【正文】 許違反制度搞特殊化。共產(chǎn)黨員和干部應(yīng)該把謀求特權(quán)和私利看成是極大的恥辱。 任何領(lǐng)導(dǎo)干部都不允許超越黨組織所賦予自己的權(quán)限，侵犯集體的權(quán)限和別人的權(quán)限。要堅(jiān)決克服一部分領(lǐng)導(dǎo)干部中為自己和家屬謀求特殊待遇的惡劣傾向。禁止違反規(guī)定動(dòng)用公款為領(lǐng)導(dǎo)人修建個(gè)人住宅。 任何領(lǐng)導(dǎo)干 部，不得違反黨的干部標(biāo)準(zhǔn)和組織原則，將自己的親屬提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來；不得讓他們超越職權(quán)干預(yù)黨和國(guó)家的工作；不應(yīng)把他們安排在自己身邊的要害崗位上。 要在充分走群眾路線的基礎(chǔ)上，建立和完善對(duì)干部的考試、考核、獎(jiǎng)懲、輪換、退休、罷免等一整套制度。黨組織要將黨員和群眾的評(píng)論、批評(píng)和意見經(jīng)核實(shí)后報(bào)送上級(jí)黨委，作為考核干部的一個(gè)重要依據(jù)。 (參見《中國(guó)共產(chǎn)黨第十五后中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議公報(bào)》， 2020年 9 月 26日中國(guó)共產(chǎn)黨第十五后中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過 ) 10.“兩個(gè)務(wù)必 ” 務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨員對(duì)黨的方針、政策、決議有不同意見，可以在黨的會(huì)議上提出，也可以向各級(jí)黨組織直至中央作口頭或書面的報(bào)告。黨組織對(duì)黨員的聲明、申訴、控告和辯護(hù)必須及時(shí)處理或轉(zhuǎn)遞，不得扣壓，承辦單位不得推諉。 黨組織對(duì)黨員的鑒定、結(jié)論和處分決定，必須同本人見面。 (參見《關(guān)子黨內(nèi)政治生活的 若干準(zhǔn)則》， 1980 年 2月中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過 ) 12．正確對(duì)待犯錯(cuò)誤的同志 在黨內(nèi)斗爭(zhēng)中，對(duì)犯錯(cuò)誤的同志，采取 “懲前毖后，治病救人 ”、 “團(tuán)結(jié) ——批評(píng) ——團(tuán)結(jié) ”的方針，達(dá)到既弄清思想、又團(tuán)結(jié)同志的目的，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。 犯了錯(cuò)誤的同志，應(yīng)該誠(chéng)懇地接受黨組織和同志們的批評(píng)教育和紀(jì)律處分。 黨委 (黨組 )、政府以及黨委和政府的職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子的正職對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)研究解決。 (四 )領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，列為民主生活會(huì)和述職報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 3．違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定選拔任用干部，造成惡劣影響的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；提拔任用明顯有違法違紀(jì)行為的人的，給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。 其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任內(nèi)容 (本書第 13條 )第二款規(guī)定，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育或者責(zé)令作出檢查，情節(jié)較重的，給予相應(yīng)的組織處理或者黨紀(jì)處分。 (一 )警告。受到嚴(yán)重警告處分的黨員，一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于原任職務(wù)的黨外職務(wù)。對(duì)于在黨內(nèi)擔(dān)任兩個(gè)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，黨組織在作處分決定時(shí)，應(yīng)當(dāng) 明確撤銷其一切職務(wù)還是某個(gè)職務(wù)。 對(duì)于應(yīng)當(dāng)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，但是本人沒有擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)的，一般給予其嚴(yán)重警告處分，并可以建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。對(duì)于受到留黨察看處分一年的黨員，可以視其具體表現(xiàn)情況，再延長(zhǎng)一年留黨察看期限。 受到留黨察看處分的黨員，黨內(nèi)職務(wù)自然撤銷。 (五 )開除黨籍。 開除黨籍是黨內(nèi)的最高處分。