《民國財政》ppt課件-全文預覽
【正文】 議時就宣布要 “ 全面整理外債 ” 。在上海的 28家重要銀行持有的債券總額中，由 1933年的 %猛增至 1934年的 %。為了彌補巨額赤字，孔祥熙主要采取了發(fā)行內(nèi)債的方式。 第二個時期是 1933年 10月 29日孔祥熙接任財政部長后至1937年 7月抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)前。 南京國民政府的內(nèi)債 南京國民政府時期內(nèi)債分為兩個時期 第一個時期為宋子文任財政部長時期。 30年代初，白銀大量外流，造成中國經(jīng)濟嚴重危機?？字鞴茇斦_ 11年之久，對幣制改革、支持西安事變和平解決以及支撐抗戰(zhàn)財政，有過一定的貢獻。 主計系統(tǒng)直隸國民政府 ， 負責預算的編審； 審計系統(tǒng)隸屬于監(jiān)察院 ， 負責審計稽查； 收支命令系統(tǒng)隸屬于行政院 ， 由財政部執(zhí)行； 出納保管系統(tǒng)由代理公庫的中央銀行經(jīng)理 。 1948年上海擠兌黃金的情形 第三節(jié) 財政赤字與支出結構的失衡 一、北京政府的財政支出 （單位：百萬元） 年份 歲出總額 軍事費 %債務費 %其他 % 赤字 % 1913 27% 46% 27% % 1914 40% 28% 32% % 1916 37% 29% 34% —— 1919 44% 26% 30% % 1925 47% 26% 27% % 平均 39% 32% 29% —— 財政支出特點： 財政支出上的經(jīng)常性的財政赤字； 軍費、債務費支出是財政支出的大宗； 財政支出的資金來源主要依靠稅收和發(fā)行內(nèi)外債 ； 地方財政割據(jù)，軍閥獨攬地方財權。 內(nèi)債 特點： （ 1）折扣大，利息高 ；（ 2）公債用途主要以軍政費用、償還舊債為主；（ 3）債信低，大量內(nèi)債無款償還 。 （ 5）開征直接稅，與鹽稅、貨物稅被稱為 “ 新三稅 ” （ 6）田賦 —— 收歸中央，實行 “ 三征 ” 政策（田賦征實、糧食征購、糧食征借）。 （ 4）裁撤厘金等通過稅 （ 5）舉辦所得稅 （ 6）整理田賦 ——將田賦劃歸地方收入 ，同時督促地方要限制附加，取締攤派 。 （ 3）創(chuàng)辦統(tǒng)稅 —— 以大宗機制商品為課稅對象的消費稅，也稱貨物出廠稅。 1933年第三個，稅率為 5%至 80%14級。 鹽稅改革 —— 就場征稅，自由買賣，鹽稅收入歸中央，附加收入歸地方。 第一排：宋慶齡、宋子安；第二排：宋子文、宋藹齡 ；第三排：宋嘉樹、倪桂珍；后排：宋美齡、宋子良 第一節(jié) 賦稅制度的繼承和改革 一、北京政府的稅收 田賦整理 歸并稅目；取消遇閏加征與減輕偏重地區(qū)賦額 ；確定田賦收入的歸屬，田賦收入劃歸中央政府，將田賦附加劃歸地方政府， 1923年 10月全部劃歸地方政府；實行田賦預征 。 1931年第二個，稅率為 5%至 50%12級。 稅制改革 （ 1）明確劃分國家稅收與地方稅收的界限 （ 2）鹽稅改革 —— 就場征稅，鹽稅及附加盡歸中央收入，恢復緝核制度。 宋子文（ 1894— 1971），民國時期國民政府財政部長、行政院院長、中央銀行總裁、中國銀行董事長、外交部長等職。 （ 3）鹽稅 —— 食鹽專賣和食鹽附加稅 （ 4）統(tǒng)稅 —— 改征貨物稅， 1943年后，改征實物 是統(tǒng)稅的繼續(xù)和延伸，是對應課稅貨物的產(chǎn)制人、購運人課征的稅，課征對象是各種貨物。 二、 北京政府的公債 外債 特點 ： （ 1）前半期規(guī)模遠大于后半期；（ 2）資金來源早期以歐美國家為主
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