(diào)查期間，如果該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因查處其問題被免去職務(wù)的，案件查清后，該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部確實犯有嚴重錯誤，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例 (試行 )》的規(guī)定應(yīng)當給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的，仍然應(yīng)當按其原任職務(wù)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，而不應(yīng)給予嚴 11 重警告處分。 (三 )依法被勞動教養(yǎng)的，一律開除黨籍。 (參見《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例 (試行 )》 [1997]7 號 ) 20．對違法犯罪黨員的黨紀處分 (一 )有下列情形之一的，一律開除黨籍： 1．因危害國家安全被依法判處刑罰的； 2．因經(jīng)濟方面犯罪，被依法判處《刑法》規(guī)定的主刑 的； 3．因其他故意犯罪，被依法判處有期徒刑、無期徒刑、死刑的； 4．因過失犯罪，被依法判處三年以上 (不含三年 )有期徒刑的； 5．單處或者附加剝奪政治權(quán)利的； 6．畏罪逃往國外、境外、外國駐華使 (領(lǐng) )館的。 (七 )黨員在經(jīng)濟方面違法、違紀后，主動退賠、退贓的，可以從輕處分。對違紀集團的首要分子，按照集團違紀的總數(shù)額處分；對其他共同違紀的為首者，情節(jié)嚴重的，按照共同違紀的總數(shù)額處分。 對于嚴重違犯黨的紀律、本身又不能糾正的黨組織，上一級黨的委員會在查明核實后，應(yīng)根據(jù)情節(jié)嚴重的程度，作出進行改組或予以解散的決定，并報再上一級黨的委員會審查批準，正式宣布執(zhí)行。處分決定所依據(jù)的事實材料和處分決定必須同本人見面，聽取本人說明情況和申辯。在特殊情況下，可以先由中央政治局和地方各級委員會常務(wù)委員會作出處理決定，待召開委員會全體會議時予以追認。錯誤嚴重，喪失共產(chǎn)黨員條件的，開除黨籍；不起黨員作用，不符合共產(chǎn)黨員條件的，不予登記，宣布除名；符合共產(chǎn)黨員條件的，應(yīng)當予以重新登記，對其中犯有錯誤的，還應(yīng)當根據(jù)其錯誤性質(zhì)、情節(jié)，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例 (試行 )》的規(guī)定，給予處分。由上級黨組織任命或者由相應(yīng)的黨員大會、黨員代表大會選舉新的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員。各級黨組 織在決定或批準開除黨員黨籍的時候，應(yīng)當全面研究有關(guān)的材料和意見，采取十分慎重的態(tài)度。受到開除黨籍處分的，內(nèi)不得重新人黨。對于在黨外組織擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當建議黨外組織撤銷其黨外 職務(wù)。留黨察看期限最長不得超過二年。 受撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的當年，參加年度考核，確定為不稱職；第二年按其新任職務(wù)參加年度考核，按規(guī)定條件 確定等次。如果決定撤銷某個職務(wù)，則必須從其擔任的最高職務(wù)開始依次撤銷。 受到黨內(nèi)嚴重警告處分的當年，參加年度考核，因與職務(wù)行為有關(guān)的錯誤而受到嚴重警告處分的，確定為不稱職；因其他錯誤而受到嚴重警告處分的，只寫評語不確定等次。受到警告處分的黨員，一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔任高于原任職務(wù)的黨外職 務(wù)。 具有上述情形之一，需要追究政紀責任的，比照所給予的黨紀處分給予相應(yīng)的行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。 4．授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計法規(guī)，弄虛作假的，給予負直接領(lǐng)導(dǎo)責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。 (五 )紀檢監(jiān)察機關(guān)負責對黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。 各級黨委 (黨組 )應(yīng)將貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的情況，列入年度總結(jié)或工作報告，報上級黨委、紀委。 (二 )黨委 (黨組 )、政府以及黨委和政府的職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風廉政建設(shè)中承擔以下領(lǐng)導(dǎo)責任： 1．貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨風廉政建設(shè)的部署和要求，分析研究職責范圍內(nèi)的黨風廉政狀況，研究制定黨風廉政建設(shè)工作計劃，并組織實施； 2．標本兼治，綜合治理，完善管理 機制、監(jiān)督機制，從源頭上預(yù)防和治理腐?。? 3．組織黨員、干部學習鄧小平關(guān)于黨風廉政建設(shè)的理論，學習黨風廉政法規(guī)，進行黨性黨風黨紀和廉政教育； 4．貫徹落實黨和國家黨風廉政法規(guī)制度，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本 7 行業(yè)的黨風廉政法規(guī)制度，并組織實施； 5．履行監(jiān)督職責，對所轄地區(qū)、部門、系統(tǒng)、行業(yè)的黨風廉政建設(shè)情況，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進行監(jiān)督、檢查和考核； 6．嚴格按照規(guī)定選拔任用干部，防止和糾正用人上的不正之風； 7．依法領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持執(zhí)紀執(zhí) 法機關(guān)履行職責。要吸取教訓，認真改正，更好地為黨工作。對于一切犯錯誤的同志，要歷史地全面地評價他們的功過是非，不要一犯錯誤就全盤否定；也不要糾纏歷史上發(fā)生過而已經(jīng)查清的問題和歷史上犯過而已經(jīng)糾正了的錯誤。在通過處分決定的時候，如無特殊情況，應(yīng)通知本人出席會議。申訴和控告信不許轉(zhuǎn)給被控告人處理。黨組織應(yīng)當歡迎黨員群眾的批評和建議，并且鼓勵黨員為了推進社會主義事業(yè)提出創(chuàng)造性的見解和主張。 6 (參見《在中國共產(chǎn)黨第七后中央委員會第二次全體會議上的報告》 (1949年 3 月 5日 )，《毛澤東選集 9第四卷》 各級黨組織必須切實保障黨員的各項權(quán)利。 每個黨員不論職務(wù) 高低，都必須編人黨的一個組織，參加組織生活。通過實行這些制度，真正做到功過分明，賞罰分明，鼓勵先進，激勵后進。 為了保持黨和廣大人民群眾的密切聯(lián)系，防止黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員由人民的公仆變成騎在人民頭上的老爺，必須采取自下而上和自上而下相結(jié)合、黨內(nèi)和黨外相結(jié)合的方法，加強黨組織和群眾對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的監(jiān)督。禁止公私不分，假公濟私，用各種借口或巧立名目侵占、揮霍國家和集體的財物。禁止領(lǐng)導(dǎo)人違反財經(jīng)紀律，任意批錢批物。所有的黨員都是平等的同志和戰(zhàn)友，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要以平等的態(tài)度待人，不能以為自己講的話不管正確與否，別人都得服從，更不能擺官架子，動輒訓人、罵人。 必須堅持在真理 面前人人平等，在黨紀國法面前人人平等的原則。 在我們的國家中，人們只有分工的不同，沒有尊卑貴賤的分別。 5．高級干部必須接受所在機關(guān)和保密部門對其保守黨和國家秘密情況的監(jiān)督檢查。 其他現(xiàn)職高級干部，如因特殊情況確需在家閱辦秘密文件、資料的，必須具備一定的保密條件，但不得將絕密文件帶回家中。 (參見《中國共產(chǎn)黨章程》，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會部分修改， 2020 年 11月 14日通過；《中央保密委員會關(guān)于高級干部保守黨和國家秘密的規(guī)定》中委 [1990] 247號 ) 8．接受黨和群眾的監(jiān)督，不準搞特權(quán) 各級領(lǐng)導(dǎo)干部都是人民的公仆，只有勤勤懇懇為人民服務(wù)的義務(wù)，沒有在政治上、生活上搞特殊化的權(quán)利。 3．高級干部住院治療或療養(yǎng)期間，確需閱辦的秘密文件、資料，由秘書或秘書部門派人送達，閱辦完畢即由秘書人員送還機關(guān)。 2．現(xiàn)職高級干部閱辦秘密文件、資料和辦理其他屬于黨和國家秘密的事務(wù)，應(yīng)在辦 公室內(nèi)進 4 行。 (7)不在出國訪問、考察等外事活動中攜帶秘密文件、資料；因工作確需攜帶的，應(yīng)采取嚴密的防范措施。 (3)不使用無保密保障的電信通信傳輸黨和國家秘密。共產(chǎn)黨員在任何情況下，都不得慫恿、支持和參加鬧事。 共產(chǎn)黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須成為遵守國家法律，遵守勞動紀律、工作紀律，遵守共產(chǎn)主義道德的模范。如果認為對自己的工作分配不適當，可以提出意見，但經(jīng)過黨組織考慮作出最后決定時，必須服從。黨的報刊必須五條件地宣傳黨的路線、方針、政策和政治觀點。全黨服從中央，是維護黨的集中統(tǒng)一的首要條件，是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的根本保證。