受到改組處分的黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中 的成員，除應(yīng)當(dāng)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上 (含撤銷黨內(nèi)職務(wù) )處分者外，均作為自然免職。對(duì)于受到解散處分的黨組織中的黨員，應(yīng)當(dāng)逐個(gè)審查。 對(duì)黨的中央委員會(huì)和地方各級(jí)委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員，給以撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或開除黨籍的處分，必須由本人所在的委員會(huì)全體 會(huì)議三分之二以上的多數(shù)決定。 (二 )黨組織對(duì)黨員作出處分決定，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地查清事實(shí)。 (三 )黨組織如果在維護(hù)黨的紀(jì)律方面失職，必須受到追究。 對(duì)于經(jīng)濟(jì)方面共同違紀(jì)的，按照個(gè)人所得數(shù)額及其所起作用，分別處分。 (五 )減輕、加重處分，是指在《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例 (試行 )》分則中規(guī)定的所犯錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)受到的處分的幅度以外，減輕或者加重一檔給予 1．主動(dòng)交代錯(cuò)誤的； 2．主動(dòng)檢舉同案人的問題經(jīng)查證屬實(shí)的； 3．主動(dòng)挽回?fù)p失或者有 效地阻止危害結(jié)果發(fā)生 10 4. 有其他立功表現(xiàn)的； 5．《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例 (試行 )》分則中另有規(guī)定的。需要比照處理的案件，按照處分黨員批準(zhǔn)權(quán)限，應(yīng)當(dāng)由省 (部 )級(jí)黨委、紀(jì)委批準(zhǔn)的案件，報(bào)中央紀(jì)委批準(zhǔn)；其他案件由省 (部 )級(jí)紀(jì)委批準(zhǔn)并報(bào)中央紀(jì)委備案。 符合第 (二 )項(xiàng)第 2兩種情況的規(guī)定受到留黨察看處分的黨員，在服刑期間，停止過黨的組織生活，留黨察看期限從刑滿之日起計(jì)算。 (三 )重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)應(yīng)管的工作或者參與決定的工作，不履行或者不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的損失負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員。 黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員中的共產(chǎn)黨員，接受可能 影響公正執(zhí)行公務(wù)的他人邀請(qǐng)，本人或攜帶親友外出旅游，費(fèi)用由邀請(qǐng)方支付的行為，以受禮錯(cuò)誤論，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例 (試行 )》第 63條給予黨紀(jì)處分。 2．黨員對(duì)所受黨紀(jì)處分或紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)所作的其他處理不服，有權(quán)提出申訴，要求復(fù)議、復(fù)查。 6．因進(jìn)行檢舉、控告、申訴，其合法權(quán)利受到威脅或侵害時(shí)，有權(quán)要求受理機(jī)關(guān)給予保護(hù)。 2．遵守黨的紀(jì)律和控告申訴工作的有關(guān)規(guī)定，維護(hù)社會(huì)秩序和工作秩序。 2．基層黨組織討論決定對(duì)他的黨紀(jì)處分或其他處理時(shí)，有權(quán)參加和進(jìn)行申辯。 12 6．當(dāng)合法權(quán)利受到威脅或侵害時(shí)，有權(quán)要求受理機(jī)關(guān)給予保護(hù)。 3．尊重檢舉、 控告人和承辦人員的權(quán)利和職責(zé)，如有利用職權(quán)打擊報(bào)復(fù)檢舉、控告人和承辦人員的行為，須承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。 (參見《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于審理黨員違紀(jì)案件工作程序的規(guī)定》，中紀(jì)發(fā) [1991]5號(hào)；《監(jiān)察部關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)處理不服行政處分申訴辦法》，監(jiān)察部第 2號(hào)令 1991年 11月 30日發(fā)布 ) 27．案件審理中保障黨員的合法權(quán)利 (一 )基層黨組織在討論決定對(duì)黨員的處分時(shí)如無特殊情況，應(yīng)通知本人出席會(huì)議，允許他在會(huì)上為自己申辯，也允許他人為之辯護(hù)。需要報(bào)上級(jí)審批的案件，連同本人意見一并上報(bào)。如果本人不服提出申訴，有關(guān)黨組織必須負(fù)責(zé)及 時(shí)處理或迅速轉(zhuǎn)遞，不得扣壓，承辦單位不得推諉。 (參見《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》， 1993 年 4月 24日國(guó)務(wù)院令第二次常務(wù)會(huì)議通過， 1993 年 8月 14日國(guó)務(wù)院令第 125號(hào)發(fā)布，自 1993 年 10月 1日起施行 ) 30．