【正文】 參照 文安縣 地理位置、資源現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展情況和建設(shè)社會主義新農(nóng)村規(guī)劃，進行 文安縣 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園各功能區(qū)的布局規(guī)劃， 文 23 安縣 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園規(guī)劃面積 2500畝，共規(guī)劃為 五 個功能分區(qū)。 “ 三大產(chǎn)業(yè) ” 即優(yōu)質(zhì)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)、 凈菜加工 物流產(chǎn)業(yè)、科教培訓產(chǎn)業(yè)。 科教培訓功能 展示科技示范園新技術(shù) ， 聘請專業(yè)技術(shù)人才對區(qū)域農(nóng)戶進行科教培訓 ， 普及農(nóng)業(yè)科技知識 ， 引進實用技術(shù) ， 培養(yǎng)致富能人 ， 普遍 提高居民科學文化素質(zhì)，使科技致富意識不斷增強，充分發(fā)揮帶動示范作用。 生態(tài)農(nóng)業(yè)（產(chǎn)品安全、質(zhì)量好） 。 合理布局，優(yōu)勢互補 。 米，可保證項目區(qū)內(nèi)排灌需要。 土壤條件 土壤農(nóng)化性狀為有機質(zhì) g/kg 、堿解氮 76mg/kg、速效磷、速效鉀 74mg/kg。 境內(nèi)季風氣候明顯，冬季多偏北風，夏季多偏南風，春秋兩季處于過度季節(jié)，沒 有明顯偏多風向。降水主要集中 20 在夏季，平均總量 毫米，占全年總量的 74％，其中七、八兩個月降水量為最多，占夏季降水的 34％。歷年平均最高為℃，年極端最高為 ℃；年平均最低為 ℃，年極端最低為℃。 氣候條件 文安縣處于暖溫帶東亞季風區(qū)，屬亞濕潤大陸性季風氣候。位于夏村 106 國道 南側(cè)，小白河堤北。送達服務(wù)也是配送獨具的特殊性。 與干線運輸?shù)牧硪粋€區(qū)別是，配送運輸?shù)穆肪€選擇問題是一般干線運輸所沒有的，干線運輸?shù)母删€是唯一的運輸線，而配送運輸由于配送用戶多，一般城市交通路線又較復(fù)雜，如何組合成最佳路線，如何使配裝和路線有效搭配等，是配送運輸?shù)奶攸c，也是難度較大的工作。 ⑷ 配裝。 ⑶ 分揀及配貨。 ⑵ 配送加工。 設(shè)施蔬菜現(xiàn)代物流中心配送過程 ⑴ 備貨。為此，必須提高企業(yè)的現(xiàn)代管理水平，加大產(chǎn)品的廣告宣傳力度，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品。 建立和健全質(zhì)量 監(jiān)督體系 以質(zhì)取勝，參與市場、尤其是國際市場競爭，產(chǎn)品質(zhì)量顯得尤為重要。本項目產(chǎn)品的設(shè)計方案如表 21 所示。國內(nèi)豆類品種繁育基地主要在東北、西北，一般為大眾化的品種，品種商品性達不到出口蔬菜標準，直接進口的種子價格昂貴及經(jīng)常需提前很長時間聯(lián)系也不能保證按時到位，影響生產(chǎn)計劃的落實。雖然在一定程度上緩解精品蔬菜種子的需求，但國內(nèi)目前精品蔬菜的公司和基地規(guī)模多不是太大，有能力的公司不是太多。與此同時，良種良法不配套，栽培技術(shù)創(chuàng)新不夠、儲備不足，基層蔬菜技術(shù)推廣服務(wù) 人才短缺、手段落后、經(jīng)費不足，技術(shù)進村入戶難，生產(chǎn)中存在的問題越來越突出。 科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化能力不強。近些年，大量菜地由城郊向農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移，農(nóng)區(qū)新建菜地水利設(shè)施建設(shè)跟不上，排灌設(shè)施不足，致使露地蔬菜單產(chǎn)不穩(wěn)；溫室、大棚設(shè)施建設(shè)標準低、不規(guī)范，抗災(zāi)能力弱，容易受雨雪冰凍災(zāi)害影響， 2020年、 2020年分別損毀 60萬畝、 88 萬畝，加劇了市場供需矛盾。 2020 年豇豆、韭菜農(nóng)殘超標等質(zhì)量安全問題，曾一度引發(fā)消費恐慌， 給當?shù)厥卟松a(chǎn) 12 造成重大損失。再加上， 目前還缺乏足夠的政策調(diào)控，在生產(chǎn)、流通、安全、信息監(jiān)測等方面資金投入不夠；在蔬菜保險、稅收、補貼、支持性價格、批發(fā)市場用地等方面政策不完善、不配套；支持政策不均衡、不穩(wěn)定。如 2020年受南方早春低溫雨雪冰凍災(zāi)害的影響， 2 月上旬全國 25 種主要蔬菜平均批發(fā)價同比上漲 %。 蔬菜價格波動加劇。此外，消費者消費水平和保健意識的提高也使優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜的生產(chǎn)具有了良好的社會環(huán)境氛圍，而農(nóng)業(yè)科技進步和大量新型 高效低殘留農(nóng)藥、生物肥料、生物農(nóng)藥以及抗病蟲害蔬菜品種的不斷出現(xiàn)，則為無公害蔬菜的發(fā)展提供了強大的技術(shù)支持力。 從食品業(yè)發(fā)展趨勢看，無污染、無公害的食品將成為國際食品貿(mào)易的主流。