【正文】 。該水庫除了具有防洪抗旱、穩(wěn)定146萬畝農(nóng)業(yè)灌溉用水的功能外，還可以向某、麻章、遂溪、廉江、雷州等市縣(區(qū)) 提供工業(yè)、生活供水。二是水資源。著名水產(chǎn)品有石斑、馬膠、金線魚、對蝦、龍蝦、灶蟹、珍珠、鮑魚、蠔、尖紫蛤(沙螺)、方格星蟲(沙蟲)、海蜇等。某市地處北回歸線以南，屬熱帶亞熱帶季風(fēng)氣候，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，年平均氣溫23176。這些工程和五種運(yùn)輸方式之間的有效連接構(gòu)筑了一個(gè)優(yōu)勢明顯的以某港為中心的現(xiàn)代化綜合運(yùn)輸網(wǎng)，將進(jìn)一步促進(jìn)公路、鐵路、水路、航空和管道五種集疏運(yùn)方式與港口的銜接，為某發(fā)展臨港工業(yè)提供更加有利的綜合交通條件。某市海灣大橋一期工程、渝湛高速公路某段及疏港公路等項(xiàng)目正在建設(shè)之中，全部工程完工后，某市將形成環(huán)繞市區(qū)，以高等級(jí)公路為骨架，一級(jí)公路為主干，溝通珠江三角洲和大西南的公路網(wǎng)絡(luò)；航空：某有可供波音B757客機(jī)全天候起降的機(jī)場，有航班往返北京、廣州、香港、長沙、桂林、深圳、昆明、成都、貴陽、重慶、珠海、?？?、三亞等地（另有直升飛機(jī)提供服務(wù)），每周有110多個(gè)航班。黎塘復(fù)線和某至海南省鐵路正在建設(shè)之中。目前已經(jīng)形成陸、海、空三位一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)和綜合運(yùn)輸體系，重化工業(yè)（包括鋼鐵廠和石化企業(yè)）所需要的大型專業(yè)碼頭和泊位充足，可以為臨港工業(yè)的發(fā)展和港口客貨集疏運(yùn)提供良好保障。在某港的后方開發(fā)建設(shè)臨港工業(yè)園，可以充分利用港口優(yōu)勢，達(dá)到“以港興區(qū)、以區(qū)促港、港區(qū)互動(dòng)發(fā)展”的目的。五是經(jīng)營管理優(yōu)勢。交通部已經(jīng)決定加快某港大型鐵礦石接卸碼頭的建設(shè)，加快某港大型原油接卸碼頭和原油儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)，安排專項(xiàng)資金支持某港30萬噸級(jí)油碼頭的航道建設(shè)。截止2002年底，沿海港口有千噸級(jí)以上的生產(chǎn)性泊位3260個(gè)，吞吐能力15億噸。某港海關(guān)、邊檢、檢驗(yàn)檢疫、海事、外代、船代、貨代、銀行、客運(yùn)站等港口配套設(shè)施完善，功能齊全，可以承擔(dān)集裝箱、雜貨、散貨、重大件、危險(xiǎn)品、石油、液體化工品等百余種貨物的裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)以及旅客和汽車滾裝運(yùn)輸。目前，10萬噸級(jí)船舶可乘潮進(jìn)出港口，15萬噸級(jí)船舶滿載可以乘高潮進(jìn)港。擁有萬噸級(jí)以上泊位29個(gè)，其中30萬噸級(jí)油碼頭已竣工投產(chǎn)，另外20萬噸級(jí)鐵礦石碼頭已開工建設(shè)，將于2004年投產(chǎn)。某優(yōu)越的天然良港條件，在碼頭泊位、航道水深、岸線資源、陸域依托、海域屏障、發(fā)展?jié)摿Φ确矫鏋榘l(fā)展臨港工業(yè)提供了獨(dú)特的港口優(yōu)勢。某港潮汐為不規(guī)則半日潮。 圖31 中國經(jīng)濟(jì)向沿海省份集中的態(tài)勢某港位于中國大陸最南端的廣東省雷州半島，東臨南海，南望海南島，西靠北部灣，北倚大西南，是中國大陸通往東南亞、非洲、歐洲和大洋洲航程最短的港口，是中國大西南和華南地區(qū)貨物進(jìn)出口的主要通道，2002年貨物吞吐量超過2600萬噸。以鋼鐵工業(yè)為例，2003年上半年產(chǎn)鋼最多的省市是河北、遼寧、上海、江蘇、山東、湖北，%。如果某能夠打好大西南這一張牌，并能夠真正作到“用盡內(nèi)力、廣借外力、形成合力”，某就能迅速崛起。廣東北部由于受南嶺的阻隔，需要打開大西南通道，某是這個(gè)通道中最重要的結(jié)點(diǎn)。在南中國海資源開發(fā)過程中，雖然中國政府提出“擱置爭議，共同開發(fā)”，但越南等國家迫不及待，在南中國海和北部灣大舉行動(dòng)，資源爭奪戰(zhàn)愈演愈烈。因此，中國石油總量短缺的情況在未來相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變。近年來，國內(nèi)石油生產(chǎn)增長緩慢，但是石油消費(fèi)量的增長勢頭強(qiáng)勁，石油供給不足越來越嚴(yán)重。