【正文】 2．支灌渠新增支灌渠總長約27KM（其中：**、**、**），支渠形狀呈倒梯形， M3/s。地面：實(shí)驗(yàn)地面1:2水泥砂漿找平，鋪水磨石地面，放置儀器、化學(xué)藥品。二、總體規(guī)劃布局及其依據(jù)和理由 堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片，以豐撫公路為軸心，以**、**、**三鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)4萬畝標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)為核心，以105國道、豐高公路、豐樂公路、拖鐵公路為發(fā)展軸線，將標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)所形成的優(yōu)勢向全市31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）輻射，輻射水稻播種面積可達(dá)180萬畝以上。四、社會(huì)及生態(tài)效益目標(biāo)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)過2年建設(shè)，糧田規(guī)劃達(dá)到田成方、林成網(wǎng)、渠相連、路相通的格局，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化和田間作業(yè)機(jī)械化，從而提高項(xiàng)目實(shí)施區(qū)的糧食安全生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入。三、地力目標(biāo)1．耕地肥力達(dá)到中等偏上，%%，%，有效磷達(dá)到12pmg/kg，速效鉀達(dá)到78kmg/kg，~1個(gè)等級(jí)。二、產(chǎn)量目標(biāo)、。5．提高農(nóng)作物抗旱減災(zāi)能力，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田達(dá)到20年一遇抗洪澇、干旱標(biāo)準(zhǔn)。一、總體目標(biāo)通過農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)、地力建設(shè)和地力、墑情監(jiān)測體系建設(shè)，使項(xiàng)目區(qū)達(dá)到如下總體目標(biāo)：1．提高耕地基礎(chǔ)地力，%%；~1個(gè)等級(jí)。項(xiàng)目需要的技術(shù)保障主要依靠**省土壤肥料技術(shù)推廣站、**市農(nóng)業(yè)局、**市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等單位所擁有土壤農(nóng)化、作物栽培和病蟲害防治等方面的高、中級(jí)技術(shù)職稱的技術(shù)人員以及對外技術(shù)合作，所以說該項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)成熟可靠，具備較雄厚的技術(shù)基礎(chǔ)。**鎮(zhèn)近幾年農(nóng)機(jī)使用發(fā)展很快，全鎮(zhèn)耕地機(jī)耕面積約達(dá)68%，耕地機(jī)具有560臺(tái)，收割機(jī)6臺(tái)，灌溉機(jī)具580臺(tái)。農(nóng)田類型主要為中潴灰黃泥田等，%，%，堿解氮為138PPM，速效磷為6PPM，速效鉀為37PPM，~。全鎮(zhèn)主要渠道長約67公里。2003年早稻播種面積43140畝，單產(chǎn)365公斤，總產(chǎn)為15746噸；中稻面積為990畝，單產(chǎn)465公斤，總產(chǎn)460噸；二晚面積45000畝，總產(chǎn)17014噸。**鎮(zhèn)近幾年農(nóng)機(jī)使用發(fā)展很快，當(dāng)前全鎮(zhèn)能投入使用的農(nóng)機(jī)裝備有手扶拖拉機(jī)130輛，耕田機(jī)145輛，收割機(jī)2臺(tái)，電排8座，大型抽水機(jī)6臺(tái)。此外小型水庫有39座，總庫容量914萬方，年蓄水量765萬方，受益面積10000畝。**鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，水稻生產(chǎn)占主導(dǎo)地位。農(nóng)田施肥習(xí)慣以有機(jī)肥和磷肥作基肥，以尿素、BB肥和氯化鉀作追肥，平均每畝基肥用量：農(nóng)家肥（主要是豬牛糞）1000公斤/畝或綠肥900公斤/畝，磷肥20—25公斤/畝，秸稈還田面積達(dá)到50%；追肥用量：尿素10—，—15公斤/畝。全鎮(zhèn)有小型水庫85座。2003年早稻播種面積49290畝，總產(chǎn)為14863噸；中稻面積為2820畝，總產(chǎn)1144噸；二晚面積54000畝，總產(chǎn)18797噸。鎮(zhèn)級(jí)公路全面硬化，村村通路、通電、通郵，程控電話和移動(dòng)電話全面覆蓋，輻射能力強(qiáng)，影響大。 