《財政學(xué)第十四章》ppt課件-全文預(yù)覽
【正文】 通貨膨脹。 上述公式中，消費(fèi)、儲蓄、投資以及進(jìn)出口都屬于市場行為；而財政收支屬于政府行為，因而財政收支平衡是掌握在政府手中的宏觀調(diào)控手段，可以直接調(diào)節(jié)社會總需求，間接調(diào)節(jié)社會總供給。 SI,表明非政府部門的儲蓄、投資賬戶也出現(xiàn)赤字，政府本來就有赤字，這是兩個部門都需要占用國外資源，所有赤字都會使總需求擴(kuò)張。 ? 再從開放型經(jīng)濟(jì)討論： ? 財政赤字不僅可以用國內(nèi)結(jié)余資源彌補(bǔ)，還可以吸收國外資源（假定 M— X0) 在其他條件不變的情況下，誰動用了這部分資源，則取決與 S和 I的關(guān)系，大體有以下幾種情況： SI,表式非政府部門有結(jié)余 ,資源凈流出 ,政府既動用了國外資源 ,也動用了國內(nèi)結(jié)余資金。 當(dāng) SI時 ,儲蓄、投資賬戶出現(xiàn)結(jié)余； 當(dāng) SI時 ,儲蓄、投資賬戶出現(xiàn)赤字。 ? —— 英國哲學(xué)家懷特海 ? 命運(yùn)負(fù)責(zé)洗牌，但是玩牌的是我們自己。 ? —— 但對于發(fā)展中國家來說，這種赤字結(jié)構(gòu)的劃分雖有借鑒意義，卻不能完全說明這些國家財政赤字的產(chǎn)生及其政策含義的復(fù)雜性，我國也是如此。 ? —— 從短期看，改變結(jié)構(gòu)性赤字的凈作用是按同一方向改變現(xiàn)實(shí)的財政赤字。 2．區(qū)分結(jié)構(gòu)性赤字和周期性赤字的政策意義 以上公式表明：結(jié)構(gòu)性赤字（ SD）是擴(kuò)張性財政政策（高的 G和低的 t）的結(jié)果（ SD=G－ tYf)， 而 周期性赤字（ CD）是充分就業(yè)的產(chǎn)出水平（ Yf )和現(xiàn)實(shí)的 產(chǎn)出水平（ Y）之差與稅率的乘積 [CD=t(Yf－ Y)]， 是 經(jīng)濟(jì)衰退的結(jié)果。即使稅收制度和政府支出制度沒有任何變化，財政赤字也會增加。 二、財政赤字（或結(jié)余）的計算口徑和分類 （一）財政赤字的計算口徑 赤字或結(jié)余＝ (經(jīng)常收入 +債務(wù)收入 )－ (經(jīng)常支出 +債務(wù)支出 ) 此口徑是否科學(xué) ？ 不科學(xué)，因?yàn)榘创丝趶剑斦罩в肋h(yuǎn)是恒等的，無所謂赤字或結(jié)余。 赤字政策 （ 赤字預(yù)算 ） ：年初安排預(yù)算時 ， 有意識地安排赤字以刺激經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張性預(yù)算政策 。 （四）中央預(yù)算平衡和地方預(yù)算平衡 我國的預(yù)算平衡是把中央預(yù)算和地方預(yù)算合到一起考察的，雖可反映國家預(yù)算收支的全貌，但不能反映中央預(yù)算和地方預(yù)算各自的平衡情況。 —— 盧梭 追求真理比占有真理更加難能可貴。 —— 亞里士多德 通向謬誤的道路有千百條， 通向真理的道路只有一條。 （二）靜態(tài)平衡與動態(tài)平衡（年度平衡與周期平衡） （三）局部平衡與全局平衡 局部平衡指財政自身的平衡，全局平衡指從國民經(jīng)濟(jì)全局考察的平衡，即全社會貨幣收支（社會總供求）的平衡，因?yàn)樨斦罩c其他貨幣收支是相互聯(lián)系、相互交織、相互轉(zhuǎn)化的。 決算赤字： 國家預(yù)算年度執(zhí)行的結(jié)果，收不抵支的 差額。 支出缺口（財政性掛賬）： （ 1）應(yīng)補(bǔ)未補(bǔ)的企業(yè)虧損補(bǔ)貼； （ 2）應(yīng)補(bǔ)未補(bǔ)的糧食虧損補(bǔ)貼； （ 3）欠發(fā)公教人員工資； （ 4）社會保障基金欠帳等等隱性債務(wù)。 周期性赤字是由經(jīng)濟(jì)周期波動決定的，是財政自動穩(wěn)定器 (制度 )作用的結(jié)果，是一種內(nèi)生變量。 現(xiàn)實(shí)赤字、結(jié)構(gòu)性赤字和周期性赤字的關(guān)系 DEF=SD+CD SD=(G－ tYf) CD=DEF－ SD=(G－ tY) － (G－ tYf)=t(Yf
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