《民國(guó)財(cái)政》ppt課件-全文預(yù)覽
【正文】 議時(shí)就宣布要 “ 全面整理外債 ” 。在上海的 28家重要銀行持有的債券總額中，由 1933年的 %猛增至 1934年的 %。為了彌補(bǔ)巨額赤字，孔祥熙主要采取了發(fā)行內(nèi)債的方式。 第二個(gè)時(shí)期是 1933年 10月 29日孔祥熙接任財(cái)政部長(zhǎng)后至1937年 7月抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前。 南京國(guó)民政府的內(nèi)債 南京國(guó)民政府時(shí)期內(nèi)債分為兩個(gè)時(shí)期 第一個(gè)時(shí)期為宋子文任財(cái)政部長(zhǎng)時(shí)期。 30年代初，白銀大量外流，造成中國(guó)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重危機(jī)?？字鞴茇?cái)政達(dá) 11年之久，對(duì)幣制改革、支持西安事變和平解決以及支撐抗戰(zhàn)財(cái)政，有過一定的貢獻(xiàn)。 主計(jì)系統(tǒng)直隸國(guó)民政府 ， 負(fù)責(zé)預(yù)算的編審； 審計(jì)系統(tǒng)隸屬于監(jiān)察院 ， 負(fù)責(zé)審計(jì)稽查； 收支命令系統(tǒng)隸屬于行政院 ， 由財(cái)政部執(zhí)行； 出納保管系統(tǒng)由代理公庫(kù)的中央銀行經(jīng)理 。 1948年上海擠兌黃金的情形 第三節(jié) 財(cái)政赤字與支出結(jié)構(gòu)的失衡 一、北京政府的財(cái)政支出 （單位：百萬元） 年份 歲出總額 軍事費(fèi) %債務(wù)費(fèi) %其他 % 赤字 % 1913 27% 46% 27% % 1914 40% 28% 32% % 1916 37% 29% 34% —— 1919 44% 26% 30% % 1925 47% 26% 27% % 平均 39% 32% 29% —— 財(cái)政支出特點(diǎn)： 財(cái)政支出上的經(jīng)常性的財(cái)政赤字； 軍費(fèi)、債務(wù)費(fèi)支出是財(cái)政支出的大宗； 財(cái)政支出的資金來源主要依靠稅收和發(fā)行內(nèi)外債 ； 地方財(cái)政割據(jù)，軍閥獨(dú)攬地方財(cái)權(quán)。 內(nèi)債 特點(diǎn)： （ 1）折扣大，利息高 ；（ 2）公債用途主要以軍政費(fèi)用、償還舊債為主；（ 3）債信低，大量?jī)?nèi)債無款償還 。 （ 5）開征直接稅，與鹽稅、貨物稅被稱為 “ 新三稅 ” （ 6）田賦 —— 收歸中央，實(shí)行 “ 三征 ” 政策（田賦征實(shí)、糧食征購(gòu)、糧食征借）。 （ 4）裁撤厘金等通過稅 （ 5）舉辦所得稅 （ 6）整理田賦 ——將田賦劃歸地方收入 ，同時(shí)督促地方要限制附加，取締攤派 。 （ 3）創(chuàng)辦統(tǒng)稅 —— 以大宗機(jī)制商品為課稅對(duì)象的消費(fèi)稅，也稱貨物出廠稅。 1933年第三個(gè)，稅率為 5%至 80%14級(jí)。 鹽稅改革 —— 就場(chǎng)征稅，自由買賣，鹽稅收入歸中央，附加收入歸地方。 第一排：宋慶齡、宋子安；第二排：宋子文、宋藹齡 ；第三排：宋嘉樹、倪桂珍；后排：宋美齡、宋子良 第一節(jié) 賦稅制度的繼承和改革 一、北京政府的稅收 田賦整理 歸并稅目；取消遇閏加征與減輕偏重地區(qū)賦額 ；確定田賦收入的歸屬，田賦收入劃歸中央政府，將田賦附加劃歸地方政府， 1923年 10月全部劃歸地方政府；實(shí)行田賦預(yù)征 。 1931年第二個(gè)，稅率為 5%至 50%12級(jí)。 稅制改革 （ 1）明確劃分國(guó)家稅收與地方稅收的界限 （ 2）鹽稅改革 —— 就場(chǎng)征稅，鹽稅及附加盡歸中央收入，恢復(fù)緝核制度。 宋子文（ 1894— 1971），民國(guó)時(shí)期國(guó)民政府財(cái)政部長(zhǎng)、行政院院長(zhǎng)、中央銀行總裁、中國(guó)銀行董事長(zhǎng)、外交部長(zhǎng)等職。 （ 3）鹽稅 —— 食鹽專賣和食鹽附加稅 （ 4）統(tǒng)稅 —— 改征貨物稅， 1943年后，改征實(shí)物 是統(tǒng)稅的繼續(xù)和延伸，是對(duì)應(yīng)課稅貨物的產(chǎn)制人、購(gòu)運(yùn)人課征的稅，課征對(duì)象是各種貨物。 二、 北京政府的公債 外債 特點(diǎn) ： （ 1）前半期規(guī)模遠(yuǎn)大于后半期；（ 2）資金來源早期以歐美國(guó)家為主
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