《地方財(cái)政學(xué)第六章》ppt課件-全文預(yù)覽
【正文】 構(gòu)建收入穩(wěn)定的地方稅體系。 16 二、地方稅收 ? 構(gòu)建完善的地方稅體系 ? 1． 賦予地方政府稅收立法權(quán) ? 2．明確地方稅的主體稅種 地方稅的主體稅種應(yīng)具備以下特征： 1）稅基的非流動(dòng)性； 2） 稅收規(guī)模較大； 3）稅額穩(wěn)定； 4） 適合地方征管。 。以稅基寬窄為原則，如消費(fèi)稅的稅基遍布全國(guó)，稅基廣，劃歸中央。 14 二、地方稅收 ? （三）稅收劃分的原則（賽利格曼法則） ? 。 ? ，稅源流失嚴(yán)重。 ? 收入規(guī)模不大，稅源比較分散零星，征收難度大 。 ? 未來(lái)改革方向：企業(yè)所得稅合并；所得稅稅基共享，分率征收；個(gè)人所得稅主要成為中央稅。 9 二、地方稅收 ? （ 一 ） 地方稅收的構(gòu)成 依次是營(yíng)業(yè)稅 、 增值稅 、 企業(yè)所得稅 、個(gè)人所得稅 、 城建稅 。我國(guó)預(yù)算法規(guī)定，地方政府不得發(fā)行地方公債。比重最高的西藏達(dá) %，比重超過(guò) 50%的有青海、甘肅、新疆、貴州、吉林、內(nèi)蒙古、寧夏、云南和陜西等。 體種類。在稅收立法權(quán)、征收管理權(quán)和收入歸屬權(quán)中，地方政府只擁有后兩者。 ? 按照復(fù)式預(yù)算的編制要求，分成經(jīng)常性收入和建設(shè)性收入 ? 按國(guó)家財(cái)政部門的預(yù)算管理，分為預(yù)算內(nèi)收入和預(yù)算外收入 3 一、地方財(cái)政收入的分類 ? 一、稅收收入 地方政府的稅收收入包括兩類： ? 純粹的地方稅 ? 共享稅中分成歸地方的收入（地方中央共享稅：增值稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅、印花稅等） 稅收收入是地方政府的主要收入， 。費(fèi)收入也是地方政府的一項(xiàng)重要收入。 ? 中央補(bǔ)助收入占地方總收入的比重， 2022年全國(guó)平均為 %， 2022年達(dá)到 43%。 8 一、地方財(cái)政收入的分類 ? 五、債務(wù)收入 地方財(cái)政債務(wù)
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