《財政學第十四章》ppt課件-全文預覽
【正文】 通貨膨脹。 上述公式中，消費、儲蓄、投資以及進出口都屬于市場行為；而財政收支屬于政府行為，因而財政收支平衡是掌握在政府手中的宏觀調(diào)控手段，可以直接調(diào)節(jié)社會總需求，間接調(diào)節(jié)社會總供給。 SI,表明非政府部門的儲蓄、投資賬戶也出現(xiàn)赤字，政府本來就有赤字，這是兩個部門都需要占用國外資源，所有赤字都會使總需求擴張。 ? 再從開放型經(jīng)濟討論： ? 財政赤字不僅可以用國內(nèi)結余資源彌補，還可以吸收國外資源（假定 M— X0) 在其他條件不變的情況下，誰動用了這部分資源，則取決與 S和 I的關系，大體有以下幾種情況： SI,表式非政府部門有結余 ,資源凈流出 ,政府既動用了國外資源 ,也動用了國內(nèi)結余資金。 當 SI時 ,儲蓄、投資賬戶出現(xiàn)結余； 當 SI時 ,儲蓄、投資賬戶出現(xiàn)赤字。 ? —— 英國哲學家懷特海 ? 命運負責洗牌，但是玩牌的是我們自己。 ? —— 但對于發(fā)展中國家來說，這種赤字結構的劃分雖有借鑒意義，卻不能完全說明這些國家財政赤字的產(chǎn)生及其政策含義的復雜性，我國也是如此。 ? —— 從短期看，改變結構性赤字的凈作用是按同一方向改變現(xiàn)實的財政赤字。 2．區(qū)分結構性赤字和周期性赤字的政策意義 以上公式表明：結構性赤字（ SD）是擴張性財政政策（高的 G和低的 t）的結果（ SD=G－ tYf)， 而 周期性赤字（ CD）是充分就業(yè)的產(chǎn)出水平（ Yf )和現(xiàn)實的 產(chǎn)出水平（ Y）之差與稅率的乘積 [CD=t(Yf－ Y)]， 是 經(jīng)濟衰退的結果。即使稅收制度和政府支出制度沒有任何變化，財政赤字也會增加。 二、財政赤字（或結余）的計算口徑和分類 （一）財政赤字的計算口徑 赤字或結余＝ (經(jīng)常收入 +債務收入 )－ (經(jīng)常支出 +債務支出 ) 此口徑是否科學 ？ 不科學，因為按此口徑，財政收支永遠是恒等的，無所謂赤字或結余。 赤字政策 （ 赤字預算 ） ：年初安排預算時 ， 有意識地安排赤字以刺激經(jīng)濟的擴張性預算政策 。 （四）中央預算平衡和地方預算平衡 我國的預算平衡是把中央預算和地方預算合到一起考察的，雖可反映國家預算收支的全貌，但不能反映中央預算和地方預算各自的平衡情況。 —— 盧梭 追求真理比占有真理更加難能可貴。 —— 亞里士多德 通向謬誤的道路有千百條， 通向真理的道路只有一條。 （二）靜態(tài)平衡與動態(tài)平衡（年度平衡與周期平衡） （三）局部平衡與全局平衡 局部平衡指財政自身的平衡，全局平衡指從國民經(jīng)濟全局考察的平衡，即全社會貨幣收支（社會總供求）的平衡，因為財政收支與其他貨幣收支是相互聯(lián)系、相互交織、相互轉(zhuǎn)化的。 決算赤字： 國家預算年度執(zhí)行的結果，收不抵支的 差額。 支出缺口（財政性掛賬）： （ 1）應補未補的企業(yè)虧損補貼； （ 2）應補未補的糧食虧損補貼； （ 3）欠發(fā)公教人員工資； （ 4）社會保障基金欠帳等等隱性債務。 周期性赤字是由經(jīng)濟周期波動決定的，是財政自動穩(wěn)定器 (制度 )作用的結果，是一種內(nèi)生變量。 現(xiàn)實赤字、結構性赤字和周期性赤字的關系 DEF=SD+CD SD=(G－ tYf) CD=DEF－ SD=(G－ tY) － (G－ tYf)=t(Yf
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