二、項(xiàng)目區(qū)建設(shè)條件分析項(xiàng)目區(qū)分布在**市東部的**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)和**鎮(zhèn)， 為省級(jí)公路豐撫公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，屬贛撫平原，土壤肥沃，水資源豐富，年平均降水量在15001700mm之間，適宜種植水稻。（四） 能源供應(yīng)充足**市俗稱“煤海糧倉”，有國家大型煤礦1家，市辦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦煤礦30多家，年產(chǎn)原煤500多萬噸。28186。116186。（二） 農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施完善通過國家扶持和省、宜春市的大力支持，經(jīng)過**市政府的多年努力，全市現(xiàn)有紫云山灌區(qū)、筱洛灌區(qū)、潘橋灌區(qū)和一干灌區(qū)，建有大型水庫2座，中型水庫8座，?。á瘢┬退畮?2座，?。á颍┬退畮?18座，山塘水庫1115座。（一）自然條件優(yōu)越項(xiàng)目區(qū)地處亞熱帶濕潤氣候區(qū)，四季分明，氣候溫暖，雨量充沛，光照充足，有霜期短，農(nóng)作物生長季節(jié)長。一、項(xiàng)目區(qū)所在地**市情況簡介項(xiàng)目區(qū)所在地**市是**省的農(nóng)業(yè)大市，全市區(qū)域面積2845平方公里。二、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)技（農(nóng)機(jī)）推廣服務(wù)體系完善，具有較強(qiáng)的項(xiàng)目實(shí)施和技術(shù)服務(wù)能力；項(xiàng)目配套資金能力強(qiáng)，有具體的資金配套方案，落實(shí)配套資金的途徑和項(xiàng)目資金管理方法切實(shí)可行；有項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理機(jī)制，項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制完善；糧田工程項(xiàng)目與農(nóng)機(jī)裝配推進(jìn)項(xiàng)目能夠結(jié)合；村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和農(nóng)戶有建設(shè)需求和熱情。另外，隨著土壤農(nóng)化和地力、墑情監(jiān)測體系的建立與運(yùn)行，可為項(xiàng)目區(qū)4 萬畝水稻實(shí)施的配方施肥生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)指導(dǎo)，并向全市90萬畝以上水稻田輻射。 **鎮(zhèn)耕地總面積為34185畝，其中水田面積為32761畝，%、%。二、建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)確定在**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)和**鎮(zhèn)的32個(gè)村委會(huì)，標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)規(guī)?？偭繛?萬畝，其中**，**，**。2．突出重點(diǎn)的原則。二、市場風(fēng)險(xiǎn)對策 隨著我國糧食流通體制改革的深化和加入WTO，糧食市場將逐步發(fā)育成熟，糧食價(jià)格的市場化程度將會(huì)不斷提高，這將為本項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展壯大提供良好的外部環(huán)境。市場發(fā)展不平衡由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)水平存在著地域差別和城鄉(xiāng)差別，導(dǎo)致糧食市場的發(fā)展不平衡，目前沿海地區(qū)的糧食市場較為發(fā)達(dá)，中部地區(qū)次之，西部及邊遠(yuǎn)地區(qū)的糧食市場發(fā)育水平較低。首先，隨著人口的不斷增長，作為口糧的大米需求也不斷增長；其次，今年以來，各地陳糧大量銷售，需求不斷增加，產(chǎn)需出現(xiàn)的缺口，庫存不斷減少，大米價(jià)格提升有支撐。但是，全球消費(fèi)卻在不斷增加，根據(jù)國際方面報(bào)告，2002/，%，良好的消費(fèi)，有利于國際大米價(jià)格上漲。**毗鄰廣東、福建、浙江等省，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通發(fā)達(dá)，貸貨運(yùn)朝發(fā)夕至，使本市稻米商品生產(chǎn)受惠不小。運(yùn)輸趨緊、運(yùn)價(jià)上漲、運(yùn)費(fèi)提高，相關(guān)產(chǎn)品漲價(jià)，使稻米價(jià)格成本增加、并對價(jià)格有抬高和放大作用?！”娝苤?，政策因素一直以來就是糧油市場發(fā)展走勢的主線，對于價(jià)格走勢具有舉重輕重的作用，而一些階段性市場因素變化對于價(jià)格影響也不容忽視，主要體現(xiàn)于：購銷市場化促使收購市場競爭加劇，主渠道對價(jià)格調(diào)控作用減弱。