據(jù)不完全統(tǒng)計， 2020 年，與蔬菜種植相關(guān)的勞動力 1億多人，與蔬菜加工、貯運、保鮮和銷售等相關(guān)的勞動力 8000 多萬人。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計， 2020 年全國蔬菜播種面積占農(nóng)作物播種面積的 %，總產(chǎn)值 ，占種植業(yè)總產(chǎn)值的 33%。鮮食為主、需求量大的傳統(tǒng)飲食習慣，決定了蔬菜在我國城鄉(xiāng)居民膳食結(jié)構(gòu)中具有特殊重要的地位。無公害蔬菜產(chǎn)品符合人類追求健康長壽和與大自然和諧共存的世界潮流。 9 第二章 項目 市場分析 無公害蔬菜基本內(nèi)涵可表述為：以國家頒布的《食品衛(wèi)生標準》為衡量尺度，農(nóng)藥、重金屬、硝酸鹽、有害生物（包括有害微生物、寄生蟲卵等）等多種對人體有毒物質(zhì)的殘留量均在限定范圍或閾值以內(nèi)的蔬菜產(chǎn)品，統(tǒng)稱為無公害蔬菜。真正的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 就 是要把工業(yè)上的全面質(zhì)量管理思想引用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，進行全過程的質(zhì)量管理和標準化管理。品牌化建設(shè)是變質(zhì)量優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢的有效途徑，而一個品牌要得到消費者的忠誠，就必須先對消費者忠誠，這就需要保持無公害蔬菜的安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)質(zhì)量，對消費者負責。 WTO框架下，我國農(nóng)產(chǎn)品面臨國內(nèi)國外兩個市場競爭，產(chǎn)品如果沒有過硬的質(zhì)量，叫得響的品牌，就很難在市場上爭得一席之地。長期以來，我國農(nóng)產(chǎn)品主要以勞動密集型、低生產(chǎn)成本和低價格優(yōu)勢參與市場競爭，在生產(chǎn)中追求產(chǎn)量，不僅農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化程度不高，而 且沒有標準作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)依據(jù)，所以才造成了低質(zhì)量、高農(nóng)藥殘留等較為突出的問題。此外，消費者消費水平和保健意識的提高也使優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜的生產(chǎn)具有了良好的社會環(huán)境氛圍，而農(nóng)業(yè)科技進步和大量新型高效低殘留農(nóng)藥、生物肥料、生物農(nóng)藥以及抗病蟲害蔬菜品種的不斷出現(xiàn)，則為無公害蔬菜的發(fā)展提供了強大的技術(shù)支持力。 從食品業(yè)發(fā)展趨勢看，無污染、無公害食品將成為國際食品貿(mào)易主流，隨著世界經(jīng)濟一體化及貿(mào)易自由化的發(fā)展，各國在降低關(guān)稅的同時，與技術(shù)貿(mào)易相關(guān)的非貿(mào)易壁壘日趨森嚴，而發(fā)展無公害蔬菜正是沖破技術(shù)壁壘的一項重要手段。 發(fā)展無公害蔬菜是我國蔬菜產(chǎn)業(yè)未來走向的必然趨勢 隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，目前我國蔬菜產(chǎn)需已基本平衡，大宗蔬菜出現(xiàn)了季節(jié)性、區(qū)域性的過剩，價格下跌，效益下降，蔬菜供求關(guān)系已經(jīng)由賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變。 2020 年農(nóng)業(yè)部將加大對種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的扶持力度。 發(fā)展無公害蔬菜是時代的要求 黨的十八大要求，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。但是，事實上我國蔬菜對外發(fā)展規(guī)模遠遠不夠，對境外市場的開發(fā)十分低下?？梢哉f，蔬菜安全問題已經(jīng)成為人們普遍關(guān)注的焦點與核心問題。 在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程中，蔬菜面積不斷增加，產(chǎn)量持續(xù)增長。 國家發(fā)改委《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容和核準招標事項暫行規(guī)定》 。 《全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 20202020年）》 。 提出項目可行性研究結(jié)論和建議。 研究項目規(guī)劃方案，確定項目的建設(shè)規(guī)模和技術(shù)方案 。2020 年 4月至 2020年 12 月底建設(shè)溫室 62 座，春秋棚 100 畝； 2020年 1月初至 2020年 12月底建設(shè)溫室 70座，春秋棚 200畝； 2020 年 1月初至2020 年 12 月底建設(shè)溫室 93 座，春秋棚 300 畝 。 