從國家戰(zhàn)略層面看，通過對北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性扶持，提高中國在這一地區(qū)同周邊國家的實(shí)力對比，既可以牽制美國，減輕西北和東北的外交壓力，又可以擴(kuò)大南部中國的對外開放，并能夠帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)的中國西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是中國發(fā)展戰(zhàn)略部署中一個(gè)重要的組成部分。在1984年對外開放的14個(gè)沿海城市中，北部灣有北海和某，其后又把海南劃為中國最大的特區(qū)，且洋浦還享受自由港的某些優(yōu)惠政策。中國雖幅員廣大但人口眾多，且生存和發(fā)展的空間都十分有限。沿岸6國將在能源、交通、電訊、環(huán)保、旅游等多個(gè)領(lǐng)域開展互利合作，共同開發(fā)這一落后地區(qū)，同時(shí)將逐步消除邊境貿(mào)易壁壘。其次，大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作將給某帶來新的發(fā)展機(jī)遇。另外，雙方貿(mào)易額占各自對外貿(mào)易總額的比重都較小，表明雙方之間的貿(mào)易潛力很大。日本與東盟就建立更緊密的經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系達(dá)成共識(shí)。中國成為東南亞地區(qū)以外第一個(gè)加入條約的大國，將使中國與東盟各國的友好合作關(guān)系得到進(jìn)一步提升。是海南島通往大陸的必經(jīng)之地，是中國大西南的主要出海通道，是中國大陸通往東南亞、非洲、歐洲、大洋洲和中東航程最短的對外貿(mào)易口岸，在亞太經(jīng)濟(jì)圈中具有極其重要的戰(zhàn)略地位。15′21176。現(xiàn)轄雷州、廉江、吳川三個(gè)縣級(jí)市和徐聞、遂溪兩個(gè)縣以及赤坎、霞山、坡頭、麻章四個(gè)區(qū)，有一個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和5個(gè)省級(jí)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)。德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家韋伯的工業(yè)區(qū)位理論表明，工業(yè)生產(chǎn)布局需要考慮原材料、消費(fèi)市場、勞動(dòng)力、運(yùn)費(fèi)和集聚等五個(gè)因素。此后，以重化工業(yè)為代表的臨港工業(yè)園成為世界工業(yè)布局的基本特征之一，是海岸地區(qū)利用發(fā)達(dá)的海運(yùn)發(fā)展大工業(yè)尤其是重化工業(yè)的主要形式。建設(shè)某臨港工業(yè)園就是打造某新的發(fā)展極的戰(zhàn)略舉措。這些地區(qū)、部門就成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展極。只有全面考慮和綜合分析內(nèi)部條件和外部環(huán)境，準(zhǔn)確把握發(fā)展臨港工業(yè)的優(yōu)勢與劣勢，才能制定出切實(shí)可行的臨港工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。某有深水良港，有深水航道和大型油碼頭，這是發(fā)展工業(yè)的基礎(chǔ)，是發(fā)展臨港工業(yè)的前提，某有條件成為大型石化基地”。因此，某港要結(jié)束長期徘徊不前的局面，要使其獨(dú)特的區(qū)位及深水大港口的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，除了繼續(xù)擔(dān)當(dāng)起西南地區(qū)主要出海通道的重要角色外，必須仰賴臨港工業(yè)的大發(fā)展。以世界最大的港口荷蘭鹿特丹港為例，它的年吞吐量達(dá)3億多噸。第三，也是最重要的，就是某港所處的城市工業(yè)落后，沒有培育起自身的穩(wěn)定的貨源。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，大西南開發(fā)至2005年，每年經(jīng)某港進(jìn)出口的物資最多也就在3000萬噸左右，其中石油產(chǎn)品1600萬噸、鐵礦砂850萬噸。見圖1所示。據(jù)2002年統(tǒng)計(jì)，占沿海主要港口總吞吐量的85%。目前某港已成為多功能綜合性的現(xiàn)代化港口，港口功能齊全，設(shè)備先進(jìn)，庫場充裕，一次性堆存能力逾150萬噸，可承擔(dān)集裝箱、重大件、散貨、危險(xiǎn)品、石油、流體化工品等100多種貨類的裝卸、倉儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)以及客貨汽車運(yùn)輸，與世界100多個(gè)國家和地區(qū)直接通航。