節(jié)日消費(fèi)旺盛。春節(jié)前是余糧出售的又一高峰期，上市量將增加；但農(nóng)民可供出售的余糧大幅減少，有余糧出售的農(nóng)戶惜售思想比較明顯。％，飼料用糧660萬噸，％；工業(yè)用糧164萬噸，％。其中，早稻產(chǎn)量為2000萬噸，％；中稻產(chǎn)量為10500萬噸，％；晚稻產(chǎn)量為3200萬噸，％。中、晚稻遭遇高溫干旱，面積大幅下降，產(chǎn)量大幅減少；但中后期天氣較好，部分地區(qū)單產(chǎn)提高、品質(zhì)好于往年。當(dāng)年產(chǎn)不足需，％，是自1984/85年度以來全球期末庫存的最低水平，%。近年來承擔(dān)、完成了農(nóng)業(yè)部下達(dá)的“提高化肥利用率”、“統(tǒng)測統(tǒng)配”、“百縣千村平衡施肥技術(shù)示范”、“秸稈還田及綜合利用技術(shù)”等重大科技項(xiàng)目；取得了全省第二次土壤普查、測土配方施肥、綠肥高產(chǎn)示范、BB肥在水稻上應(yīng)用、秸稈還田及綜合利用技術(shù)等重大科研成果。大樓總面積2680M2 ，測試實(shí)用面積1430 M2，擁有各種儀器設(shè)備100臺(tái)（件、套），價(jià)值170萬元，主要儀器有瑞士METTLE電子天平、上?；萜?500G原子吸收儀（帶石墨爐）、日本島津GC14A氣相色譜、7230可見光分光光度計(jì)等精密儀器6臺(tái)，已成為具有一定規(guī)模和實(shí)力的省級(jí)檢測單位。中心現(xiàn)有主要設(shè)備有電腦網(wǎng)絡(luò)設(shè)備3套、實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備346件（套），其原值約為7萬元，現(xiàn)凈值約為3萬元。10．王位斌，40歲，男，土肥站副站長，農(nóng)藝師，土肥專業(yè)，獲農(nóng)業(yè)部“豐收獎(jiǎng)”三等獎(jiǎng)。6．許政良，44歲，男，經(jīng)作站副站長，高級(jí)農(nóng)藝師，經(jīng)作專業(yè)，獲省農(nóng)科教突出貢獻(xiàn)三等獎(jiǎng)。2．李國華，46歲，男，中心副主任，農(nóng)藝師，農(nóng)學(xué)專業(yè)，獲省農(nóng)科教突出貢獻(xiàn)三等獎(jiǎng)。本中心所指導(dǎo)的鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站遍布全市31個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員189人。中心所在地**市劍南路11號(hào)，屬**市城區(qū)，地理位置及交通、通訊、人文條件優(yōu)越，有利于形成覆蓋全市的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。表2—1**市1999—2003年糧食生產(chǎn)情況表單位：萬畝、萬噸年度糧食作物播種面積其中稻谷播種面積糧食總產(chǎn)其中稻谷總產(chǎn)稻谷占糧食總產(chǎn)%商品量19992221882000219185200121218320022021782003198175平均表2—2 **市1999年~2003年期間優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)情況表 單位：萬畝、萬噸年份水稻播面稻谷總產(chǎn)商品量優(yōu)質(zhì)稻播面占水稻播面%主栽品種（組合）總產(chǎn)商品量1999188嘉育94金優(yōu)40金優(yōu)桂9鷹優(yōu)晚1號(hào)2000185新香優(yōu)80、兩優(yōu)培九、香兩優(yōu)6金優(yōu)4022001183新香優(yōu)80、兩優(yōu)培九、香兩優(yōu)6金優(yōu)4022002178香兩優(yōu)6新香優(yōu)80、金優(yōu)40粵優(yōu)`93贛晚秈30號(hào)2003175香兩優(yōu)6新香優(yōu)80、贛晚秈30號(hào)、V優(yōu)7中優(yōu)桂99第三章 承擔(dān)單位本項(xiàng)目建設(shè)單位為**省**市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，屬國家事業(yè)單位，下屬機(jī)構(gòu)有糧油站、土肥站、植保站、經(jīng)作站、植檢站等業(yè)務(wù)站所，有農(nóng)業(yè)推廣中心服務(wù)部等經(jīng)濟(jì)實(shí)體。1999年以來，**，%；，%，糧食年商品量在45萬噸左右，在全省名列前茅（見表2—1）。根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)的現(xiàn)有基礎(chǔ)，農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)投資約為720萬元，主要由中央投資；土壤培肥建設(shè)投資約為360萬元，都由地方配套資金或農(nóng)民自籌解決；配肥、地力與墑情監(jiān)測投資約為120萬元，大部分由中央投資解決。