建設(shè)無公害檢測站一座， 投資 150 萬元， 用以檢測蔬菜質(zhì)量。 在 凈菜加工 配送區(qū)建設(shè)大型中轉(zhuǎn)配送車間 800 平方米、冷庫、農(nóng)產(chǎn)品檢測中心。即：精品蔬菜區(qū) 1500畝、觀賞園藝區(qū) 500 畝、蔬菜良種繁育區(qū) 300 畝、凈菜加工 貯藏配送區(qū) 100 畝、科技服務(wù)區(qū) 100畝 努力把園區(qū)建設(shè)成為科研高端化、生產(chǎn)標準化、加工品牌化、交易現(xiàn)代化以及布局合理化、管理規(guī)范化、服務(wù)系列化、功能多元化、信息網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的示范樣板。 建設(shè)目標 ⑴ 總體目標 通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)科技示范園區(qū)規(guī)劃，建設(shè) 文安 設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園設(shè)施園藝核心區(qū) 2500畝，建成現(xiàn)代化的 文安 設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)園、蔬 菜 凈菜 加工中心，科研培訓中心，使園區(qū)成為 文安縣 設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的樣板區(qū)。 項目類型 新建 。 承辦單位 文安縣益農(nóng)農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社。 合作社土地來源全部為集體土地，由 益農(nóng)農(nóng)業(yè)種植合作社 與村委會簽訂了 2500畝租期 10年的租賃合同。 ⑶ 具體目標 文安縣 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園規(guī)劃面積 2500畝，共規(guī)劃為 五 個功能分區(qū)。建設(shè)春秋棚 75座，每座占地 8 畝，共占地 600 畝，每座投資 4 萬元， 75 座總投資 300萬元，共投資 2550萬元。每平米造價 為 40元，共計 128萬元。 實施周期 規(guī)劃自 2020年 4月開工至 2020年 12月底結(jié)束，歷時 2 年 9個月。 分析市場，設(shè)計產(chǎn)品 方案 。 4 對項目進行風險分析，識別主要風險，分析風險影響程度，并研究防范和降低風險的對策 。 中央一號文件等國家有關(guān)農(nóng)業(yè)政策 。 《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》 。 項目提出的背景 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題 隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入 ， 蔬菜產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展 ， 但也存在很多問題，主要表現(xiàn)在以下幾 個方面。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和居民生活水平的提高，人們對蔬菜質(zhì)量要求更高，由一般化轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)化、營養(yǎng)化、無害化。蔬菜生產(chǎn)是一個勞動密集的生產(chǎn)行業(yè)，是我國的農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢產(chǎn)品。 蔬菜生產(chǎn)規(guī)模小，組織化程度低，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢，小生產(chǎn)與大市場之間的 矛盾突出，蔬菜生產(chǎn)者缺乏按標準化要求組織生產(chǎn)的積極性和緊迫性，用統(tǒng)一的標準進行管理難度大。中央農(nóng)村工作會 議關(guān)于《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》，強調(diào)要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機 6 制。 為了貫徹落實黨的十 八 大精神，適新形勢下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的需要，全面提高我 國 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 安全消滅和市場競爭力， 發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要途徑。而發(fā)展無公害蔬菜符合人類追求健康長壽和與大 自然和諧共存的世界潮流。我國目前蔬菜供給相對過剩，給 7 消費者提供了可挑選的空間，這就為無 公害蔬菜的發(fā)展創(chuàng)造了前提條件。 農(nóng)業(yè)標準化是無公害蔬菜質(zhì)量保證的前提。 農(nóng)業(yè)標準化是無公害蔬菜走向市場的關(guān)鍵和保證。 