【正文】 的 直 接 競(jìng) 爭(zhēng) 。 一 是 面 對(duì) 分 散 的 一 家 一 戶 小 農(nóng) 經(jīng) 濟(jì) 和 傳 統(tǒng)落 后 技 術(shù) ， 把 規(guī) 范 化 高 新 技 術(shù) 傳 授 給 農(nóng) 民 ， 使 其 按 照 規(guī) 范 化 技 術(shù) 操 作 ， 生 產(chǎn) 出 符 合 市場(chǎng) ， 特 別 是 符 合 國(guó) 際 標(biāo) 準(zhǔn) 的 高 質(zhì) 量 產(chǎn) 品 ； 二 是 面 對(duì) 龍 頭 企 業(yè) 技 術(shù) 不 規(guī) 范 、 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 低 、市 場(chǎng) 競(jìng) 爭(zhēng) 力 弱 、 經(jīng) 濟(jì) 效 益 低 的 實(shí) 際 ， 進(jìn) 行 技 術(shù) 改 造 ， 實(shí) 行 規(guī) 范 化 、 標(biāo) 準(zhǔn) 化 生 產(chǎn) 。 信 息 在 市 場(chǎng) 經(jīng) 濟(jì) 條 件 下 對(duì) 農(nóng) 業(yè)發(fā) 展 起 著 日 益 重 要 的 作 用 ， 特 別 是 在 引 導(dǎo) 農(nóng) 民 生 產(chǎn) ， 幫 助 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 品 銷 售 方 面 的 作 用 越來 越 突 出 ， 批 發(fā) 市 場(chǎng) 集 信 息 、 物 流 、 交 易 功 能 為 一 體 ， 本 項(xiàng) 目 建 成 后 將 以 信 息 化 帶 動(dòng)農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 化 ， 提 高 農(nóng) 業(yè) 市 場(chǎng) 流 通 效 率 ， 增 加 農(nóng) 民 收 入 ， 提 高 農(nóng) 民 素 質(zhì) 水 平 ， 并 促 進(jìn)特 色 區(qū) 域 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 格 局 的 形 成 ， 從 而 帶 動(dòng) 整 個(gè) **農(nóng) 業(yè) 的 發(fā) 展 。 **市 年 消 費(fèi) 蔬 菜 萬 噸 ， 水 果 萬 噸 ， 糧 食 萬 噸 ， 水 產(chǎn) 肉 類 萬 噸 ， 飲 料 等 萬 噸 ， 總 計(jì) 20 萬 噸 ； 按 城 區(qū) 人 口 計(jì) ，消 費(fèi) 蔬 菜 70 萬 噸 ， 水 果 萬 噸 ， 糧 食 60 萬 噸 ， 水 產(chǎn) 肉 蛋 類 60 萬 噸 ， 飲 料 95 萬噸 ， 總 計(jì) 105 萬 噸 。 大 力 發(fā) 展 以 現(xiàn) 代 物 流 、 地產(chǎn) 、 金 融 、 會(huì) 展 、 信 息 咨 詢 、 創(chuàng) 意 服 務(wù) 業(yè) 等 生 產(chǎn) 性 服 務(wù) 業(yè) 和 以 生 態(tài) 旅 游 、 商 務(wù) 休 閑 、體 育 休 閑 、 文 化 娛 樂 等 高 檔 次 生 活 性 服 務(wù) 業(yè) 。我市目前農(nóng)機(jī)銷售方式基本上為分散經(jīng)營(yíng)，品種單一，明顯存在著經(jīng)營(yíng)的自我性、流通的局限性和競(jìng)爭(zhēng)的無序性，經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)民購機(jī)難的現(xiàn)象。 規(guī)劃發(fā)展的需要由 于 **市 地 理 位 置 優(yōu) 越 ， 幾 年 來 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 水 平 超 過 全 國(guó) 平 均 水 平 ， 城 區(qū) 不 斷 地 擴(kuò)展 ， 市 區(qū) 人 口 也 在 不 斷 增 加 。 中 國(guó) 政府 認(rèn) 識(shí) 到 ， 進(jìn) 一 步 擴(kuò) 大 和 優(yōu) 化 與 東 盟 的 農(nóng) 產(chǎn) 品 貿(mào) 易 規(guī) 模 和 結(jié) 構(gòu) ,對(duì) 發(fā) 揮 中 國(guó) 農(nóng) 業(yè) 比 較優(yōu) 勢(shì) ,擴(kuò) 大 中 國(guó) 農(nóng) 產(chǎn) 品 國(guó) 際 市 場(chǎng) 占 有 率 具 有 重 要 的 意 義 。