本單位申報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目正是基于市場化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化的目的提出的，該項(xiàng)目與恢復(fù)區(qū)域糧食生產(chǎn)能力、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和增加農(nóng)民收入的關(guān)系是緊密相聯(lián)的。通過實(shí)施國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，支持和發(fā)展主產(chǎn)區(qū)糧食加工、儲(chǔ)運(yùn)和流通，做大做強(qiáng)主產(chǎn)區(qū)的糧食產(chǎn)業(yè)，就能提高糧食附加值和綜合效益，進(jìn)而增強(qiáng)我國糧食產(chǎn)業(yè)的競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力，從根本上提高農(nóng)民的收入。規(guī)劃還將糧食加工與糧食生產(chǎn)結(jié)合，系統(tǒng)構(gòu)建了從生產(chǎn)到加工的糧食產(chǎn)業(yè)鏈，形成生產(chǎn)支撐加工、加工帶動(dòng)生產(chǎn)的良性循環(huán)，從而提高糧食產(chǎn)業(yè)的整體水平，增強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。規(guī)劃設(shè)計(jì)的良種繁育、病蟲害防治、標(biāo)準(zhǔn)糧田、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)和糧食加工轉(zhuǎn)化等五大項(xiàng)目都與科技有關(guān)，抓住了這個(gè)關(guān)鍵，就能最終實(shí)現(xiàn)保持和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的總體目標(biāo)。而國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，正是從保障糧食安全出發(fā)，提出了保持和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的長遠(yuǎn)目標(biāo)，制定了支持糧食主產(chǎn)區(qū)改善基本生產(chǎn)條件、提高糧食綜合生產(chǎn)能力的綜合性措施，同時(shí)，明確了建設(shè)區(qū)域、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)步驟。綜上所述，按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的要求，高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)糧田不僅關(guān)系到農(nóng)民增收和生產(chǎn)生活條件改善問題，而且關(guān)系到人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展問題。通過標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，實(shí)行“統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一灌溉、統(tǒng)一收割”的服務(wù)，可以顯現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的良好勢頭。因此，為了適應(yīng)國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程規(guī)劃，迫切需要統(tǒng)一規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“田成方、渠相通、林成網(wǎng)、路相連、旱能灌、澇能排”的標(biāo)準(zhǔn)糧田，從而達(dá)到糧田標(biāo)準(zhǔn)化、布局區(qū)域化、操作機(jī)械化、種植科學(xué)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)現(xiàn)代化的要求，提升農(nóng)田的綜合生產(chǎn)能力。標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目就是國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目之一。其二，中國已加入WTO融入了全球一體經(jīng)濟(jì)。就我國糧食生產(chǎn)而言，1998年，達(dá)到歷史最高水平，以后幾年連續(xù)出現(xiàn)了階段性的糧食供過于求局面，各地不同程度出現(xiàn)賣糧難現(xiàn)象。有些地方不是這個(gè)季節(jié)出現(xiàn)風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)、旱災(zāi)和蟲災(zāi)，就是那個(gè)季節(jié)發(fā)現(xiàn)風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)、旱災(zāi)和蟲災(zāi)等自然災(zāi)害對糧食生產(chǎn)的影響，從而導(dǎo)致糧食減產(chǎn)，甚至失收。