要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動處于黨和人民的監(jiān)督之下，同時維護一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信。黨的各級組織要使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。黨的各級委員會向同級的代表大會負責并報告工作。 (參見《中國共產(chǎn)黨章程，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會部分修改， 2020 年 11月 14日通過》 5．黨的民主集中制的基本原則 (一 )黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。 (三 )堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，認真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。 2 (八 )向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，并要求有關(guān)組織給以負責的答復(fù)。 (四 )在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員，向黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何 黨員違法亂紀的事實，要求處分違法亂紀的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部。 (八 )發(fā)揚社會主義新 風尚，提倡共產(chǎn)主義道德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。 (四 )自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規(guī)，嚴格保守黨和國家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)。 中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想作為自己的行動指南。黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。 (三 )堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢 獻。 (七 )密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益。 (三 )對黨的工作提出建議和倡議。 (七 )對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。 (二 )具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè) ，做出實績。 (六 )堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于團結(jié)同志，包括團結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。黨的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，是黨的地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監(jiān)督。 (六 )黨禁止任何形式的個人崇拜。 3 必須反對和防止分散主義。但是，在什么時候、用什么方式在報刊上進行討論，應(yīng)由中央決定。 每個共產(chǎn)黨員和黨的干部，都必須按照黨的利益高于一切的原則來處理個人問題，自覺地服從黨組織對自己工作的分配，調(diào) 動和安排。必須注意內(nèi)外有別，凡屬黨內(nèi)不許對外公開的事情，不準向黨外傳布。少數(shù)人鬧事，黨員必須按照黨的政策向他們進行宣傳解釋，慎重處理，使事態(tài)平息；對他們提出的某些合理要求，要說服和幫助他們通過正常的途徑解決。 (2)不在無保密保障的場所閱辦秘密文件、資料。 (6)不在社交活動中攜帶秘密文件、資料；特殊情況確需攜帶的，應(yīng)由本人或指定專人嚴格保管。 (10)不擅自復(fù)制或銷毀秘密文件、資料。 其他離退休高級干部閱讀秘 密文件、資料，到所在機關(guān)指定的辦公室進行；行動不便的，由機關(guān)派人送閱，閱畢即由來人送還機關(guān)。 6．高級干部及其身邊工作人員發(fā)生泄密問題，應(yīng)主動、及時地向所在機關(guān)和保密 部門如實報告，并積極配合有關(guān)部門進行調(diào)查處理。誰也不是 (4)有防止無關(guān)人員接觸秘密的措施； (5)經(jīng)所在直屬管理部門檢查同意。 4．高級干部的 秘書人員的任用，應(yīng)嚴格按照規(guī)定，經(jīng)組織部門和秘書主管部門審查批準；未經(jīng)審查批準，高級干部個人不得自行決定。按照工作需要，對領(lǐng)導(dǎo)人提供某些合理的便利條件并保證他們的安全是必要的， 5 但絕不允