但是目前我省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)范圍已經(jīng)進(jìn)一步擴(kuò)展，除了周邊省份的市場(chǎng)份額有所增加外，華北、東北、西北等地區(qū)也開始出現(xiàn)更多**農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的身影。全省各類農(nóng)機(jī)生產(chǎn)單位應(yīng)該不下千家，但是大多數(shù)分散而且不成規(guī)模。（2） **建設(shè)農(nóng)機(jī)物流園是大勢(shì)所趨1. **農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)落后于全國(guó)自上世紀(jì) 90 年代中期開始，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展和農(nóng)機(jī)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，以及農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械需求的不斷變化，**農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)未能及時(shí)調(diào)整思路，在新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局中日漸衰落，與全國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距逐步擴(kuò)大。這是連續(xù)第 5 年增長(zhǎng)水平超過 個(gè)百分點(diǎn)。大中型動(dòng)力機(jī)械和配套農(nóng)具保持較高增幅，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。一方面，耕種收綜合機(jī)械化水平跨過 40 門檻，說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生重大變革，機(jī)械化生產(chǎn)方式由原來的次要地位開始向主導(dǎo)地位轉(zhuǎn)化，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)，將以更快的速度，向更大規(guī)模、更廣領(lǐng)域、更高水平方向發(fā)展。2022 年全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到 億千瓦，比上年增長(zhǎng) %。2022 年全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到 億千瓦，拖拉機(jī)總量 萬臺(tái)。2022 年，全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到 萬千瓦，比上年增長(zhǎng) ％。一批新農(nóng)機(jī)、新農(nóng)機(jī)技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步不斷加快。 農(nóng)機(jī)物流園提出的微觀背景（1）近年我國(guó)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)概述中國(guó)是一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)在保障農(nóng)產(chǎn)品供給、保證食品安全以及保持社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。全面推進(jìn)雙百市場(chǎng)工程和農(nóng)超對(duì)接，重點(diǎn)扶持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與大型連鎖超市、學(xué)校及大企業(yè)等產(chǎn)銷對(duì)接，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。統(tǒng)籌制定全國(guó)農(nóng)業(yè)物流園布局規(guī)劃，支持重點(diǎn)農(nóng)業(yè)物流園建設(shè)和升級(jí)改造，落實(shí)農(nóng)業(yè)物流園用地等扶持政策，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)大流通。深化“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，支持農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心建設(shè)，提高農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配送率，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流健康發(fā)展。