國(guó)家公務(wù)員不得 從事的行為國(guó)家公務(wù)員必須嚴(yán)格遵守紀(jì)律，不得有下列行為： (一 )散布有損政府聲譽(yù)的言論，組織或者參加非法組織，組織或者參加旨在反對(duì)政府的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)，組織或者參加罷工； 二 )玩忽職守，貽誤工作； (三 )對(duì)抗上級(jí)決議和命令； (四 )壓制批評(píng)，打擊報(bào)復(fù)； (五 )弄虛作假，欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾； (六 )貪污、盜竊、行賄、受賄或者利用職權(quán)為自己和他人謀取私利； (七 )揮霍公款，浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)； (八 )濫用職權(quán)，侵犯群眾利益，損害政府和人民群眾的關(guān)系； (九 )泄露國(guó)家秘密和工作秘密； (十 )在外事活動(dòng)中有損國(guó)家榮譽(yù)和利益； (十一 )參與或者支持色情、吸毒、迷信、賭博等活動(dòng)； (十一 )違反社會(huì)公德，造成不良影響； (十三 )經(jīng)商、辦企業(yè)以及參與其他營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)； (十四 )其他違反紀(jì)律的行為。 受撤職處分的，同時(shí)降低級(jí)別和職務(wù)工資。本人職務(wù)為辦事員的，可給予降級(jí)處分。結(jié)案后，不給予黨紀(jì)處分的按規(guī)定補(bǔ)定等次；給予黨紀(jì)處分的，視其所受處分種類，分別按規(guī)定辦理。 對(duì)國(guó)家公務(wù)員的行政處分，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。 (二 )國(guó)家公務(wù)員受到開除以外的行政處分已改正錯(cuò)誤的，按下列期限由原批準(zhǔn)處分的機(jī)關(guān) (原批準(zhǔn)處分的機(jī)關(guān)撤銷或合并的，由承繼其行政職能的機(jī)關(guān)或上級(jí)機(jī)關(guān) )予以解除： 1．行政警告處分滿半年； 2．行政記過、記大過、降級(jí)處分滿一年； 3．行政撤職處分滿兩年。 (三 )國(guó)家公務(wù)員在受行政處分期間有特殊貢獻(xiàn)，可以提前解除行政處分。 在受行政處 分期間，受到行政處分的國(guó)家公務(wù)員又犯錯(cuò)誤，需要給予行政處分的，在給予新的行政處分時(shí)，加重一檔處分，行政處分期限合并計(jì)算。 監(jiān)察機(jī)關(guān)提出監(jiān)察建議，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)給予行政處分的，由做出行政處分決定的行政 機(jī)關(guān)批準(zhǔn)解除行政處分；提前解除行政處分的，須征求提出監(jiān)察建議的監(jiān)察機(jī)關(guān)同意。 (九 )各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)做出解除行政處分決定，按有關(guān)規(guī)定報(bào)上一級(jí)行政 機(jī)關(guān)備案。 (二 )對(duì)于依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位中，由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的人員所受行政處分，應(yīng)按照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和《關(guān)于解除國(guó)家公務(wù)員行政處分有關(guān)問題的通知》執(zhí)行，處分期滿后由給予行政處分的部門予以解除。 (三 )國(guó)家公務(wù)員辭職按下列程序辦理： 1．由本人向所在單 位提出辭職申請(qǐng)，填寫《國(guó)家公務(wù)員辭職申請(qǐng)表》； 2．所在單位提出意見，按照管理權(quán)限報(bào)任免機(jī)關(guān)； 3．任免機(jī)關(guān)人事部門審核； 4．任免機(jī)關(guān)審批，并將審批結(jié)果以書面形式通知呈報(bào)單位及申請(qǐng)辭職的公務(wù)員。 (五 )國(guó)家公務(wù)員辭職后，兩年內(nèi)到與原機(jī) 關(guān)有隸屬關(guān)系的國(guó)有企業(yè)或營(yíng)利性的事業(yè)單位工作的，須經(jīng)原任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 復(fù)核和申訴期間，不停止對(duì)國(guó)家公務(wù)員處理決定的執(zhí)行。 (四 )國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家公務(wù)員處理錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正；造成名譽(yù)損害的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)恢復(fù)名譽(yù)，消除影響、賠禮道歉；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。但是，民族區(qū)域自治地方人民政府的國(guó)家公務(wù)員除外。 (2)應(yīng)當(dāng)給予降級(jí)處分的，以退休時(shí)的級(jí)別為基礎(chǔ)，降低一個(gè)級(jí)別重新確定其基本退休金。處分前已發(fā)放的基本退休金不再退回。處分前已發(fā)放的基本退休金不再退回。 1．對(duì)于被勞動(dòng)教養(yǎng)、治安拘留、取保候?qū)?、監(jiān)視居住；強(qiáng)制收容教育、強(qiáng)制戒毒、羈押、管制、拘役、有期徒刑緩刑的，停發(fā)基本退休金，其受行政、刑事處罰期間的生活費(fèi)按照《關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員受行政刑事處罰工資處理意見的復(fù)函》 (人函 C1999~177號(hào) )辦理。 ”因此，只有國(guó)家公務(wù)員或者國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)的復(fù)查決定不服，向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)提出復(fù)核申請(qǐng)，才能夠進(jìn)入復(fù)核程序。 在實(shí)際工作中，確實(shí)存在作出行政處分決定的主管行政機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的復(fù)查決定存在不同看法，不同意復(fù)查決定的情況。不準(zhǔn)有下列行為： (一 )索取管理、服務(wù)對(duì)象的錢物； (二 )接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物饋贈(zèng)和宴請(qǐng)； (三 )在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券； (四 )接受下屬單位和其他企業(yè)、事業(yè)單位或者個(gè) 人贈(zèng)送的信用卡及其他支付憑證； (五 )以虛報(bào)、謊報(bào)等手段獲取榮譽(yù)、職稱及其他利益； 18 (六 )用公款公物操辦婚喪喜慶事宜和借機(jī)斂財(cái)； (七 )接受下屬單位或地方、部門及企業(yè)事業(yè)單位用公款安排的私人旅游活動(dòng)； (八 )用公款為領(lǐng)導(dǎo)干部住宅配備電腦和支付上網(wǎng)費(fèi)用。 (三 )領(lǐng)導(dǎo)干部的父母、配偶、子女接受與該領(lǐng)導(dǎo)干部行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人贈(zèng)送的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，應(yīng)當(dāng)追究該領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。 (參見《關(guān)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接受和贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的處分規(guī)定》，中紀(jì)發(fā) [2001]6號(hào) ) 42．不得收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品饋贈(zèng) (一 )黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在國(guó)內(nèi)交往中，不得收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品饋贈(zèng)，因各種原因未能拒收的禮品，必須登記上交。 登記的禮品按規(guī)定應(yīng)上交的，與禮品登記表一并上交所在機(jī)關(guān)指定的受理登記的部門。 對(duì)來華幫助建設(shè)、免費(fèi)講學(xué)或者長(zhǎng)期工作的外國(guó)專家、學(xué)者和技術(shù)人員離華回國(guó)時(shí)，可以贈(zèng)送紀(jì)念品。 (二 )所受禮物，價(jià)值按照我國(guó)市價(jià)折合人民幣不滿 200元的，留歸受禮人使用； 200元以上的，按照以下辦法處理： 1. 貴重禮品，黃金、珠寶制品，高級(jí)工藝品，有重要?dú)v史價(jià)值的禮品，由受禮單位交禮品管理部門送有關(guān)機(jī)構(gòu)或者博物館保存、陳列。 5．高中檔實(shí)用物品，如鐘表、收錄機(jī)、衣料、服裝等，按照國(guó)內(nèi)市價(jià)折半價(jià)由受禮人所在單位處理，可以照顧受禮人，每人一年以兩件為限。 (四 )受禮人應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于在對(duì)外公務(wù)活動(dòng)中贈(zèng)送和接受禮品的規(guī)定》的要求填寫禮品申報(bào)單。 (參見《關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行 國(guó)務(wù)院關(guān)于在對(duì)外公務(wù)活動(dòng)中贈(zèng)送和接受禮品的規(guī)定 的通知》，中辦發(fā) [1933]26 號(hào) ) 44．不準(zhǔn)弄虛作假、虛報(bào)浮夸 不準(zhǔn)搞脫離實(shí)際、沽名釣譽(yù)的各種 “形象工程 ”、 “政績(jī)工程 ”；嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶、達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)。而且這種活動(dòng)容易誘發(fā)行賄受賄、貪污私分國(guó)有資產(chǎn)，以及其他以權(quán)謀私行為