《財政學(xué)》導(dǎo)論》ppt課件-全文預(yù)覽
【正文】 代市場經(jīng)濟制度下，當(dāng)出現(xiàn)“市場失靈”時，政府可以通過恰當(dāng)?shù)呢斦哌x擇，影響投資、消費和總需求，調(diào)節(jié)總供需，對經(jīng)濟的穩(wěn)定與增長產(chǎn)生積極的作用，進而改善財政狀況。 從近期積極財政政策的效果看財政與經(jīng)濟的關(guān)系 ? 簡要分析：投資、消費、出口是促進經(jīng)濟增長的“三套馬車”，而財政政策可以直接影響這三者，如近年來我國實行的積極財政政策就是為了實現(xiàn)擴大內(nèi)需，改善我國目前不平衡的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等目的。特別是投資、消費和出口動力充足，支撐經(jīng)濟的高速增長。不過，即便如此，目前仍將需要繼續(xù)堅持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，這是因為，一方面，實施這一政策的三個條件還沒有完全改善：第一，國際局勢不穩(wěn)定這一條件還沒有完全改善；第二，整個結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還很艱巨，包括西部開發(fā)這種區(qū)域性結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、健全社會保障制度等等，需要政府大力支持；第三，國內(nèi)需求不足的矛盾還沒有完全解決。然而，只有理論往往無法說明任何具體因素的重要程度，這就需要通過經(jīng)濟研究（實證研究）來判斷政府政策的變動對行為的影響。顯然，前者是立足于規(guī)范性概括得出的一般性結(jié)論，后者則立足于實證性研究而更準確地說明了問題的真實結(jié)果。但是，美國抗癌學(xué)會的 ：“毫無疑問，總體死亡率上升的原因是肺癌導(dǎo)致。財政學(xué)的研究對象是指國家參與一部分社會產(chǎn)品或國民收入分配與再分配所進行的一系列經(jīng)濟活動中存在的分配關(guān)系及發(fā)展規(guī)律。第三，下崗和失業(yè)人口不斷增加，社會保障的壓力非常之大。 ? 理論分析 (theoretical analysis) ? 從某些假設(shè)前提出發(fā)，借助一系列的假說和推論，對經(jīng)濟變量關(guān)系進行簡化描述或推導(dǎo)的定性分析。 實證分析 ?什么是實證分析？ ? 實證分析 (positive analysis)旨在描述各種經(jīng)濟因素的存在與經(jīng)濟運行的過程，并試圖在各種經(jīng)濟變量或政策手段之間建立起聯(lián)系。 （ 2）改革開放的過渡性： 兩個轉(zhuǎn)變。 （ 2）財政收支關(guān)系：周代的周公提出 “ 量入為出 ” ； 唐代的楊炎提出 “ 量出為入 ” 的主張 。 公共選擇學(xué)派 將財政作為一個公共部門經(jīng)濟集中研究社會公共需要，及滿足公共需要的公共物品。財政支出可以形成社會需求，彌補私人部門的需求不足，使經(jīng)濟達到充分就業(yè)均衡。這一理論對社會主義市場經(jīng)濟條件下的資源配置和收入分配仍有指導(dǎo)意義。 – 公共欲望一般經(jīng)由政府機制達成 云南大學(xué)滇池學(xué)院 08級會計學(xué)專業(yè) 財政學(xué) 王健康 私人部門經(jīng)濟學(xué)與公共部門經(jīng)濟學(xué) ? 私人部門經(jīng)濟學(xué) (private sector economics)著重研究私人欲望如何借助市場途徑達成； ? 公共部門經(jīng)濟學(xué) (public sector economics)著重研究公共欲望如何借助預(yù)算和投票過程達成。 ? ? 2022年行政支出 ，占全部支出 ％。 ? ? 2022年中央發(fā)行國債 ，中央全口徑國債依存度 %。 云南大學(xué)滇池學(xué)院 08級會計學(xué)專業(yè) 財政學(xué) 王健康 以數(shù)據(jù)形式反映的公共財政建設(shè)狀況 ? 2022年預(yù)算內(nèi)財政收入 39300億元 ，增收 7700億元，增速%，超收 3920億元； GDP達到 213000億元，財政收入集中率恢復(fù)到 ％。 ? (2) 中國政府近五年來加快推進了農(nóng)村稅費改革，實施了“三減免、三補貼”等一系列財政支農(nóng)政策措施，以期減輕農(nóng)民負擔(dān)。 然而，猶太人沒有被這令人沮喪的言語所震懾， ? 人們拒絕傾聽塞繆爾的勸告，他們說： ‘ 不，我們應(yīng)該有一個國王，那樣我們才能像其他國家一樣，國王會統(tǒng)治我們，走在我們前面，帶我們?nèi)?zhàn)斗。塞繆爾描述了在君主統(tǒng)治下的生活情況，試圖以此打消猶太人的念頭： 在國王統(tǒng)治你們的時候，事態(tài)就會這樣：他會奪走你們的兒子，安排在他的身邊，做他戰(zhàn)車的馬車夫，跑在戰(zhàn)車的前面。財政學(xué) 2022年 第 6版 陳 共 主編 王健康 主講 中國人民大學(xué)出版社 2022年 第 6 版 學(xué)習(xí)經(jīng)濟學(xué)不能保證你不會站到領(lǐng)取救濟的隊伍中去，但它能使你明白你為什么站在這個隊伍中。人們要求先知塞繆爾 ? 像所有的國家一樣，給我們一個能統(tǒng)治我們的君主吧 ? 。那時，你們將為自己有了國王而痛哭不已。 云南大學(xué)滇池學(xué)院 08級會計學(xué)專業(yè) 財政學(xué) 王健康 引例： 請關(guān)注以下與財政有關(guān)的現(xiàn)象 ? (1) 根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要，我國適時調(diào)整財政政策的取向和力度，如 2022年的
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