自古以來，某港就是我國華南和西南地區(qū)對外經(jīng)貿(mào)往來和貨物運(yùn)輸?shù)某龊Ｖ魍ǖ?，早在南宋就展現(xiàn)出港口貿(mào)易中心的雛形；清朝時(shí)已形成“商船蟻集”、“商旅穰熙”、“舟車輻輳”的著名商埠（廣州灣）；抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，經(jīng)某港轉(zhuǎn)桂、黔入川成為除滇緬公路外西南地區(qū)對外聯(lián)系的另一重要生命線。按照廣東省全面建設(shè)小康社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，到2010年，全省人均GDP比2000年翻一番，達(dá)到3100美元；到2020年全省人均GDP比2000年翻兩番，達(dá)到6250美元。因此，面對東西兩翼的夾擊，某必須變壓力為動(dòng)力，不僅要千方百計(jì)依靠競爭保持作為西南主要出海通道的功能地位，并通過臨港工業(yè)園的建設(shè)，為某港創(chuàng)造長期穩(wěn)定的貨物源泉，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)立市、以港興市”的戰(zhàn)略；而且，要借助廣湛高速公路開通等基礎(chǔ)設(shè)施的改善，進(jìn)一步加強(qiáng)與珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，主動(dòng)接受珠三角的經(jīng)濟(jì)輻射，并注意發(fā)揮本地區(qū)的比較優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展臨港重化工業(yè)，形成與珠三角地區(qū)輕重工業(yè)合理分工的格局。 大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢對某的壓力和動(dòng)力從某市所處的大的區(qū)域環(huán)境來看，某處于西部大開發(fā)與珠江三角洲大發(fā)展的戰(zhàn)略結(jié)合點(diǎn)。從國內(nèi)看，以鋼鐵、石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等為重點(diǎn)的工業(yè)制造業(yè)，也出現(xiàn)向沿海港口城市轉(zhuǎn)移的趨勢。從某市的區(qū)情和資源優(yōu)勢出發(fā)，設(shè)立某臨港工業(yè)園，依托某港的有利條件，發(fā)展大進(jìn)大出的重化工業(yè)，就成為未來某市培育新增長點(diǎn)，帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇。我國宏觀經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走出1997年后持續(xù)數(shù)年的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)低谷,邁進(jìn)全面復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)增長加速期。進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段，我國無論是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)還是中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)都呈現(xiàn)出新一輪加速發(fā)展的態(tài)勢。臨港工業(yè)園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告臨港工業(yè)園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄第一章 建設(shè)某臨港工業(yè)園的客觀要求第二章 某臨港工業(yè)園的功能定位、目標(biāo) 功能定位 發(fā)展目標(biāo)第三章 某發(fā)展臨港工業(yè)的優(yōu)劣勢分析 優(yōu)勢分析 劣勢分析第四章 某臨港工業(yè)園建設(shè)承載力分析4．1水資源評(píng)價(jià)4．2 地質(zhì)條件4．3 場地條件4．4 交通運(yùn)輸條件4．5 能源條件4．6 資金籌措4．7 環(huán)境影響4．8 人力資源4．9 與城市規(guī)劃的銜接第五章 某臨港工業(yè)園與某港、某市及周邊地區(qū)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系5．1實(shí)施“以港興區(qū)、以區(qū)促港、港區(qū)互動(dòng)發(fā)展”戰(zhàn)略的情景分析5．