【正文】 (一 )基層黨組織在討論決定對黨員的處分時如無特殊情況，應通知本人出席會議，允許他在會上為自己申辯，也允許他人為之辯護。當本人對黨組織所認定的錯誤事實有不同意見時，要認真地進行復核，采納其合理的意見。需要報上級審批的案件，連同本人意見一并上報。 (三 )黨組織作出的處分決定 (或結論 )，需由本人簽字，經(jīng)上級批準后，連同批復給本人一份，并在適當范圍內(nèi)宣布。如果本人不服提出申訴，有關黨組織必須負責及 時處理或迅速轉(zhuǎn)遞，不得扣壓，承辦單位不得推諉。 (參見《黨的紀律檢查機關案件審理工作條例》中紀發(fā) [1987]12 號 ) 28．國家公務員的義務 國家公務員必須履行下列義務： (一 )遵守憲法、法律和法規(guī)； (二 )依照國家法律、法規(guī)和政策執(zhí)行公務； (三 )密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，努力為人 民服務； (四 )維護國家的安全、榮譽和利益； (五 )忠于職守，勤奮工作，盡職盡責，命令； (六 )保守國家秘密和工作秘密； (七 )公正廉潔，克己奉公；服從 (八 )憲法和法律規(guī)定的其他義務。 (參見《國家公務員暫行條例》， 1993 年 4月 24日國務院令第二次常務會議通過， 1993 年 8月 14日國務院令第 125號發(fā)布，自 1993 年 10月 1日起施行 ) 30．國家公務員不得 從事的行為國家公務員必須嚴格遵守紀律，不得有下列行為： (一 )散布有損政府聲譽的言論，組織或者參加非法組織，組織或者參加旨在反對政府的集會、游行、示威等活動，組織或者參加罷工； 二 )玩忽職守，貽誤工作； (三 )對抗上級決議和命令； (四 )壓制批評，打擊報復； (五 )弄虛作假，欺騙領導和群眾； (六 )貪污、盜竊、行賄、受賄或者利用職權為自己和他人謀取私利； (七 )揮霍公款，浪費國家資財； (八 )濫用職權，侵犯群眾利益，損害政府和人民群眾的關系； (九 )泄露國家秘密和工作秘密； (十 )在外事活動中有損國家榮譽和利益； (十一 )參與或者支持色情、吸毒、迷信、賭博等活動； (十一 )違反社會公德，造成不良影響； (十三 )經(jīng)商、辦企業(yè)以及參與其他營利性的經(jīng)營活動； (十四 )其他違反紀律的行為。 給予國家公務員降級處分，一般降低一個級別。 受撤職處分的，同時降低級別和職務工資。撤職后按降低一級以上職務另行確定職務。本人職務為辦事員的，可給予降級處分。 受行政處分期間，不得晉升職務和級別；其中除受警告 以外的行政處分的，并不得晉升工資檔次。結案后，不給予黨紀處分的按規(guī)定補定等次；給予黨紀處分的，視其所受處分種類，分別按規(guī)定辦理。 企業(yè)、事業(yè)單位對受黨紀處分人員確定年度考核等次，可參照《關于受黨紀處分的黨政機關 14 工作人員年度考核有關問題的意見》 (組通字 [1998]19號 )執(zhí)行。 對國家公務員的行政處分，應當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備。 縣級以下國家行政機關開除國家公務員，必須報縣級人民政府批準。 (二 )國家公務員受到開除以外的行政處分已改正錯誤的，按下列期限由原批準處分的機關 (原批準處分的機關撤銷或合并的，由承繼其行政職能的機關或上級機關 )予以解除： 1．行政警告處分滿半年； 2．行政記過、記大過、降級處分滿一年； 3．行政撤職處分滿兩年。 解除降級、撤職處分不視為恢 復原級別、原職務。 (三 )國家公務員在受行政處分期間有特殊貢獻，可以提前解除行政處分。 特殊貢獻，是指國家公務員在受行政處分期間，表現(xiàn)突出，有重大貢獻，獲得一等功以上獎勵的。 在受行政處 分期間，受到行政處分的國家公務員又犯錯誤，需要給予行政處分的，在給予新的行政處分時，加重一檔處分，行政處分期限合并計算。上級監(jiān)察機關對下一級監(jiān)察機關的監(jiān)察對象直接做出行政處分的，由做出行政處分決定的監(jiān)察機關解除行政處分。 監(jiān)察機關提出監(jiān)察建議，由有關行政機關給予行政處分的，由做出行政處分決定的行政 機關批準解除行政處分；提前解除行政處分的，須征求提出監(jiān)察建議的監(jiān)察機關同意。 做出解除行政處分決定的機關，應以書面形式通知有關部門和受行政處分的國家公務員本人。 (九 )各級國家行政機關做出解除行政處分決定，按有關規(guī)定報上一級行政 機關備案。 解除行政處分后，晉升職務、級別和工資檔次不再受原行政處分的影響。 (二 )對于依照公務員制度管理的事業(yè)單位中，由國家行政機關任命的人員所受行政處分，應按照《國家公務員暫行條例》和《關于解除國家公務員行政處分有關問題的通知》執(zhí)行，處分期滿后由給予行政處分的部門予以解除。 (參見《關于對河北省監(jiān)察廳 關于辦理解除國家公務員行 政處分有關問題的請示 的答復》，監(jiān)法復 [2O00]2號 ) 34．國家公務員的辭職 (一 )國家公務員要求離開國家行政機關，不再擔任國家公務員職務，可以向任免機關申請辭職。 (三 )國家公務員辭職按下列程序辦理： 1．由本人向所在單 位提出辭職申請，填寫《國家公務員辭職申請表》； 2．所在單位提出意見，按照管理權限報任免機關； 3．任免機關人事部門審核； 4．任免機關審批，并將審批結果以書面形式通知呈報單位及申請辭職的公務員。過三個月未予批復的，視為同意辭職，任免機關應予辦理辭職手續(xù)。 (五 )國家公務員辭職后，兩年內(nèi)到與原機 關有隸屬關系的國有企業(yè)或營利性的事業(yè)單位工作的，須經(jīng)原任免機關批準。 (二 )國家公務員有下列情形之一的，不得辭退： 1．因公致殘并被確認喪失工作能力的； 2．患嚴重疾病或負傷正在進行治療的； 36．國家公務員的申訴和控告 16 (一 )國家公務員對涉及本人的人事處理決定不服的，可以在接到處理決定之日起三十日內(nèi)向原處理機關申請復核，或者向同級人民政府人事部門申訴，其中對行政處分決定不服的，可以向行政監(jiān)察機關申訴。 復核和申訴期間，不停止對國家公務員處理決定的執(zhí)行。 受理國家公務員控告的機關必須按照有關規(guī)定作出處理。 (四 )國家行政機關對國家公務員處理錯誤的，應當及時予以糾正；造成名譽損害的，應當負責恢復名譽，消除影響、賠禮道歉；造成經(jīng)濟損失的，應當負賠償責任。 (二 )國家公務員執(zhí)行公務時，涉及本人或者涉及與本人有上文所列親屬關系人員的利害關系的，必須回避。但是，民族區(qū)域自治地方人民政府的國家公務員除外。 1．對于國家公務員在任職期間違紀，退休后被立案調(diào)查組應當追究其行政紀律責任的，考慮到他們已退出國家公務員隊伍，可不作處分決定。 (2)應當給予降級處分的，以退休時的級別為基礎，降低一個級別重新確定其基本退休金。 (3)應當給予撤職處分的，以退休時所擔任的職務為基礎，降低一職以上職務，按照規(guī)定重新確定相應的職級待遇后，重新確定其基本退休金。處分前已發(fā)放的基本退休金不再退回。以退休時的職務為基礎，降低三職以上職務，其中對于擔任副主任科員以下職務的，降到辦事員職務，按照規(guī)定重新確定相應的職級待遇后，重新確定其基本退休金。處分前已發(fā)放的基本退休金不再退回。 (2)應當給予降級以上處分的，按照每兩年一次增加退休費的標準，降低其基本退休金，再以降低后的基本退休金為基數(shù)，按下列不同比例減發(fā)基本退休金： 17 應當給予降級處分的，減發(fā)其基本退休金的 5％； 應當給予撤職處分的，減發(fā)其基本退休金的 10％，并按撤職處分相應降低其政治待遇和生活待遇； 應當給予開除處分的，減發(fā)其基本退休金的 15％，并按降低三職以上職務，降低其政治待遇和生活待遇。 1．對于被勞動教養(yǎng)、治安拘留、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居??；強制收容教育、強制戒毒、羈押、管制、拘役、有期徒刑緩刑的，停發(fā)基本退休金，其受行政、刑事處罰期間的生活費按照《關于國家機關、事業(yè)單位工作人員受行政刑事處罰工資處理意見的復函》 (人函 C1999~177號 )辦理。 (三 )對于退休后的國家公務員因違反行政紀律取得的財物，應當根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》第二十四條第 ()項的規(guī)定處理 (違反行政紀律取得的財物，依法應當沒收、追繳或者責令退賠 )。 ”因此，只有國家公務員或者國家行政機關任命的其他人員，對監(jiān)察機關的復查決定不服，向上一級監(jiān)察機關提出復核申請，才能夠進入復核程序?！缎姓O(jiān)察法》規(guī)定復核程序是對被處分人員的一種救濟渠道，是對國家公務員和國家行政機關任命的人員合法權利進行保護的法律規(guī)定。 在實際工作中，確實存在作出行政處分決定的主管行政機關對監(jiān)察機關作出的復查決定存在不同看法，不同意復查決定的情況。 (參見《關于對作出行政處分決定的主管行政機關不服監(jiān)察機關的復查決定，能否提出復核申請問題的答復》，監(jiān)法復 [2020]3 號 ) 第二部分 廉潔自律規(guī)定 40．