**作為**中部一個(gè)交通樞紐城市，應(yīng)當(dāng)利用其得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流業(yè)，并將農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的建立完善列為當(dāng)前的工作重點(diǎn)。加大力度建設(shè)糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)設(shè)施，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，支持大型涉農(nóng)企業(yè)投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施。（3）本項(xiàng)目是實(shí)施國(guó)家政策重要步驟。 目 前 ， **已 經(jīng) 具 備 構(gòu) 建 區(qū) 域 國(guó) 際 物 流 樞 紐 的 良 好 交 通 條 件 ： 湘 黔 ， 婁 邵 鐵 路干 線 和 即 將 動(dòng) 工 的 洛 湛 鐵 路 交 匯 于 **市 ， 使 **成 為 中 國(guó) 南 方 重 要 的 鐵 路 樞 紐 之 一 。中 國(guó) 中 部 崛 起 戰(zhàn) 略 的 持 續(xù) 實(shí) 施 ， 將 在 大 西 南 和 粵 港 澳 區(qū) 域 間 形 成 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 要 素 更大 規(guī) 模 的 雙 向 流 動(dòng) 。 b、內(nèi)因驅(qū)動(dòng)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展產(chǎn)生了兩方面的內(nèi)因推動(dòng)力：一是人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變成為催化劑，在我國(guó)農(nóng)村形成了“精兵強(qiáng)將去創(chuàng)業(yè)、年輕力壯去打工、老弱婦孺搞農(nóng)業(yè)”的局面。 表 1 近三年我國(guó)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼增加情況 單位:億元年 份 2022 年 2022 年 2022 年 2022 年預(yù)計(jì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼 80 130 155 250300增長(zhǎng)額 40 50 25 2530 表 2 近三年來我國(guó)農(nóng)機(jī)銷售收入增長(zhǎng)購置補(bǔ)貼增加情況 單位:億元年 份 2022 年 2022 年 2022 年 2022 年預(yù)計(jì)銷售收入 1760 2027 2384 4391銷售增長(zhǎng)率 15% 15% 15% 13%從表 表 2 可以看出，隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的逐年增加，農(nóng)機(jī)行業(yè)得到了前所未有的快速發(fā)展，農(nóng)機(jī)行業(yè)整體保持了 13%以上的增長(zhǎng)速度，就業(yè)增長(zhǎng)也達(dá)到了 20%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過同一時(shí)期其它行業(yè)的增長(zhǎng)速度。 農(nóng) 機(jī) 物 流 園 提 出 的 宏 觀 背 景我國(guó)在總體上進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新的發(fā)展階段，全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，國(guó)家加大扶持“三農(nóng)”政策，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化遇到了改革開放以來前所未有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展的重要機(jī)遇期。 本 項(xiàng) 目 的 建 設(shè) 和 投 入 運(yùn) 營(yíng) ， 將 填 補(bǔ) 這 個(gè) 空 白 ， 為 **市 確 立 其 中 部 崛 起 戰(zhàn) 略中 的 樞 紐 地 位 起 到 推 動(dòng) 作 用 。 