【正文】 務(wù)教育質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測制度。建立健全政府主導(dǎo)、社會參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和動態(tài)監(jiān)測機制。到 2020年，全面提高普及水平，全面提高教育質(zhì)量，基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育。支持貧困地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育。努力提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度。完善幼兒園收費 管理辦法。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。重視 0至 3歲嬰幼兒教育。 圖表：專欄 1：教育事業(yè)發(fā)展主要目標(biāo) 新華社發(fā) 圖表：專欄 2：人力資源開發(fā)主要目標(biāo) 新華社發(fā) 第二部分 發(fā)展任務(wù) 第三章 學(xué)前教育 （五）基本普及學(xué)前教育。加強體育，牢固樹立健康第一的思想，確保學(xué)生體育課程和課余活動時間，提高體育教學(xué)質(zhì)量，加強心理健康教育，促進學(xué)生身心健康、體魄強健、意志堅強；加強美育，培養(yǎng)學(xué)生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)。著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力，教育學(xué)生學(xué)會知識技能，學(xué)會動手動腦，學(xué)會生存生活，學(xué)會做人做事，促進學(xué)生主動適應(yīng)社會，開創(chuàng)美好未來。構(gòu)建大中小學(xué)有效銜接的德育體系，創(chuàng)新德育形式，豐富德育內(nèi)容，不斷提高德育工作的吸引力和感染力，增強德育工作的針對性和實效性。加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養(yǎng)社會主義合格公民。堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求， 其核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點是面向全體學(xué)生、促進學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力?，F(xiàn)代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，促進全體人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用。各類人才服務(wù)國家、服務(wù)人民和參與國際競爭能力顯著增強。 提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育。建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，縮小 區(qū)域差距。教育要發(fā)展，根本靠改革。要以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性，把促進學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點。充分調(diào)動全社會關(guān)心支持教育的積極性，共同擔(dān)負(fù)起培育下一代的責(zé)任，為青少年健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，完善中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系，辦好人民滿意的教育，建設(shè)人力資源強國。教育觀念相對落后， 國運興衰，系于教育；教育振興，全民有責(zé)。世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，人才競爭日趨激烈。進入本世紀(jì)以來，城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)，職業(yè)教育快速發(fā)展，高等教育進入大眾化階段，農(nóng)村教育得到加強，教育公平邁出重 大步伐。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強民 主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義。然而，看不見的，是不是就等于不存在？記住的，是不是永遠不會消失？ 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 （ 2020－ 2020年） 教育規(guī)劃綱要 目 錄 序言 第一部分 總體戰(zhàn)略 第一章 指導(dǎo)思想和工作方針 （一）指導(dǎo)思想 （二）工作方針 第二章 戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略主題 （三）戰(zhàn)略目標(biāo) （四）戰(zhàn)略主題 第二部分 發(fā)展任務(wù) 第三章 學(xué)前教育 （五）基本普及學(xué)前教育 （六）明確政府職責(zé) （七）重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育 第四章 義務(wù)教育 （八）鞏固提高九年義務(wù)教育水平 （九）推進義務(wù)教育均衡發(fā)展 （十）減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān) 第五章 高中階段教育 （十一）加快普及高中階段教育 （十二）全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì) （十三）推動普通高中多樣化發(fā)展 第六章 職業(yè)教育 （十四）大力發(fā)展職業(yè)教育 （十五）調(diào)動行業(yè)企業(yè)的積極性 （十六）加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育 （十七）增強職業(yè)教育吸引力 第七章 高等教育 （十八）全面提高高等教育質(zhì)量 （十九）提高人才培養(yǎng)質(zhì)量 （二十）提升科學(xué)研究水平 （二十一）增強社會服務(wù)能力 （二十二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色 第八章 繼續(xù)教育 （二十三）加快發(fā)展繼續(xù)教育 （二十四） 建立健全繼續(xù)教育體制機制 （二十五）構(gòu)建靈活開放的終身教育體系 第九章 民族教育 （二十六）重視和支持民族教育事業(yè) （二十七）全面提高少數(shù)民族和民族地區(qū)教育發(fā)展水平 第十章 特殊教育 （二十八）關(guān)心和支持特殊教育 （二十九）完善特殊教育體系 （三十）健全特殊教育保障機制 第三部分 體制改革 第十一章 人才培養(yǎng)體制改革 （三十一）更新人才培養(yǎng)觀念 （三十二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式 （三十三）改革教育質(zhì)量評價和人才評價制度 第十二章 考試招生制度改革 （三十四）推進考試招生制度改革 （三十五）完善中等學(xué)校考試招生制度 （三十六）完善高等學(xué)?？荚囌猩贫? （三十七）加強信息公開和社會監(jiān)督 第十三章 建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度 （三十八）推進政校分開、管辦分離 （三十九）落實和擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán) （四十）完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度 （四十一）完善中小學(xué)學(xué)校管理制度 第十四章 辦學(xué)體制改革 （四十二）深化辦學(xué)體制改革 （四十三）大力支持民辦教育 （四十四）依法管理民辦教育 第十五章 管理體制改革 （四十五）健全統(tǒng)籌有力、權(quán)責(zé)明確的教育管理體制 （四十六）加強省級政府教育統(tǒng)籌 （四十七）轉(zhuǎn)變政府教育管理職能 第十六章 擴大教育開放 （四十八）加強國際交流與合作 （四十九）引進優(yōu)質(zhì)教育資源 （五十）提高交流合作水平 第四部分 保障措施 第十七章 加強教師隊伍建設(shè) （五十一）建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍 （五十二）加強師德建設(shè) （五十三）提高教師業(yè)務(wù)水平 （五十四）提高教師地位待遇 （五十五）健全教師管理制度 第十八章 保障經(jīng)費投入 （五十六）加大教育投入 （五十七）完善投入機制 （五十八）加 強經(jīng)費管理 第十九章 加快教育信息化進程 （五十九）加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) （六十）加強優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)與應(yīng)用 （六十一）構(gòu)建國家教育管理信息系統(tǒng) 第二十章 推進依法治教 （六十二）完善教育法律法規(guī) （六十三）全面推進依法行政 （六十四）大力推進依法治校 （六十五）完善督導(dǎo)制度和監(jiān)督問責(zé)機制 第二十一章 重大項目和改革試點 （六十六）組織實施重大項目 （六十七）組織開展改革試點 第二十二章 加強組織領(lǐng)導(dǎo) （六十八）加強和改善對教育工作的 領(lǐng)導(dǎo) （六十九）加強和改進教育系統(tǒng)黨的建設(shè) （七十）切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定 教育規(guī)劃綱要 實 施 根據(jù)黨的十七大關(guān)于 “優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國 ”的戰(zhàn)略部署，為促進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，全面提高國民素質(zhì)，加快社會主義現(xiàn)代化進程，制定本《教育規(guī)劃綱要》。，不斷地有人離開或進入。于是，看不見的，看見了；遺忘的，記住了。強國必先強教。教育投入大幅增長，辦學(xué)條件顯著改善，教育改革逐步深化，辦學(xué)水平不斷提高。 當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。 面對前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，必須清醒認(rèn)識到，我國教育還不完全適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求。 第一部分 總體戰(zhàn)略 第一章 指導(dǎo)思想和工作方針 （一）指導(dǎo)思想。 （二）工作方針。各級黨委和政府要把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