農(nóng)業(yè)標準化是無公害蔬菜品牌化的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須走“市場牽龍頭，龍頭連基地、基地帶農(nóng)戶”的經(jīng)營思路，其基本特征是“分戶生產(chǎn)、集中加工、統(tǒng)一銷售”，這就要求必須制定統(tǒng)一的技術(shù)標準和管理標準，把分散的農(nóng)戶組織起來，從而擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，形成市場競爭中的規(guī)模效益和品牌效應(yīng)。 總之，今后我國蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)以效益為中心，突破性發(fā)展無公害蔬菜和外向型蔬菜，努力建立質(zhì)量標準支撐體系、科技支撐體系、市場支撐體系，最終促使蔬菜生產(chǎn)的標準化、區(qū)域化、優(yōu)質(zhì)化、市場化的實現(xiàn)?？梢哉f，蔬菜安全問題已經(jīng)成為人們普遍關(guān)注的熱點。蔬菜是人類的基本食物來源 之一，提供人體健康所必需的維生素、膳食纖維和礦物質(zhì)。蔬菜商品率高，比較效益高，是農(nóng)民收入的重要來源之一。 蔬菜產(chǎn)業(yè)屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)化了數(shù)量眾多的城鄉(xiāng)勞動力。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計， 2020年我國出口蔬菜 ，比 2020年增長 倍；出口額 億美元，比 2020 年增長 倍；貿(mào)易順差，居農(nóng)產(chǎn)品之首，比 2020年增長 ，而同期農(nóng)產(chǎn) 品貿(mào)易逆差達 231 億美元。我國目前蔬菜供給相對過剩，給消費者提供了可挑選的空間，這就為無公害蔬菜的發(fā)展創(chuàng)造了前提條件。當前，在新的形勢下，還存在一些突出問題。二是受極端天氣等因素影響，年際間蔬菜價格波動加大。受大城市近郊蔬菜生產(chǎn)萎縮的影響，一旦出現(xiàn)運輸困難等突發(fā)情況，難以及時保障蔬菜供應(yīng)，容易引發(fā)市場和價格大幅波動，產(chǎn)區(qū)“賣難”和銷區(qū)“買貴”同時顯現(xiàn)。我國蔬菜質(zhì)量總體是安全的、食用是放心的，但局部地區(qū)、個別品種農(nóng)藥殘留超標問題時有發(fā)生。蔬菜基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，嚴重影響生產(chǎn)和流通發(fā)展，極易造成市場供應(yīng)和價格波動。農(nóng)產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)和布局不完善，市場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，現(xiàn)代化水平低，批發(fā)市場設(shè)施簡陋，分級、包裝以及結(jié)算、信息系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備配套完善比例低；縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場以街為市、以路為集的特征仍然明顯，城市農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)菜店數(shù)量不足、攤位費高，早、晚市在一些城市受到限制，造成一些居民買菜難、買菜貴。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國每年進口蔬菜種子 8000多噸，銷售額占全國蔬菜種子銷售總額的 25%，尤其是春夏大白菜、白蘿卜及設(shè)施栽培的紅果番茄、茄子、彩色甜椒、青花菜、水果型黃瓜等種子主要依賴進口，影響蔬菜產(chǎn)業(yè)安全。二是蔬菜公司自繁種子，使一些有條件和技術(shù)的公司自行繁殖解決所需蔬菜種子問題。另 外 國內(nèi)蔬菜種子市場較為 混亂，一些科研單位自繁或與農(nóng)戶聯(lián)營，數(shù)量和質(zhì)量也不穩(wěn)定。 各蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量標準執(zhí)行國家有關(guān)無公害蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量標準。項目區(qū)要建立網(wǎng)絡(luò)型、多層次、覆蓋廣的市場信息網(wǎng)絡(luò)，對國內(nèi)外設(shè)施蔬菜及保鮮蔬菜市場產(chǎn)品品種、規(guī)格、包裝、價格、供求情況等信息進行系統(tǒng)收集，嚴密跟蹤，要對萌發(fā)性信息進行超前分析，對相關(guān)因素進行綜合分析，對發(fā)展趨勢進行動態(tài)分析，并建立國內(nèi)外市場信息收集網(wǎng)和項目區(qū)市場信息分析中心。 品牌戰(zhàn)略 品牌是名牌的基礎(chǔ)，沒有品牌，名牌就是無源之水?！叭壟渌腕w系”是以無公害蔬菜及其產(chǎn)品的營銷網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，以無公害蔬菜及其產(chǎn)品的配送為營銷主體的一種新型流通營銷管理模式。備貨是決定配 送成敗的初期工作，如果備貨