建 立 大 型農(nóng) 業(yè) 物 流 園 ， 可 以 對(duì) 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 者 的 生 產(chǎn) 有 指 導(dǎo) 和 引 導(dǎo) 意 義 ， 對(duì) 推 動(dòng) 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 化 意 義 極大 。從 我 國(guó) 社 會(huì) 發(fā) 展 形 勢(shì) 及 國(guó) 家 政 策 等 宏 觀 方 面 顯 示 ， 農(nóng) 產(chǎn) 品 倉 儲(chǔ) 、 流 通 、 交 易 等 方面 將 面 臨 一 個(gè) 全 新 的 轉(zhuǎn) 型 和 發(fā) 展 的 機(jī) 會(huì) 。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。鼓勵(lì)郵政系統(tǒng)開展直接為農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)的連鎖配送業(yè)務(wù)。 在文件中，中央明確指出：在繼續(xù)搞好集貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，注重發(fā)揮期貨市場(chǎng)的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)和流通方式。綜 上 所 述 ， 本 可 行 性 研 究 報(bào) 告 認(rèn) 為 項(xiàng) 目 的 建 設(shè) 條 件 具 備 、 技 術(shù) 成 熟 先 進(jìn) 、 具 有 良好 的 社 會(huì) 效 益 ， 與 傳 統(tǒng) 的 交 易 批 發(fā) 市 場(chǎng) 相 比 ， 本 物 流 園 配 備 先 進(jìn) 的 電 子 交 易 、 結(jié) 帳 系統(tǒng) ， 使 交 易 更 快 捷 、 安 全 ； 匯 集 大 量 、 及 時(shí) 的 交 易 信 息 及 行 情 反 饋 系 統(tǒng) ， 采 用 優(yōu) 越 的競(jìng) 價(jià) 拍 賣 方 式 ， 使 交 易 更 合 理 ； 完 善 的 農(nóng) 藥 殘 余 檢 測(cè) 手 段 ， 保 證 產(chǎn) 品 的 安 全 ； 快 捷 的配 送 服 務(wù) ， 統(tǒng) 一 、 具 有 品 牌 效 應(yīng) 的 包 裝 風(fēng) 格 ， 高 素 質(zhì) 的 人 才 資 源 ， 保 證 交 易 服 務(wù) 周 到 、快 捷 、 獨(dú) 特 ； 采 用 保 鮮 、 冷 藏 技 術(shù) 保 證 了 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 ； 良 好 的 服 務(wù) 態(tài) 度 與 安 全 保 衛(wèi) 工 作 ，使 交 易 在 舒 適 安 全 的 環(huán) 境 下 進(jìn) 行 等 等 優(yōu) 點(diǎn) ， 是 一 個(gè) 集 交 易 集 散 中 心 、 價(jià) 格 形 成 中 心 、信 息 傳 播 中 心 為 一 體 的 場(chǎng) 所 ， 且 具 有 理 貨 、 儲(chǔ) 藏 、 加 工 、 運(yùn) 輸 、 結(jié) 算 、 科 學(xué) 管 理 和 配套 服 務(wù) 的 現(xiàn) 代 化 農(nóng) 業(yè) 批 發(fā) 市 場(chǎng) 和 物 流 基 地 。 本 項(xiàng) 目 還 配 套 設(shè) 有 工 商 、 稅 務(wù) 、 金 融 、 保 安 、 餐飲 、 旅 業(yè) 、 停 車 場(chǎng) 等 服 務(wù) 機(jī) 構(gòu) ， 可 適 應(yīng) 現(xiàn) 代 工 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 品 交 易 業(yè) 務(wù) 活 動(dòng) 的 需 要 ； 批 發(fā) 市場(chǎng) 建 成 后 可 入 駐 商 戶 一 千 多 戶 ， 商 品 交 易 幅 射 整 個(gè) **乃 至 東 盟 ， 加 工 配 送 覆 蓋 整 個(gè)**市 ， 使 400 萬 人 民 直 接 受 益 。 作 為 周 邊 縣 市 農(nóng) 產(chǎn) 品 流 通 的 集 散 地 ， 具 有 良 好的 農(nóng) 產(chǎn) 品 流 通 條 件 和 較 大 的 產(chǎn) 品 市 場(chǎng) 份 額 ， 交 通 便 利 ， 區(qū) 位 優(yōu) 勢(shì) 明 顯 。 總投資項(xiàng) 目 總 投 資 為 127980 萬 元 ， 其 中 建 設(shè) 投 資 萬 元 ， 流 動(dòng) 資 金 萬元 。 