禁止利用職權謀取不正當利益 黨員領導干部要廉潔奉公，忠于職守。不準有下列行為： (一 )索取管理、服務對象的錢物； (二 )接受可能影響公正執(zhí)行公務的禮物饋贈和宴請； (三 )在公務活動中接受禮金和各種有價證券； (四 )接受下屬單位和其他企業(yè)、事業(yè)單位或者個 人贈送的信用卡及其他支付憑證； (五 )以虛報、謊報等手段獲取榮譽、職稱及其他利益； 18 (六 )用公款公物操辦婚喪喜慶事宜和借機斂財； (七 )接受下屬單位或地方、部門及企業(yè)事業(yè)單位用公款安排的私人旅游活動； (八 )用公款為領導干部住宅配備電腦和支付上網(wǎng)費用。 (二 )中央紀委第五次全會后，領導干部接受上述第 (一 )條所列單位或者個人贈送的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的，不論數(shù)額多少，一律給予警告以上的黨紀處分直至開除黨籍，或者責令辭職、免職、解聘、辭退等組織處理。 (三 )領導干部的父母、配偶、子女接受與該領導干部行使職權有關系的單位和個人贈送的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，應當追究該領導干部的責任，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應的紀律處分。 (四 )向領導干部贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的個人和單位，應當根據(jù)情節(jié)輕重，給予責任人相應的紀律處分。 (參見《關于各級領導干部接受和贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的處分規(guī)定》，中紀發(fā) [2001]6號 ) 42．不得收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品饋贈 (一 )黨和國家機關工作人員在國內(nèi)交往中，不得收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品饋贈，因各種原因未能拒收的禮品，必須登記上交。 (二 )按照規(guī)定須登記的禮品，自收受禮品之日起 (在外地 接受禮品的，自回本單位之日起 )一個月內(nèi)由本人如實填寫禮品登記表，并將登記表交所在機關指定的受理登記的部門。 登記的禮品按規(guī)定應上交的，與禮品登記表一并上交所在機關指定的受理登記的部門。 (參見《關于對黨和國家機關工作人員在國內(nèi)交往中收受禮品實行登記制度的規(guī)定》，中辦發(fā)[1995]7號 ) 43．在對外公務活動中贈送和接受禮品的規(guī)定 (一 )國家領導人、政府部門和地方政府負責人出國訪問，根據(jù)國際慣例和國別情況，可以酌情贈送禮物。 對來華幫助建設、免費講學或者長期工作的外國專家、學者和技術人員離華回國時，可以贈送紀念品。如果對方堅持贈禮，可以向代表團團長及其夫人、重要成員適當回禮。 (二 )所受禮物，價值按照我國市價折合人民幣不滿 200元的，留歸受禮人使用； 200元以上的，按照以下辦法處理： 1. 貴重禮品，黃金、珠寶制品，高級工藝品，有重要歷史價值的禮品，由受禮單位交禮品管理部門送有關機構或者博物館保存、陳列。 3．高級耐用品，汽車、摩托車，交禮品管理部門；電視機、攝像機、錄像機、組合音響、高檔照相機等， 交禮品管理部門處理，經(jīng)禮品管理部門同意后也可以留給受禮單位。 5．高中檔實用物品，如鐘表、收錄機、衣料、服裝等，按照國內(nèi)市價折半價由受禮人所在單位處理，可以照顧受禮人，每人一年以兩件為限。 禮物變賣收入一律上繳國庫。 (四 )受禮人應當按照《國務院關于在對外公務活動中贈送和接受禮品的規(guī)定》的要求填寫禮品申報單。 (六 )對外贈送禮物金額由財政部和外交部規(guī)定。 (參見《關于認真貫徹執(zhí)行 國務院關于在對外公務活動中贈送和接受禮品的規(guī)定 的通知》，中辦發(fā) [1933]26 號 ) 44．不準弄虛作假、虛報浮夸 不準搞脫離實際、沽名釣譽的各種 “形象工程 ”、 “政績工程 ”；嚴格控制各種名目的節(jié)慶、達標評比活動。對搞形式主義、官僚主義引發(fā)群體性事件、造成重大經(jīng)濟損失或不良政治影響的，必須認真查處，嚴肅追究有關領導干部的責任。而且這種活動容易誘發(fā)行賄受賄、貪污私分國有資產(chǎn)，以及其他以權謀私行為。因此以下人員不應適用地方政府對引進資金、項目的物質(zhì)獎勵政策