2資金和物資等生產(chǎn)要素的空間流動(dòng)趨勢分析第六章 工業(yè)園微觀體制和開發(fā)模式設(shè)計(jì) 體制框架 政府對工業(yè)園的政策安排 載體開發(fā)模式 招商與服務(wù)第七章 某臨港工業(yè)園產(chǎn)業(yè)選擇 產(chǎn)業(yè)選擇的依據(jù) 產(chǎn)業(yè)選擇結(jié)果 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)與發(fā)展時(shí)序第八章 工業(yè)園功能分區(qū)、開發(fā)時(shí)序、產(chǎn)業(yè)空間布局8．1 工業(yè)園功能分區(qū)原則8．2 工業(yè)園功能分區(qū)8．3 工業(yè)園開發(fā)時(shí)序研究8．4 產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃第九章 園區(qū)開發(fā)投資估算和投資計(jì)劃 估算范圍及依據(jù) 征地費(fèi)用 征地稅費(fèi) 征地（含耕地、山地、坡地）平均成本 海域使用金及補(bǔ)償費(fèi)用 基礎(chǔ)設(shè)施投入 搬遷費(fèi)用 不可預(yù)見費(fèi)用 總投入 投資構(gòu)成分析 投資計(jì)劃第十章 資金籌措10．1 融資方案10．2 融資風(fēng)險(xiǎn)及回避第十一章 工業(yè)園開發(fā)的土地成本分析11．1 單位成本分析11．2 成本競爭力11．4 成本風(fēng)險(xiǎn)分析第十二章 財(cái)務(wù)效益分析12．1 土地市場與定價(jià)12．2 收入核算12．3 稅費(fèi)12．4 利潤估算12．5 清償能力分析12．6 現(xiàn)金流量分析12．7 敏感因素分析第十三章 經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益評(píng)價(jià) 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) 社會(huì)效益評(píng)價(jià)第十四章 開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及防范措施制定1４．1 本工業(yè)園開發(fā)主要風(fēng)險(xiǎn)1４．2 主要風(fēng)險(xiǎn)的防范第十五章 環(huán)境保護(hù)研究 環(huán)境現(xiàn)狀 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 主要污染源治理規(guī)劃第十六章 可行性研究結(jié)論和建議第一章 加快某臨港工業(yè)園開發(fā)的客觀要求某臨港工業(yè)園位于某港西南方向臨海區(qū)域，規(guī)劃面積30平方公里。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)、加速社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉奮斗目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)要求，到2020年全國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）將實(shí)現(xiàn)翻兩番，人均GDP達(dá)到3000美元，%。與此同時(shí)，國家繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，支持中部地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢更好地發(fā)展，支持東部沿海地區(qū)加快發(fā)展并鼓勵(lì)有條件的地方率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)東中西互動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。作為廣東省的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，某市加速發(fā)展的要求無疑更加迫切，而加速自身發(fā)展必須要有新的增長點(diǎn)。而以國際市場為目標(biāo)的跨國資本在我國國內(nèi)的區(qū)位選擇，仍然更多地傾向于投資環(huán)境良好、基礎(chǔ)設(shè)施完備尤其是港口條件優(yōu)越的沿海區(qū)域。因此，無論是國際重化工向中國轉(zhuǎn)移，還是國內(nèi)重化工向沿海轉(zhuǎn)移，都為某臨港工業(yè)園的發(fā)展帶來難得的機(jī)遇。