電項(xiàng) 目 擬 建 地 位 于 **市 **區(qū) ， 根 據(jù) **市 **片 區(qū) 總 體 規(guī) 劃 ， 本 工 程 10kV 中 壓 網(wǎng) 絡(luò) 納入 新 區(qū) 建 設(shè) ， 即 有 10kV 高 壓 電 纜 線 路 至 農(nóng) 業(yè) 物 流 園 各 主 干 道 附 近 ， 而 且 根 據(jù) 規(guī) 劃 各線 路 導(dǎo) 線 的 供 電 能 力 能 滿 足 本 項(xiàng) 目 的 用 電 需 要 ， 因 此 ， 本 項(xiàng) 目 的 用 電 是 有 保 證 的 。主 要 建 設(shè) 內(nèi) 容 為 ： 交 易 服 務(wù) 大 樓 、 交 易 市 場(chǎng) 、 加 工 車 間 、 冷 庫 、 倉 庫 、 賓 館 餐 廳樓 、 辦 公 綜 合 大 樓 、 會(huì) 展 區(qū) 、 停 車 場(chǎng) 、 地 磅 房 、 垃 圾 回 收 站 、 污 水 處 理 設(shè) 施 、 變 電 站以 及 信 息 網(wǎng) 絡(luò) 系 統(tǒng) 等 。 **擁 有 的 水 、 陸 、 空 立 體 交 通 網(wǎng) ， 形 成 了 立 湘 中 而 通 八 方 、 居 腹 地 而 達(dá)全 國(guó) 、 處 一 隅 而 至 世 界 的 交 通 優(yōu) 勢(shì) 。 公 路 縱 橫 交 錯(cuò) ， 四 通八 達(dá) ， 上 海 至 云 南 瑞 麗 高 速 公 路 經(jīng) 過 **。 研 究 工 作 概 況我公司聘請(qǐng)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)與**區(qū)領(lǐng)導(dǎo)座談交流，在此基礎(chǔ)上，咨詢專業(yè)人員全面展開了研究及編制工作。 研究工作的依據(jù)與范圍 研究工作的依據(jù)a. **市 國(guó) 民 經(jīng) 濟(jì) 和 社 會(huì) 發(fā) 展 第 十 二 個(gè) 五 年 計(jì) 劃b. **市 城 市 總 體 規(guī) 劃c. 國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）d. 相 關(guān) 法 律 、 法 規(guī) 、 政 策 、 標(biāo) 準(zhǔn) 研究工作范圍本 報(bào) 告 的 研 究 工 作 范 圍 包 括 ： 論 述 項(xiàng) 目 提 出 的 背 景 ， 分 析 項(xiàng) 目 建 設(shè) 的 必 要 性 和 緊迫 性 ， 并 對(duì) 市 場(chǎng) 未 來 發(fā) 展 的 需 求 進(jìn) 行 分 析 ， 根 據(jù) 市 場(chǎng) 需 求 和 建 設(shè) 條 件 擬 定 建 設(shè) 規(guī) 模 ，根 據(jù) 政 府 規(guī) 劃 和 項(xiàng) 目 特 點(diǎn) 選 擇 場(chǎng) 址 ， 擬 定 工 程 技 術(shù) 方 案 、 節(jié) 能 、 環(huán) 境 保 護(hù) 、 消 防 、 勞動(dòng) 保 護(hù) 與 安 全 防 護(hù) ， 企 業(yè) 組 織 與 勞 動(dòng) 定 員 等 方 案 ， 估 算 項(xiàng) 目 總 投 資 評(píng) 價(jià) 項(xiàng) 目 的 財(cái) 務(wù) 效益 ， 并 進(jìn) 行 國(guó) 民 經(jīng) 濟(jì) 評(píng) 價(jià) 及 風(fēng) 險(xiǎn) 分 析 。 湘 黔 ， 婁 邵 鐵 路 干 線 和 即 將 動(dòng) 工 的洛 湛 鐵 路 交 匯 于 **市 ， 使 **成 為 中 國(guó) 南 方 重 要 的 鐵 路 樞 紐 之 一 。 長(zhǎng) 沙 黃 花 國(guó) 際 機(jī) 場(chǎng) 距 **僅200 余 公 里 。 建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容建 設(shè) 規(guī) 模 為 ： 占 地 1533333m2， 建 筑 總 面 積 1150000 m2。 給水 管 網(wǎng) 給 水 壓 力 約 為 ， 能 滿 足 本 項(xiàng) 目 用 水 水 量 、 水 質(zhì) 、 水 壓 要 求 。 勞動(dòng)定員本 項(xiàng) 目 勞 動(dòng) 定 員 540 人 ,詳 見 第 九 章 。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào) 指 標(biāo) 單位 數(shù) 量 備 注1 年交易量 億元 802 總建筑面積 m2 11500003 總投資 萬元 127980 建設(shè)投資 萬元 建設(shè)期利息 萬元 0 流動(dòng)資金 萬元 4 資金籌措 萬元 127980 自有資金