三、糧食生產(chǎn)受自然條件和自然環(huán)境的制約非常大。由于國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對農(nóng)用土地占用不可避免。中央一號(hào)文件指出：農(nóng)民收入長期上不去，不僅影響農(nóng)民生活水平提高，而且影響糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給；不僅制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且制約整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)增長；不僅關(guān)系農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步，而且關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，而且是重大的政治問題。第二章 建設(shè)背景與必要性一、糧食是安天下的產(chǎn)業(yè)。因此能達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益能得到有機(jī)地統(tǒng)一。本項(xiàng)目社會(huì)效益巨大：一是可以改善項(xiàng)目區(qū)糧食生產(chǎn)條件，提高單產(chǎn)和總產(chǎn)，改善水稻品質(zhì)，為社會(huì)提供大量優(yōu)質(zhì)稻谷；二是可以提供全**市有關(guān)土壤、肥料、水質(zhì)、農(nóng)作物和環(huán)境等方面的檢測服務(wù)，；。%，%。本項(xiàng)目工藝技術(shù)主要有優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)雜交水稻種子生產(chǎn)、加工技術(shù)和測土配方施肥技術(shù)等。3．平衡施肥：測、配、供、施肥一體化。一、建設(shè)方案項(xiàng)目區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田4萬畝，以標(biāo)準(zhǔn)糧田的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和地力培肥為重點(diǎn)，通過完善田間排灌設(shè)施，配套林網(wǎng)及道路建設(shè)等工程措施，使項(xiàng)目區(qū)糧田達(dá)到“田成方、渠相通、林成網(wǎng)、路相連、旱能灌、澇能排”的標(biāo)準(zhǔn)，以提高防洪澇抗旱能力和資源環(huán)境保障能力；通過培肥地力，改善種植結(jié)構(gòu)，配合測土施肥、生物節(jié)水等技術(shù)措施，提高資源利用效率和可持續(xù)發(fā)展能力，為提高項(xiàng)目區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力和商品糧種植水平奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。根據(jù)《國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃》（2004—2010年）的精神和農(nóng)業(yè)部文件（農(nóng)計(jì)發(fā)[2004]3號(hào)）《關(guān)于組織編報(bào)國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程2004年項(xiàng)目申報(bào)指南》的要求，結(jié)合當(dāng)前國家農(nóng)業(yè)發(fā)展政策、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及布局規(guī)劃和**省、**市農(nóng)業(yè)和糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、規(guī)劃，為進(jìn)一步提高項(xiàng)目區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和增加農(nóng)民收入，特提出申報(bào)建設(shè)該項(xiàng)目。其中，地力、墑情監(jiān)測點(diǎn)和施肥實(shí)驗(yàn)場都設(shè)在**鎮(zhèn)的南溪村。優(yōu)質(zhì)米率達(dá)到90%以上。2．有機(jī)肥施用：農(nóng)家肥料或綠肥。2．建立地力、墑情監(jiān)測與施肥實(shí)驗(yàn)場100畝（包含在已建的標(biāo)準(zhǔn)糧田中）3．配置完整的地力、墑情監(jiān)測及化驗(yàn)設(shè)備。 本項(xiàng)目實(shí)施年限為2年，起止日期為2004—2005年。%，%；稅后（稅前）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（IRR）為 %；（含建設(shè)期）。 （輕壤~重壤