另一方面，隨著珠江三角洲地區(qū)與港澳經(jīng)貿(mào)的更緊密聯(lián)系，珠三角地區(qū)的強(qiáng)勢地位與某的弱勢落差會(huì)越來越明顯，無論是在吸引跨國資本，還是國內(nèi)其他地區(qū)的資本或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，某難以有充分的競爭優(yōu)勢。再從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，：：，工業(yè)化率（工業(yè)增加值占GDP比重）%。某港東臨南海，南望海南島，西靠北部灣，北倚大西南，是我國大陸通往東南亞、非洲、歐洲和大洋洲航程最短的港口。幾十年來，某港為桂、云、黔、川、渝等省、區(qū)、市中轉(zhuǎn)各種貨物數(shù)億噸，主要類別包括進(jìn)口石油、糧食、鋼材、化肥、鐵礦石及出口非金屬礦石等重要的戰(zhàn)略、能源物資。然而，與我國沿海一些主樞紐港相比，某港的發(fā)展還很滯后，其獨(dú)特的區(qū)位、深水良港的優(yōu)勢還遠(yuǎn)未發(fā)揮出來。19782002年某港口貨物吞吐量只增長了2倍多，%，約低于沿海主要港口5個(gè)百分點(diǎn)；同期，某GDP增長了14倍，%。近幾年隨著國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，來自西南地區(qū)的貨運(yùn)量有一定上升，但總量并不很大。如某附近東面的茂名港和陽江港、西面廣西的防城港、欽州港和北海港，盡管這些港口還較小，最大的防城港吞吐量僅是某港的一半，廣東茂名港的吞吐量也是某港的一半，北海港和欽州港也只有幾百萬噸，較遠(yuǎn)的陽江港吞吐量2001年只有66萬噸，但是，這些港口的貨源應(yīng)該說都屬于某港的腹地范圍，而且近些年發(fā)展建設(shè)的勢頭很猛，尤其是西南貨物從廣西港口出海具有陸上運(yùn)距更短的優(yōu)勢，從長遠(yuǎn)發(fā)展看，進(jìn)一步分流某港貨源的可能性在增大。發(fā)展臨港工業(yè)，實(shí)現(xiàn)港口產(chǎn)業(yè)化，是當(dāng)今世界大型港口發(fā)展的一個(gè)重要趨勢。鹿特丹的港口產(chǎn)業(yè)規(guī)模表現(xiàn)在直接雇員13萬人，間接雇員60萬人，總產(chǎn)值占全國GDP的12%，港口產(chǎn)業(yè)成為荷蘭的經(jīng)濟(jì)支柱。某要發(fā)展工業(yè)，要發(fā)揮港口優(yōu)勢發(fā)展工業(yè)，重點(diǎn)是臨港工業(yè)。第三章 某發(fā)展臨港工業(yè)的優(yōu)劣勢分析某臨港工業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展路徑取決于某市內(nèi)外多種因素，既有利用自身優(yōu)勢對城市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，也有著眼未來，順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展趨勢的新選擇。佩爾魯克斯首先提出的，他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長不是在整個(gè)城市以同樣速度增加的，而是一定地區(qū)、一定部門快速發(fā)展，帶動(dòng)了整體發(fā)展。把港口及港口區(qū)域作為發(fā)展極對待，順理成章地要求把港口視為國家和城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，除港口自身所具有的水陸交通運(yùn)輸樞紐功能外，還應(yīng)該把港口作為促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要條件，并從整體利益出發(fā)，把港口的規(guī)劃建設(shè)納入整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃之中。臨港工業(yè)的理論提出于20世紀(jì)30年代，20世紀(jì)60年代是臨港工業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期。究其原因，在于港口區(qū)域有著其它區(qū)域無法比擬的發(fā)展工業(yè)的優(yōu)勢：——港口作為海陸交通樞紐，起著國內(nèi)外市場聯(lián)結(jié)點(diǎn)的作用，可以通過海上運(yùn)輸把本國市場同國際市場聯(lián)結(jié)起來；——港口的轉(zhuǎn)運(yùn)功能，可使臨港區(qū)域工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的運(yùn)輸費(fèi)用大幅度降低；——港口作為銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的云集之地，具有融資方面的便利條件；